大数据:风险社会公共安全治理的新思维与新技术

当前我国正处于风险高发的社会。风险社会中我国公共安全问题呈现集中爆发性、复杂广泛性和危害严重性的特点,公共安全治理面临重应急处置轻风险治理、安全意识淡漠、治理主体单一以及治理技术落后和能力低的困境。当前兴起的大数据革命为我国风险社会公共安全治理带来了新思维和新技术。大数据思维将风险治理作为公共安全治理的逻辑起点,遵循正向思维全流程治理模式,重视科技话语,重塑治理机制,实现公共安全治理的多元协同和科学化。大数据技术为公共安全治理提供强大的数据信息基础支撑、工具能力支撑和技术平台支撑。     

关于构建长春市公共安全防范管理应急反应机制的思考

维护公共安全是一个"以人为本"的政府履行社会管理职能的根本任务之一,对于长春市地方政府以及各级公共行政管理部门来说,实现职能的转变,树立全新的公共安全防范观念,建立健全科学、完整、完善、高效的公共安全防范管理体系和现代化的应急反应机制具有现实意义.     

从"形神统一"的视角看应急管理能力的提升

突发性公共安全事件,不仅给社会造成重大经济损失,而且严重影响公众的生命和财产安全,对和谐社会建设构成重大威胁.增强政府应急管理能力建设,既是和谐社会建设的应有之义,又是和谐社会建设的必要保障.如果把应急管理看作是一个"形","神"相结合的系统的话,目前,我国应急管理建设的"形"受到政府与学界的普遍重视,但对"神"的培育还有待加强.应注重从加强"形"的建设和"神"的培育两方面着手,增强政府的应急管理能力,从而为构建和谐社会提供保障.     

大网络支撑大数据 大平台成就大应用——贵州移动“医疗健康数据云”亮相第十三届中国信息港论坛

正第十三届中国信息港论坛上,贵州移动展出的5项业务涵盖医疗卫生领域、教育领域、生活服务和公共安全领域,为与会代表展示了在大数据方面的信息收集、信息整理和信息应用能力。5月13日至14日,主题为"大网络支撑大数据,大平台成就大应用"的第十三届中国信息港论坛在贵阳召开,中国移动贵州公司"医疗健康数据云"亮相本次论坛。     

优化应急管理体制

正改革开放30多年来特别是近年来,我国高度重视应急管理工作,初步建立了以应急管理预案、体制、机制、法制(即"一案三制")为核心的应急管理体系。《突发事件应对法》为应急管理提供了重要法律依据。面对新形势下人民群众日益增长的公共安全需求,需要突出科学应急、有序应急理念,进一步明确和落实《突发事件应对法》提出的重要原则,优化应急管理体制。落实属地管理原则,突出属地政府应急管理第一职责。突发事件常具有较严重的社会危害。为及时应对突发事件,第一时间维护人民生命财产安全,     

沈阳:三位一体协同发展

正近年来,沈阳市坚持"立足沈阳、带动周边、辐射东北",聚力"智慧城市新体系、大数据产业链、工业互联网"主线,探索三位一体协同发展的创新之路。智慧城市新体系方面,按照"信息多跑路、百姓少跑腿"的目标要求,初步建成"多规合一"、商事主体综合服务、综合便民服务等服务平台,实现"证照联办"和"一窗通办",实现用地规划许可、工程建设许可等审批事项的并联审批,审批时限缩短了50%。另外,公共安全管理平台对接沈阳全市56个系统。     

确保首都的供水安全

近几年,涉及公共安全的行业和部门都在积极研究制定本系统的突发事件应急预案,以确保公共安全的应急处置。作为城市公共安全重要组成部分的首都城市供水系统,由于其行业的特殊性和对社会经济以及人民群众安全的重大影响,其安全运营情况和对供水安全突发事件应急处置的能力,更受到政府和社会的高度关注。     

区域应急网络:整体框架与运行机制

区域应急网络是在完善和超越现存区域应急联动体系的基础上,引入现代治理与善治理念,拓展区域应急主体与范围构建而成的长期合作网络和制度平台,将传统等级权力结构与半封闭式管理格局演变为网格与网络相互嵌套、彼此支撑、协同应急的多层网络治理结构,由此带来的将是区域应急功能的巨大优化.在其运行过程中,将视应急情景、影响范围、危害程度、应急阶段等的不同实现平战结合、统分结合、分层治理、分级应对,形成区域内纵向到低、横向到边、全方位、立体化的综合协调联动系统.     

