公证机构在社会管理创新中的职能定位

一、社会管理创新的定义与内涵 社会管理主要是指政府和社会组织为促进社会系统协调运转，对社会系统的组成部分、社会生活的不同领域以及社会发展的各个环节进行组织、协调、监督和控制的过程。社会管理是政府职能的重要组成部分，但是广义上的社会管理又不限于政府的社会管理职能，它还包括社会中的多元主体以多样化形式进行的上述活动以及这些活动的过程。     

俞可平：加强社会管理 推进社会自治

我们必须在加强社会管理的同时，着力推进社会自治。要建立和健全社会自治的各种法规制度。建设社会主义的法治国家已经成为我国政治发展的重要目标，政府要依法进行社会管理，公民也同样要依法实行社会自治。比较而言，在政治系统、经济系统和社会系统这三大系统中，社会系统的法制建设最不完备。社会组织或民间组织管理、社区管理、行业管理等领域还缺少国家的基本法律，例如，我们目前只有社团管理条例，但没有社团法。     

地方人大应如何加强和创新社会管理

社会管理是指政府和社会组织通过行政、法律等各种形式对社会生活的各个领域、各个环节进行组织、指导、规划、服务、协调、控制、监督,以保证社会正常有序、安全地运行,实现社会和谐、全面进步.社会管理的目的是为了满足社会成员生存和发展的基本需求,解决社会问题,提高社会生活质量.     

加强和完善社会组织 促进基层社会管理创新

“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法制保障”是社会管理创新的基本方针，社会组织是群众民主参与社会管理，进行社会协同的平台，在基层社会管理中发挥重要作用。湖北社会组织的发展现状表明，要实现基层社会管理创新，维护社会稳定和秩序，必须加强和完善社会组织。     

社会组织与我国社会组织法制建设

2013年11月12日闭幕的十八届三中全会提出"要改进社会治理方式,激发社会组织活力,创新有效预防和化解社会矛盾体制"。我国社会处于转型阶段,单纯依靠国家管控已不能适应经济和社会的发展,因此要由国家本位向社会本位转变,将社会组织立法重心由管理、控制转向培育、扶持,鼓励和支持社会组织参与社会管理。大力扶持社会组织的规范发展,让更多的社会组织承接社会管理和服务职能,协调社会关系,化解社会矛盾,已显得十分迫切和必要。要推动社会组织的健康发展,必须通过法制来规制社会组织与国家、民众的关系,划定国家权力与社会组织权利的边界,为社会组织的发展营造良好的制度环境,形成社会组织与政府之间的相互分离又相互协作、相互推动的机制,实现国家与社会的和谐发展。     

智慧型社会公益组织的崛起

管理学之父彼得·德鲁克说过：“创新，不仅是技术创新，也包括社会创新。” 在创新和转型的大趋势下，如何以创新的制度环境扶持社会组织的进一步发展，社会组织又如何在社会管理创新中加强自身的素质和能力建设，包括服务发展的不断提升和创新，已成为政府、社会和社会组织多方共同关注和重视的任务。     

国外社会管理创新的经验与启示

本文在分析国外社会管理理念、法律规章制度建设、社会结构调整、非营利组织充分参与社会管理、建立完备的社会保障和救助体系及利益协调和对话机制等成功经验的基础上,对推进我国社会管理创新做些有益的探索。     

社会组织发展助力社会管理创新

社会管理创新是一个复杂的、综合的系统,最终要实现的是从理念到制度的创新,而发展社会组织是社会管理创新的重要内容之一.各类社会组织能够广泛的调动社会资源,有效地激活社会的自我治理功能.无论从理论还是实践上看,社会组织的健康发展都将助力于社会管理创新.     

社会组织及其法制化研究

社会组织是国家治理体系和治理能力现代化的有机组成部分,是社会治理的重要主体和依托。当前,我国社会组织发展增量较快,但总量仍然偏少且发展比较粗放,整体水平和社会认同度也不高。为培育和促进社会组织健康有序发展、有效参与社会治理,应当采取切实可行的措施,加强党对社会组织的领导;创新和探索社会组织参与社会治理的领域、手段、方式方法;社会组织要积极加强自身建设,在创新社会治理中积极发挥重要作用。应加快社会组织法律法规制定修改完善工作。在法律修改完善过程中,应注意突出以下几方面问题:坚持直接登记和双重管理有机统一;深化社会组织登记制度改革;创设备案制度;完善社会组织法人治理结构;建立科学统一、有机协调的监管机制;完善税收优惠政策。     

龚维斌：在社会建设中推进社会管理

从根本上说，社会建设比社会管理对于社会发展和社会和谐更加具有基础性、战略性和长远性的意义。因此，必须把社会管理纳入到社会建设中去谋划和推进，不能简单地就社会管理抓社会管理，否则很容易走向社会管控的老路。在社会建设中需要突出抓好改善民生，重点解决人民群众的就业、收入分配、住房、教育、医疗、社会保障、环境保护等问题，为社会长治久安打下坚实的物质基础，从源头上防范社会问题和社会矛盾。     

社会“呼唤”社会管理“回归”

