认真履行法定职责 充分发挥地方国家权力机关作用

履行好法定职责，做好新时期地方人大工作，是人大工作者义不容辞的责任。     

怎样写好地方人大常委会的“三查（察）”报告

开展视察、调查和执法检查是地方各级人大常委会常规性的监督方式。地方人大常委会召开会议前，要组织常委会组成人员、部分人大代表和相关工作部门，     

“最高国家权力机关”的权力边界

《宪法》第62条第16项对全国人民代表大会作了兜底式授权。鉴于全国人大在我国的特殊优越地位,如何在宪法框架内为其划定权力边界,是理论上与实践上的重大议题。宪法上所称的最高国家权力机关应当作为一个规范概念予以把握,以判断全国人民代表大会的权限。第一,最高国家权力机关的最高是指在公权力机关序列中的相对优越,而不是绝对无限;第二,最高国家权力机关在行使监督权时,不应损及被监督者依据宪法而享有的职权的完整性与独立性;第三,最高国家权力机关的实际行动能力决定了应当由其行使的职权是有限的。     

浅谈如何当好也方国家权力机关的参谋助手

办公室是领导机关的参谋部。作为地方国家权力机关的“参谋部”，地方人大常委会办公室如何优质高效地为人大常委会服务？笔者认为，要切实在“五个新”上着力。     

论地方国家权力机关加强对预算外资金使用的监督及其法律思考

:预算外资金是指各地区、各部门和各单位根据国家有关法规的规定 ,自行收取和安排使用 ,不纳入国家预算的资金。它主要包括行政机关、事业单位和社会团体按照规定收取的各种行政事业收费 ,专项基金和其他预算外资金 ,是国家财政的组成部分 ,是预算内资金的补充。因此 ,一定要把这种预算外资金纳入国家财政体制 ,及时制定专门的《预算外资金法》 ,把预算外资金尽快纳入规范管理的轨道。同时 ,地方国家权力机关应加强对预算外资金管理使用的监督 ,并制定《人大监督法》使其规范运行 ,这样既能有效地防止“三乱”现象的发生 ,又能避免腐败的滋生     

强化意识 提升能力 当好地方国家权力机关的“带班人”

经济社会的发展，形势任务的变化，人民群众的期待，给人大工作带来了新的机遇和挑战。在顺应时代发展的现实需要和人民群众的热切期盼中，地方人大及其常委会，如何围绕宪法和法律赋予的各项职权，不断解放思想，增强监督实效，着力改善“两个环境”，促进区域经济社会又好又快发展，是现阶段人大工作的一项重要任务。     

地方权力机关发挥立法主导作用的思考

地方立法权是宪法赋予地方人大及其常委会的一项重要职权。充分发挥地方人大及其常委会在立法中的主导作用,对于进一步加强和改进立法工作,提高立法质量,不断完善中国特色社会主义法律体系,更好地发挥立法在经济社会发展中的引领和推动作用,具有重要意义。     

激发代表活力强化监督实效推动人大工作（摘要）

近年来,邢台市人大常委会全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神,认真履行宪法和法律赋予的职责,全力推进邢台绿色崛起、科学发展,有效发挥了地方国家权力机关职能作用。     

坚持“四个围绕”做好人大工作

党的十八大进一步明确和阐释了人大的地位、性质和作用，对人大工作提出了新的更高要求。人大作为地方国家权力机关，要把握方向、抓住关键、求真务实、开拓创新，始终坚持“四个围绕”，依法行使宪法和法律赋予的各项职权，积极有为地做好各项工作。     

“国家权力机关”的理论与形式

[浅井敦是日本爱知大学教授。本文是他研究中国宪法的论文之一。由于从本文论述中可以了解他对我国宪法的观点,所以尽管其中的某些看法是值得商榷的,仍将其发表,以供读者参考。]     

加强调查研究 增强人大工作实效

调查研究是谋事之基、成事之道，也是人大及其常委会最基本的工作方法。 一、提高认识，重视调查研究 地方人大及其常委会作为地方国家权力机关在听取和审议专项工作报告、决定重大事项、监督法律法规实施等履职活动时，开展深入细致的调查研究工作显得尤为重要。     

