探寻公共卫生法学教育之道

公共卫生领域的法治化水平的提升,最终离不开德才兼备的高素质法律人才来推进。发展公共卫生法学教育具有现实必要性。公共卫生法学教育应该致力于培养德法兼修,"既懂法学,又懂医学",兼具良好理论素养和较强实践能力的复合型优秀法学人才。公共卫生法学教育的现状与其担负的使命、与公共卫生教育事业发展需要之间形成的落差表明,以明晰、科学的指导思想带动积极、有效的公共卫生法律人才培养和学科建设已是当务之急。完善公共卫生法学教育是一个系统性工程,具有全局性意义,应探索公共卫生法学教育的协调机制,加强学术创新、理念创新,分阶段实现公共卫生法学教育的使命。基于以上设想,必须积极优化公共卫生法学教育的培养方案;构建公共卫生法治科研创新体制机制;与实务部门共同推进产、学、研的全面合作;推进公共卫生法学教育的国际化。     

论公共卫生内涵的分层界定及其政策含义

宏观公共卫生内涵是从公共卫生目标的角度进行界定,其政策含义为“公共卫生事业”、“卫生事业”、“大众健康”、“公众健康”、“公众卫生”、“大卫生”等;中观公共卫生内涵是从公共卫生功能的角度进行界定,其政策含义是确定“政府应当承担的基本公共卫生责任,或政府应确保提供的公共卫生方面的公共产品”;微观公共卫生内涵的界定是从具体健康保护措施的角度进行,其政策含义指健康保护的技术、业务和服务。     

公共卫生突发事件情报体系研究——对英国模式的反思

反思英国公共卫生突发事件情报体系,总结有益经验,完善我国的公共卫生突发事件情报体系.介绍我国的公共卫生突发事件情报体系的组织结构和法律依据,辩证吸收英国应对公共卫生突发事件的经验,提出我国公共卫生突发事件情报体系的构建建议.完善公共卫生突发事件情报体系要通过吸收社会参与、理顺情报体系、完善监测体系的方式进一步完善公共卫...     

“预防为主 防治并举” 公共卫生的“鼓与呼”

公共卫生防护的迫切性和重要性 传染病疫情、环境灾难事件之类的公共卫生恶性事件带来的公共卫生安全危机.仍然严重威胁着人类健康和生命的重要因素.这些都给现行的公共卫生行政管理体制、运行机制乃至公共卫生体系带来新的严峻课题.     

采用公共卫生史料开展《公共卫生法》课程思政教育研究

采用历史资料开展思想政治教育是各国通例，因公共卫生立法背后有公共卫生建设史、成就史，制度演进往往与重大公共卫生事件相关，使得公共卫生史便于间接、内隐于公共卫生法律制度之中。将公共卫生史融入公共卫生法，也有利于思政教育的相对规范化、系统化，还有助于解决课程思政“两张皮”和教学素材重合度高的问题。     

城乡一体化公共卫生服务体系建设研究——以成都市涌泉街道公共卫生服务体系为例

在城乡一体化的大背景下,完善城乡一体化公共卫生服务体系建设,提高居民的健康水平以及公共卫生服务的公平性,是实现和谐社会的必经过程。本文以四川省成都市温江区涌泉街道公共卫生体系建设为例,分析了现涌泉街道公共卫生服务体系的现状以及存在的问题,并且提出了现实可行的解决办法。     

《突发公共卫生事件应急条例》问答

一、突发公共卫生事件应急工作主要制度是什么?——突发公共卫生事件的监测与预警制度——突发公共卫生事件的应急报告制度——突发公共卫生事件的信息公布制度——突发公共卫生事件的举报制度——突发公共卫生事件的应急处理制度     

澳大利亚基本公共卫生服务的法律保障（一）——公共卫生的法律支撑

通过国际视角分析,本文研究了澳大利亚的法律体系、公共卫生法律的内涵以及公共卫生职能的法律界定,为进一步研究澳大利亚依法为国民提供基本公共卫生服务奠定基础。     

公共卫生应急管理法治体系的优化

每一次重大公共卫生事件的爆发都会引起人们对于公共卫生应急管理法治体系的思考。在新冠疫情防控实践中,我国公共卫生应急管理法治体系为依法防控提供重要保障,但同时也暴露出部分问题,如法律规范存在冲突式缺陷,公共卫生应急管理法短缺,常态化防控法律法规缺失,法律修改和实施机制不健全等。在科学防疫与法治助力的良性互动中,部分凸显问题已经或正在得到弥补和修正,公共卫生应急管理法治体系不断完善。但与以往疫情相比,新冠疫情呈现出高复杂性、长期性、未知性等新特点,既有的法治治理模式不足以应对,必须构建更为强大的公共卫生应急管理法治体系。以习近平法治思想为指导,坚持和加强党的领导,丰富和发展公共卫生应急管理法治体系的内涵,强化紧急时期和疫情常态化阶段法治建设,构建完善的法律修改和执行机制,进一步全面优化我国公共卫生应急管理法治体系。     

论卫生稽查工作在公共卫生事业中的作用

我县实行公共卫生稽查制度,开展公共卫生稽查工作以来,公共卫生法治效果有了很大提高,现将卫生稽查工作在我县公共卫生事业的作用做一介绍。“稽查”从字面上讲,就是考核检查。卫生稽查就是对卫生工作进行考核检查。这项工作在我国公共卫生事业中属新生事物。通过我县实践,卫生稽查工作的确是促进公共卫生事业健康发展的有力保障,起到了保驾护航的作用。笔者认为,它的作用有以下几方面:     