社会的管理作用未能有效的发挥,是导致我国近年来社会管理问题比较突出的主要原因。政府管理一贯政策是"头痛医头、脚痛医脚",坚持"大政府、小社会"的管理理念,哪里有问题"眼睛"转向哪里。通过对外国在社会管理工作中的一些实例研究,发现在西方社会中推行这样一种与中国截然相反的思想"小政府、大社会"的法治原则,即让社会管理回归社会。让社会来承担管理职能。将管理"回归"社会是社会管理的核心理念,社会组织和公众参与是社会管理核心理念的直接贯彻与体现。     

提升公证参与创新社会管理的能力

当前．我国既处于经济社会发展的重要战略机遇期，又处于社会矛盾的凸显期，发展过程中不平衡、不协调、不可持续等突出问题直接反映在了我国社会管理领域，对社会管理提出了严峻挑战。公证参与社会管理创新的能力在一定程度上是社会公平正义的重要体现。社会转型时期的复杂性和多样性．不断提高公证预防和化解社会矛盾的能力．积极回应当事人对公证的特殊需求．成为我国创新社会管理中重要的问题。本文从强化公证社会管理和服务职责．     

国外社会管理创新的经验与启示

社会管理是国家或者社会团体对社会运行过程的组织调控活动,通过这种组织调控保持良好的社会秩序,使社会系统能够协调发展.当前,我国社会管理中存在许多问题,阻碍了经济和社会的发展.而西方发达的资本主义国家在社会管理中有很多成功的经验值得我们吸收和借鉴.我国的社会管理创新要在依法明晰社会管理权界限基础上,完善社会管理法律,明确政府和社会团体在社会管理中的地位和作用,改进行政执法的方式,并加强对网络虚拟社会管理的法治化、规范化水平,进而实现社会管理创新和和谐社会的目标.     

论法院参与社会管理创新

当前,我国既处于发展的重要战略机遇期,又处于社会矛盾凸显期,发展中不平衡、不协调、不可持续等社会问题依然突出,促进社会和谐的任务也更为艰巨。加强社会建设,推进社会管理创新,是解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题的重要措施。党中央高度重视社会建设和社会管理创新工作。党的十六届四中全会从加强党的执政能力建设、构建社会主     

司法公正社会认同的价值、内涵和标准

所谓司法公正社会认同问题,指的是在特定社会历史条件下,如何认识司法系统与非司法的其他社会系统及社会公众之间的关系,并使两者达到协调、共进状态的问题.对司法公正社会认同的价值应从司法系统要确立对社会开放的理念、 彰显当代法律的基本精神、关注民意等多方面作出说明.而司法公正社会认同的内涵则要具体把涉及的概念分别证明后联系起来考察,而不能笼统地进行分析.对司法公正社会认同的标准的证明必须从历史类型的视角来探讨,从而为司法系统和社会系统这两者之间建立具有说服力的对话桥梁.     

法治发展与社会管理创新

编者按:"加强和创新社会管理"是党中央适应经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的新情况而提出的社会管理新范式。这是一项重大、长期的社会公共政策。如何在依法治国的方略下理解和把握"加强和创新社会管理"之本质、目的、原则、机制、界限、价值、目标,社会各组织、各系统作为社会管理的管理     

创新社会管理中的社会参与机制研究

加强和创新社会管理是我党落实科学发展观,推动经济社会协调发展的重要战略决策。社会参与是社会管理创新的内在需求,是社会政策科学化、民主化的保证。创新社会管理应构建多元化的社会管理主体,优化社会参与的制度环境,拓宽社会参与的渠道,充分发挥社会组织及成员在社会管理中的作用。     

创新河南新农村社区社会管理问题探析

河南新农村社区社会管理中存在社会管理的理念问题、格局问题和体制问题。这些问题根源于社会结构的深刻变化、社会组织方式的变迁因素、社会行为规范和价值理念的变化。创新河南新农村社区社会管理着重从四个方面着手:创新社会管理理念,完善社会管理格局;健全基本公共服务体系,加快形成合理的社会管理机制。     

社会管理创新与刑法理念的发展

社会管理创新是每个国家和地区都面临的问题，因为任何社会都处在不断的发展变化之中。对处在社会转型期的我国而言，这一命题更具现实意义。法律是一切组织和个人的基本行为准则，也是社会管理及其创新的最重要平台，其中刑法作为其他法律的“保障法”，同样承担着创新社会管理的重任，应当在理念、制度等方面有所发展创新。创新既包括在原有基础上的提高改进，也包括从无到有彻底的创新。在刑法领域，加强和创新社会管理必须建立在法治的基础上，要严格遵循罪刑法定等“刑事法治”的原则不动摇，并时刻受到宪法的制约。     

农村社会管理体制创新的困境及对策

农村社会管理主体权威日渐弱化、"乡政村治"造成权力运行中的体制摩擦、农民组织化程度偏低、社会协同管理意识薄弱等是当前农村社会管理体制中存在的突出问题。因此,在新时期创新农村社会管理体制,应建立并完善农村社会管理多元主体的协调运转机制,建立健全统筹城乡发展的社会流动机制,建立健全农村社会矛盾纠纷预警调处机制,不断完善具有中国特色的农村社会保障机制。