观山湖区打造贵阳数据产业城

正"贡献中国数据智慧,释放全球数据价值。"大数据产业的发展离不开实体经济,实体经济的跨越也离不开大数据产业的支撑。贵阳市观山湖区抢抓全省、全市大力发展大数据产业的契机,充分发挥要素聚集优势,以建成贵阳市大数据综合试验先行区为目标,全力搭建"辐射带动、先行先试、扩大开放"的产业发展平台,快速推动大数据产业发展。     

应急文化视阈下的社会组织研究

应急文化是社会的公共安全价值观及其思维方式和行为模式,其内部结构包括应急心态文化、应急物态文化、应急制度文化和应急行为文化四个层次.鉴于社会组织参与应急文化建设的优势,可成立社会组织联合会,并将其纳入国家救灾管理体系,与政府应急办联合构建灾害社会教育目标体系.同时,强化对公共危机的管理人才和专业人才、公务员和企事业单位管理人员、普通公众等三类人员的灾害教育,并从创建综合减灾示范社区入手,推进社区应急文化建设.     

努力构建具有新时代特色的应急管理体系

<正>习近平总书记在党的二十大报告中指出,坚持安全第一、预防为主,建立大安全大应急框架,完善公共安全体系,推进安全生产风险专项整治,提高防灾减灾救灾和急难险重突发公共事件处置保障能力。这是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻,习近平总书记对应急管理事业提出的根本要求,为进一步做好应急管理工作指明了方向、教授了方法。我们要在深入学习领会党的二十大报告精神的基础上,努力做到知其言更知其义,知其然更知其所以然。     

市县视窗

■银川市启用交通管理综合应用新平台银川市公安局交通管理综合应用平台(既"六合一"系统),于1月20日正式运行。所谓"六合一"系统就是将过去公安交通管理机关办理机动车登记、驾驶证管理、交通违法处理、交通事故处理、交警队信息平台、剧毒化学品公路运输管理系统合并为一个系统。驾驶员在办理任何一项业务时,系统自动形成全面查询比对,对车辆以及驾驶员身份     

借鉴国内外经验 构建北京应急管理体系

近些年来的几起突发公共事件(2001年12·7大雪后的交通瘫痪事件、2003年SARS危机、2004年密云灯展踩踏事件等)给北京市敲响了安全的警钟,也表明了北京城市的脆弱性和应急管理能力缺陷问题,迫切要求深刻认识建立应急管理体系的重要性。王岐山市长在今年市政府工作报告中明确指出,要“进一步完善应急体系,建立健全应对各类突发事件的管理体制和工作机制”。建设和完善现代城市应急管理体系,从而提供公共安全服务和提高应急管理能力,是为北京城市现代化建设保驾护航、全面建设小康社会和建设和谐社会的重要保障,是提高政府的公共管理能力和城…     

智能新时代的“贵州智慧”

正贵州以政务服务、智能交通、应急管理等为突破口,着力推动大数据与政府治理、民生服务相融合,探路智能新时代贵州实践。大数据是"智慧树""钻石矿",谁能有效拓展数据应用的广度和深度,谁就能占据竞争的制高点。近年来,贵州坚定不移地把大数据战略行动向纵深推进,大数据发展风生水起。目前,贵州以政务服务、智能交通、应急管理等为突破口,着力推动大数据与     

