国有企业改革30年回顾——改革启程

在30年中国改革开放的伟大变革中，国有企业的改革尤其波澜壮阔又异常艰难。一方面，改革是在缺乏前人经验可以借鉴的情况下“摸着石头过河”：另一方面，在党中央和国务院的领导下，改革克服了前进中的重重阻力秩序推进。正因此，30年的国有企业改革成为整个中国经济体制改革的主线和缩影，国有企业的改革实践和理论，成为中国特色社会主义道路的重要经验和中国特色社会主义理论体系的重要组成部分。     

试论财政法制建设与国有企业改革发展的关系

国有企业的改革发展是一个复杂的系统工程，财政法制建设则是这个系统中的一个重要子系统。因此，对国有企业改革发展的许多问题，除加强企业法领域的研究之外，法学界还应开阔视野，注重财政法制建设等对国有企业改革和发展的影响。 一、国有企业改革发展与制订财政基本法 自80年代中期以来，为了适应放权搞活和筹集资金加快发展的需要，各地各部门逐步出台了一些收费，这在当时历史条件下对加快经济发展曾起到了一些积极作用。但进入90年代以来，随着利益的分化和...     

加强国企反腐倡廉建设的途径

近年来，国有企业反腐倡廉建设不断取得新的成效，但国有企业中的消极腐败现象仍然存在，反腐败斗争形势依然严峻。新形势下加强国有企业反腐倡廉建设，要建立健全与国有资产监管体制和现代企业制度相适应的反腐倡廉工作机制，为促进国有资产保值增值、推进企业改革发展稳定和维护职工群众根本利益提供重要保障。     

充分运用检察职能为国企改革和发展服务

１０月下旬，最高人民检察院召开了检察机关贯彻十五届四中全会精神，为国有企业改革和发展服务座谈会，会议要求各级检察机关以党的十五届四中全会精神为指导，全面发挥检察职能作用，依法打击危害国有企业改革和发展的各种犯罪活动，加强执法监督，加强预防犯罪工作，保护国有经济安全，保护国有企业的合法权益，保护国有企业人员改革创新的积极性，为国有企业改革和发展创造良好的法制环境。党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》，是党中央为推动国有企业跨世纪改革和发展而作出的重大战略决策…     

越是改革发展 越要加强监督──访中央企业工委副书记郑斯林

国有企业是我国国民经济的支柱。搞好国有企业的改革和发展，是实现国家长治久安和保持社会稳定的重要基础。而加强对国有企业的监督，是国有企业改革、发展顺利进行的重要保证。根据党的十五大和十五届四中全会精神，去年１２月，中央决定成立中央企业工作委员会和中央企业纪律检查工作委员会，以加强党对国有企业改革、发展工作的领导和监督。那么，加强监督与国有企业党风廉政建设和企业改革、发展是什么关系，国有企业领导人应当怎样对待监督，加强监督怎样结合实际有效进行？带着这些问题，近日，本刊记者采访了中央企业工委副书记郑斯…     

论国有企业改制中的公证业务

论国有企业改制中的公证业务袁世祥国有企业改制标志着我国的经济体制改革进入了攻坚阶段，尤需全方位的法律服务和法律保障。于是，一个千载难逢的发展机遇摆在了我们的面前。接下来就要看我们如何做好这篇文章。改制与公证的一般关系推进国有企业改革，是杭州市贯彻党的...     

国有企业改革与社会保障税

一、国有企业改革遇到的重要难题我国经济体制改革以来，国有企业经历了扩大企业自主权、两极分离、转换经营机制等一系列改革，在当时的条件下．对搞活国有企业．起到了一定的积极作用。但是．我们不能不看到，这些改革的主要内容是变换企业的经营方式，而没有触动企业制度本身．国有企业在计划经济体制下固有的弊端并没有因此而根除，企业依然难以搞活。经过十多年来改革实践的不断探索．使我们认识到．企业改革进行制度创新．才是搞活国有企业的根本途径。因此．在企业改革中，建立现代企业制度是国有企业改革的方向。所谓现代企业制度，…     

产权制度改革中的问题及解决设想

产权制度改革中的问题及解决设想王光新，于树军党的十一届三中全会以来，我们国家采取了扩大国有企业经营自主权，改革经营方式等措施，但由于不是建立在产权清晰、产权关系理顺的市场经济“基石”上，国有企业产权虚置，政府和企业之间未能达到责、权、利协调，使法律上...     

完善国有企业领导体制的立法思考

完善国有企业领导体制的立法思考郑冬渝改革十余年来，对国有企业领导体制方面已作了一系列改革，但是，在社会主义市场经济条件下，国有企业领导体制仍然存在着若干问题。如果这些问题不解决，势必会影响国有企业的发展和进步。因此，从完善立法的角度探讨和研究国有企业...     

法律手段是国有企业产权改革的根本保障

法律手段是国有企业产权改革的根本保障□宗先俊于树青在产权问题研究中，依法进行产权界定是当前国有企业改革的重点和难点。在对产权依法严格科学界定的基础上，对国有企业改革实行“两条线同时推进”，即通过产权转让，使部分小型国有企业走向“非国有化”，通过股份制...     