地方人大常委会发展历程中重大事件点评（之二）

沈阳市人大常委会首开执法检查先河 事件回放： 1983年5月中旬,沈阳市第九届人大常委会对宪法贯彻落实情况进行了为期一个月的执法检查。这次执法检查是在1982年宪法实施后不久进行的，也是我国地方人大常委会开展的第一次执法检查。     

增强人大监督实效研究

保证宪法、法律、行政法规和上级人大及其常委会决议在本行政区域内的遵守和执行，监督本级行政机关、审判机关和检察机关的工作，是宪法和法律赋予地方国家权力机关的重要职权，也是地方人大一项主要工作任务。如何进一步加强和改进人大监督工作，增强监督实效，这是当前地方各级人大面临的一个需要认真研究解决的重要课题。     

石家庄市人大机关处（科）长培训班取得实效

近日，枣强县人大常委会组织部分常委会组成人员和人大代表对县法院进行了庭审评议活动。与会人员首先对整个案件审理过程进行了庭审，尔后，对审判人员、公诉人的综合素质进行了画票评议，同时，代表们针对庭审过程中存在的主要问题提出了建议，主要是要加强四个规范，即：规范审理程序、规范语言表达能力、规范法官仪表、规范案件证材。法检两院负责人表示，要虚心接受县人大及人大代表的监督，认真落实好人大代表的意见建议，进一步搞好各项规范化建设，提高案件的审判质量和效益，强化公正高效．维护公平正义，促进和谐社会建设。     

学习实践科学发展观 努力做好地方人大工作

开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的重大战略部署，是我们党目前一项重大政治任务。人大作为国家权力机关，必须以科学发展观为统领。不断创新人大工作，以促进科学发展观的全面贯彻落实。     

坚持把科学发展观作为人大工作的重要指导方针

科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想.作为地方国家权力机关的各级人大常委会,依法履行宪法、法律赋予的各项职权,保障和促进全市科学发展、和谐发展、率先发展大局,最关键的是要坚持以科学发展观为指导,真正把科学发展观贯穿于人大工作的各个方面.     

加强和改进党对人大工作的领导更好地发挥国家权力机关的作用

坚持和完善人民代表大会制度,关键是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,核心是加强和改进党对人大工作的领导。这是党委的重要政治责任,也是衡量党委统揽全局、协调各方能力的重要标志;不单是工作层面的问题,更是政治层面的顶层设计和制度安排。多年以来,保定市委始终高度重视人大工作,不断加强和改进对人大工作的领导,大力支持人大及其常委会依法履行职能,人大工作得到全面加强,形成了工作主动、多方配合、共同推进的良好局面。     

谱写新的诗篇——全省基层人大推进“三个人大”建设掠影-开辟人大工作新境界

党的十八大、十八届三中全会、四中全会对民主法治建设提出了新要求,我省各级人大牢牢把握正确的政治方向。与时俱进扎实推进各项工作,特别是在“三个人大”建设上积极推进：在2013年初召开的省十二届人大一次会议上。省人大常委会党组副书记、副主任臧世凯在省人大常委会工作报告中郑重提出。“努力建设创新人大、活力人大、作为人大。把人大常委会建成靠得住、干实事、有作为、敢担当、有权威的坚强战斗集体。”两年来。正如省人大常委会认真建设“三个人大”取得良好成效一样,我省基层人大纷纷行动起来,更好地服从服务于各地工作大局,发挥地方国家权力机关重要作用,全面履行各项法定职权。     

西安市长安区人大工作新举措——记西安市长安区人大常委会工作（之一）

人民代表大会制度是我国的根本政治制度,人大代表是人民代表大会的主体,是国家权力的组成人员,肩负着代表人民行使国家权力,管理国家和社会事务的神圣使命。多年来长安区人大常委会的各项工作都走到了西安市各区县人大工作的前列,受到了上级人大和有关部门的好评和赞扬,特别是长安区第十五届人大会开展的“一万双干”活动,