“内蒙古12333”一体化公共服务平台将在所有旗县区全面推广

<正>为打造统一的人力资源和社会保障服务品牌,以实现"打通一公里,服务零距离"为目标,内蒙古自治区今年将在全区全面推广网上服务大厅、手机客户端、综合柜员制窗口、电话、短信、移动服务终端、自助服务一体机和互联网社交平台等"内蒙古12333"一体化公共服务平台,实现公共服务的规范化、标准化、信息化,提升服务形象,强化服务效能,全面支撑"数字人社"建设。为全面推进一体化公共服务平台建设,全区人社系统将对原有各级经办服务大厅、基层窗口、网上服务大厅进     

大数据技术在解决民生问题中的应用

目前,大数据技术不仅成为经济与社会发展的重要引擎,也成为解决民生问题的重要技术支撑。大数据技术被广泛应用于支撑解决贫困、失业、生态环境、公共安全、教育等民生问题,取得了一定成效,但学科知识壁垒、数据挖掘不够、数据"孤岛"、数据鸿沟等制约着大数据支撑解决民生问题能力的发挥。为此,我们必须打破学科知识壁垒,实现政产学研一体化,建立公开透明的公共数据服务平台,加大对大数据人才的培养力度,缩小数据鸿沟,从而提高大数据支撑解决民生问题的能力。     

《应急管理——领导干部读本》

正人民日报出版社出版发行该书围绕应急管理体系和能力现代化,对应急管理的职责与使命、风险防范化解机制、应急救援队伍建设和应急管理装备技术支撑等方面进行详细阐释和深入解读。阅读该书,有助于广大党员领导干部强化意识,进一步提高处理急难险重任务能力,切实担负起"促一方发展、保一方平安"的政治责任。     

治理网络:我国自然灾害危机治理的路径选择

当前我国自然灾害危机应对只处于"管理"而非"治理",中国需要建设由公共部门、非政府组织、私营部门、社区为单元的公民个人及家庭、国际组织为全主体,针对全危险要素进行全阶段应急管理的自然灾害危机治理网络,作为制度化、标准化的协作体系、制度平台和统一行动模板,即着重塑造全球治理框架下的自然灾害治理网络,构建自然灾害的综合治理模式;构建统一的自然灾害治理预案体系,提供危机治理网络的行动基础;建立自然灾害治理核心机构,实现自然灾害治理的统一行动;运用现代科学技术,构建自然灾害治理网络的技术支撑平台;坚持灾后学习与演练,锻造自然灾害治理网络的协同能力.     

基于利益相关者参与的区域应急管理模式研究

利益相关者理论为多元参与的区域应急管理提供了崭新的理论基础,除了政府之外,其他利益相关者亦基于其为区域政府运行支付的资产而拥有参与区域应急管理的权利,从而构建利益相关者参与的区域应急管理模式。参与区域应急管理政策的制订是利益相关者参与区域应急管理的主要途径,区域政府须为其他利益相关者参与应急管理提供制度安排并进行利益协调;家庭参与应急知识和技能学习,组建社区紧急救助小组,在灾害发生后,专业救援队伍到达前进行自救互救;NGO作为区域政府应急管理的重要助手,直接参与灾害的减除、预防、响应和恢复;企业往往通过灾后捐款捐物及承担公共服务责任参与公共安全事务;随着对巨灾风险管理的重视,保险公司在区域应急管理模式中必将越来越多地发挥救灾主体的作用。     

长春市公共危机管理现状及对策措施

长春市的公共危机管理体系已初步建立，从组织机构、体制机制、预案建设到隐患排查、演练、培训等方面都具备了一定的基础，但在管理理念、物资储备等方面还存在一些缺陷。长春市应强化公共危机“全流程”管理意识；建立危机风险管理系统，科学管理公共安全隐患；完善危机预警信息系统；健全救援志愿者体系，完善应急社会联动机制；构建综合应急物资储备体系；完善市区避难场所和避难设施建设；增加应急培训投入，改革培训方式方法。