贯彻《公司法》与建立现代企业制度

国有企业改革是整个经济体制改革的中心环节。搞好国有企业改革，不仅是关系到国民经济运行和长远发展的重大经济问题，同时也是关系到社会主义制度前途、命运的重大政治问题。国有企业改革有着必要性，其改革的方法是建立现代企业制度，并且要在建立现代企业制度的过程中处理好几个法律问题。     

中国法学会民法学经济法学研究会’98年会综述

中国法学会民法学、经济法学研究会’９８年会于１９９８年１１月在西安举行。本次会议主要研讨了国有企业改革、债权保护、土地制度、金融风险防范中的法律问题等四个议题。现将主要观点综述如下：一、关于国有企业改革中的法律问题（一）关于国有企业改革的目标和方向问...     

摸清“家底”抓预防——上海市国资委“制度＋科技”推进国有企业土地监管

土地，是国有企业资产的重要组成部分，也是维持国有企业健康发展的重要资源，如何监管好这一重要资源，使其发挥最大效用，并尽可能避免廉洁风险，是当前国有企业改革和发展中的一个重要课题，也是国资部门履行自身职责、维护出资人利益的重要抓手。对于这一课题，上海市国资委在“制度＋科技”的理念指导下，进行了扎实的探索。     

企业国有产权转让法律程序研究——《企业国有产权转让管理暂行办法》的缺陷与完善

一、问题提出的背景：国有经济布局及结构的调整。世界银行的考察报告指出中国下一阶段改革的三个重点，其中之一就是国有企业的改革，而国有企业改革很重要的一个方面就是国有企业的退出。这一过程将对中国以后的经济发展起着决定性的作用。     

国有企业人员职务犯罪情况分析

发生在国有企业中的职务犯罪已成为制约国有企业改革和发展进一步深化的突出问题。在新的历史时期,从源头上寻求治理国有企业职务犯罪的有效对策,防范和减少职务犯罪案件的发生,对于促进国企的改革和发展具有相当重要的作用。     

国有企业改革30年回顾——制度创新

1992年10月召开的党的十四大，确立了建立社会主义市场经济的经济体制改革目标．并首次将全民所有制企业由过去的“国营企业”改称为“国有企业”。这是对国有企业认识的重大转折，标志着国家与国有企业的关系。由过去的国有国营，转变为国家所有、企业自主经营。1993年11月的十四届三中全会正式提出建立现代企业制度的国有企业改革目标。自此．国有企业改革由在维持原有制度框架不变前提下进行政策调整的制度改进时期，转入重新构建社会主义市场经济微观主体制度框桨的制度创新时期。这个时期的改革，是探索建立国有资产管理体制，以国有企业和国有经济为主体。以企业制度创新为主要内容的改革。     

日本国企改革的法律分析及对我国国企混改的启示

改革开放以来,国有企业改革,一直是经济体制改革的重点和难点.经过多年的理论研究和实践摸索,混合所有制经济已逐渐发育成了我国基本经济制度重要实现形式.混合所有制改革是中共十八届三中全会确定的国企改革方向之一,国有企业混合所有制改革迎来热潮.20世纪80年代以来,日本的国有企业进入衰退期,日本政府对其国有企业进行全面改革.通过改革,日本的铁路、通信、航空领域的国有企业相继从国家所有转变为混合所有的股份制公司.经过混合所有阶段之后,部分混合所有公司中的国家股全部退出.日本国有企业在实现混合所有及混合所有企业运营中既有成功的经验,也有不足.从法学的视角对日本国有企业改革进行研究,能够为我国正在推进的国有企业混合所有制改革提供些许制度借鉴与参考.     

国有企业公司制改革法律问题研究

一、国有企业公司制改革中面临的问题我国的国有企业改革，仅从１９７９年算起，也已经二十年以上了。但从总体上看，至今仍没有摆脱活力不强、效益不高的局面。江泽民同志在党的十五大报告中明确指出：建立现代企业制度是国有企业改革的方向。推进的重要方法：一是要采用多种形式，调整完善所有制结构；一是对国有大中型企业，要进行规范的公司制改组。这奠定了我国国有企业改革的重要理论基础。然而，同西方国家所不同的是，中国国有企业在建立现代企业制度过程中，并没有经过业主制、合伙制的发展道路，而是在高度集中的计划经济体制下，…     

全民资产所有权应该依法保护与行使

自20世纪80年代以来，国有企业改革始终是社会主义市场经济建设的重点和最核心的工作之一。但是，我们必须承认，经过20多年的探索和实践，国有企业改革的实际效果并不理想，反而出现了国有资产流失和收入严重不公平等社会问题。于是，对国有资产管理和国有企业改革的审视和反思，已经成为社会各界共同关注的焦点社会问题。     

加强企业党风廉政建设促进企业改革发展──访中央纪委副书记、监察部部长何勇

党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），是指导国有企业改革和发展的纲领性文件，同时也对国有企业的党风廉政建设提出了更高的要求。在改革发展的新形势下，如何进一步加强国有企业的反腐倡廉工作，最近我们就这个问题专访了中央纪委副书记、监察部部长何勇同志。 记者：何部长，请您就贯彻落实党的十五届四中全会精神，进一步加强国有企业党风廉政建设的重要性和紧迫性谈谈看法？ 何部长：我认为加强国有企业党风廉政建设，不仅是国有企业在我国经济中所处的特殊地位决定的…