十届全国人大常委会第三十一次会议举行

十届全国人大常委会第三十一次会议23日上午在北京人民大会堂开幕，继续审议禁毒法草案、劳动争议调解仲裁法草案、道路交通安全法修正案草案等，首次审议个人所得税法修正案草案、国有资产法草案、社会保险法草案等。     

“国家宪法日”立法核心三问

十二届全国人大常委会第十一次会议10月27日在京举行，继续审议行政诉讼法修正案草案、刑法修正案（九）草案，审议了关于设立国家宪法日的决定草案。根据草案，中国拟将每年12月4日设立为国家宪法日。     

《著作权法》修改需回应合理诉求

近日，国家版权局公开对“《中华人民共和国著作权法》修改草案”（以下简称“草案”）征求意见，并向社会公开草案文本和关于草案的简要说明。     

《立法法》首修：向科学化、民主化迈进 访中国人民大学行政法学教授、博士生导师莫于川

8月31日，第十二届全国人大常委会第十次会议初次审议了《中华人民共和国立法法修正案（草案）》（以下简称“草案”），并在中国人大网上公布了草案内容，向社会公开征求意见。为深入了解《立法法》修改的重要意义、草案的具体内容，等等，本刊记者于近日采访了中国人民大学行政法学教授、博士生导师，中国行政法学会副会长莫于川。     

结构·民事法律行为·代理--《中华人民共和国民法总则（草案）》存在的几个问题

《中华人民共和国民法总则（草案）》（以下简称《民法总则（草案）》）延续了我国民事立法的传统，在此基础上吸收了近年来我国民法理论研究取得的重要成果，值得肯定。不过，《民法总则（草案）》也存在若干缺陷，需要予以修改完善。《民法总则（草案）》结构方面的问题有：《民法总则（草案）》第5章与第8章应当合并。《民法总则（草案）》第9章仅规定诉讼时效，未规定取得时效，应予改进。“委托代理”有些规则应当是代理的一般规则，不应限于委托代理。民事法律行为方面在规范设计上应当慎重考量、严谨表述。在代理的规定方面未明确规定恶意代理行为本身是否有效。关于表见代理的规定存在缺陷，建议删除《民法总则（草案）》第152条。     

对《土地管理法》修订草案总则的几点意见

对《土地管理法》修订草案总则的几点意见陈海秋《土地管理法》修订草案公布于众，并让全民参加讨论，这是我国立法史上的又一里程碑。纵观草案的总则部分，笔者觉得问题颇多，特提出以下几点意见，供立法参考：第一，立法目的的表述欠妥。草案第１条规定：“为了加强土地...     

环境公益诉讼原告资格研究

2011年10月24日，民诉法修正案草案提交人大常委会审议。此次民诉法草案规定有关机关、社会团体可以提起公益诉讼。草案拟首次赋予社会团体提起公益诉讼的资格。该草案被视为公益诉讼前行的突围之举。     

“民间立法”增多凸显公民精神在成长

为推动我国公益诉讼立法的进步，解决公益诉讼难的困境，郑州的两位市民刘明和郭力用4年时间起草了中国第一部民间《公益诉讼法（草案）》（下称“草案”），并已在网上公布，邀请公众对这部民间法律草案给予批评和建议。他们希望通过联系全国人大代表最终将《草案》提交全国人大常委会。（7月19日《第一财经日报》）     

新法速递

2010年8月23日，全国人大常委会审议刑法修正案八（草案）。相比正在施行的《刑法》，草案中的罪名有增有减。     

让法治照亮未来

站在21世纪第一个十年的门口，回眸日渐远去的2009，我们不由得百感交集。 这一年，法治足音铿锵，立法进程明显加快。审议选举法修正案草案、国家赔偿法修正案草案、侵权责任法草案、行政强制法草案；修改保险法、邮政法；制定食品安全法、农村土地承包经营纠纷调解仲裁法——立法机关与民意诉求相呼应，解决公众最关心、最直接、最现实的利益问题。正在成为立法工作的优先考量。     

国家赔偿法修正案亮点与不足

新闻背景：2008年10月《国家赔偿法》修正草案（以下简称修正鞣）被首次提交全国人大常委会审议。此后，审议过程可谓一波三折。2009年6月，修正草案进入二审；同年10月，修正草案辛皮提交三审。2010年4月，修正草案进入四审，并于4月29日，终获通过。2010年4月29日。十一届全国人大常委会第十四次会议审议通过了《中华人民共和国国家赔偿修正案》，修改后的国家赔偿法从原来的35条增加到42条。     

反垄断法中反行政垄断不能缺席

国务院常务会议近日原则通过了《中华人民共和国反垄断法（草案）》。一位起草组成员确认，草案中关于行政性垄断的章节被删除，其中包括行政垄断的概念、表现形式等内容，但是草案在总则中还是保留了行政垄断条款。（《第一财经日报》6月8日）     

精雕细琢：打造成熟法规

2008年1月1日《中华人民共和国就业促进法》施行，2009年《实施办法》的制定被列入省人大常委会年度立法计划，2009年7月省政府常务会议通过了办法草案，之后法规草案又历经省人大常委会会议三次审议，每一次审议都增加新内容、更添新亮点，法规草案日趋成熟、完善。     

立法如何最广泛地吸纳民意

全国人大常委会办公厅日前宣布，今后全国人大常委会审议的法律草案，一般都予以公开，向社会广泛征求意见。4月20日开始，食品安全法草案全文向社会公布，开始广征民意。     

少杀长关：刑法启动转型之路

8月下旬，随着刑法修正案（八）草案（以下简称“修正草案”）提交全国人大常委会初审，本年度最重要的立法事件之一拉开帷幕。     

征地补偿制度“变法”

2012年11月底，有媒体披露，国务院已原则通过土地管理法修正案草案．可能将征收农民集体所有土地的补偿标准提高至少10倍。一个月后，修法草案正式提交全国人大常委会初审，“10倍”之说被证明只是一种猜测，但修法草案对现行征地补偿制度革命性的改造．却展示了更为丰富的意味。     

证券法草案正在抓紧修改

记者从全国人大常委会法工委了解到，一部规范市场经济的重要法律——《证券法（草案）》正在抓紧修改。据介绍，去年八届全国人大常委会第3次会议对《证券法（草案）贩行了初步审议。会后，全国人大常委会法工委将草案发送中央和国务院、各地有关部门广泛征求意见，并两次召开由国务院证券委、国家体改委、国家计委、中国人民银行、财政部等部门人士参加的座谈会。中国证监会、证券法起草小组也邀请国内外证券法专家对草案各条款进行讨论。据悉，对《证券法（草案）》的主要修改意见涉及关于证券市场的管理体制问题，关于证券交易场所的具…     

刑诉修法：呼唤成熟的立法博弈

2011年8月下旬，随着刑诉法修正案草案提交全国人大常委会一审，尤其是8月底公布法律草案后，讨论纷起，争议不断。此番情景，足以构成观察当下中国立法博弈的一个标本。     

编读往来

个税草案征求意见 @法律与生活：对于《个人所得税法修正案（草案）》公开征求意见，草案称个税免征额（起征点）上调至3000元，拟取消现行超额累进税率中15％和40％两档税率。大家有什么话想要倾诉呢？请告诉我们。     

保护公民权利 优先于行政效率

日前，《行政强制法（草案）》第三次提请全国人大常委会审议，仍未能通过。草案及修改情况现公布于中国人大网上，向社会公开征集意见。