行政指导与公共卫生安全

本文针对近年来我国公共卫生安全的现状进行深入思考,围绕行政指导在维护公共卫生安全,尤其是应对突发性公共卫生事件中所起的作用,以及行政主体在实施行政指导行为的过程中所应遵循的原则展开论述,以求对行政指导在构建我国完善的公共卫生安全体系中所发挥的作用能有所裨益。     

"非典"以来我国公共卫生政策的改善和发展

"非典"给我国的公共卫生政策带来了警示和反思。在"非典"的冲击下20世纪90年代以来我国政府公共卫生服务职能缺失和公共卫生政策的积弊凸现。面对这些积弊,我国的公共卫生政策在政策制定的指导理念、政策价值趋向、政策执行等方面进行了改善和发展。     

公共卫生突发事件中个人信息权的保护:以新型冠状病毒肺炎疫情为背景

在公共卫生突发事件应对中追踪检测、收集及分析大量的个人健康信息和流动信息是出于社会大多数公众的生命安全之考虑,是实现公共管理手段的体现,可以达到对传染疾病的有效防治目的.但个人信息收集主体不规范的行为可能会导致个人信息泄露之可能,造成相关当事人的利益受损,如何平衡个人信息采集与公共利益保护依旧悬而未决.以公共卫生突发事件中的个人信息利用为全新视角,对个人信息保护制度进行研究,对于破解个人信息保护面临的实践难题具有重要的现实意义.本文分析了突发公共卫生事件下个人信息保护的法律依据,结合我国突发公共卫生事件下个人信息保护豁免的域外实践,指出我国突发公共卫生事件下个人信息保护存在一些困境,如在突发公共卫生事件中,个人信息的保护缺乏专门的立法和事后具体的利用规则.未来我国在突发公共卫生事件中,应加快个人信息保护的专门立法,同时应确立合法性原则、目的限定原则、最小范围原则及保密性原则为内容的公共卫生突发事件个人信息处理原则来进一步规范信息控制主体的行为.     

澳大利亚基本公共卫生服务的法律保障（三）——立法动向和借鉴意义

通过不断加强公共卫生立法,澳大利亚联邦政府在卫生与老年部下设了国家预防保健局,日益关注公民权利的法律保护,推动示范法律的研究和运用,将风险管理引入立法程序,促进联邦与州/特区的立法协作。中澳两国存在特有的公共卫生关系,澳大利亚在公共卫生法律方面的实践和经验,为我国提供了借鉴意义,特别是法律示范和统一机制、立法过程的风险评估以及基本公共卫生服务的公平性等方面。     

卫生许可证发放管理过程中有关问题的探讨

公共卫生许可制度是涉及公民、法人或其他组织从事社会公共卫生活动权利的一项重要法律制度,国家实行卫生许可证制度,有利于维护社会公共卫生秩序,保障人民群众身体健康。因此,卫生许可证的发放、管理作为公共卫生执法的一项重要内容,在实施过程中能否在规定的职权内严格遵     

公共卫生法制的视角转换——基于控烟和肥胖防控等新兴公共卫生措施的讨论

一直以来,公共卫生以控制传染性疾病的蔓延为首要目的。相应地,公共卫生法制的工作重心和学术讨论,也主要集中于如何规范控制疾病传染过程中政府公权力的行使。而近年来全球范围内非传染性慢性疾病,例如糖尿病、肥胖和吸烟导致的各种心脏病和癌症等,逐渐取代传染性疾病,成为导致人类患病以及死亡的主要原因。为了应对客观情况的变化,公共卫生措施不断突破传统的法律边界,以继续发挥其保护和促进公众健康的作用。面对公共卫生措施的革新步伐,我们对公共卫生法制的思考也应该推陈出新。本文以控烟和肥胖防控等新兴的公共卫生措施为例,揭示传统法学理论视角的不足,并提供一个以社会正义为导向、群体为视角的法理框架。     

公民的健康权及其保障

公共卫生的基本任务是保护公众健康。计划经济时代,政府主要以直接向社会提供卫生服务的方式履行保护公众健康的职责。然而,在市场经济体制下,保护公众健康首先应当依法建立公平、公正、有序的市场公共卫生秩序,保护公民的健康权益不受侵害。公共卫生立法宗旨就是要用法律手段调整人们在经济活动和社会生活中形成的各种公共卫生法律关系,建立并维护社会正常的公共卫生秩序,通过保护公民健康权益达到保护公众健康的目的。     

公共卫生法治的自反性现代化境遇与因应

自反性现代化认知框架下，公共卫生法治的变革是由演进中的风险社会这一宏大话语或叙事主导的。中国式自反性现代化独具的多重自反性，造就了公共卫生风险的结构性悖反、时空远距化、主观建构性等特质。对公共卫生法治的解构与建构应秉持追求生存安全性和社会控制的价值理念，倡导通过推进健康中国建设，对公共卫生突发事件进行高效防控。具体的实现进路是：首先基于国家安全体系和能力现代化考量，从公共卫生法治顶层设计上重新审视和评估现行相关法律法规的实施绩效，建立科学高效、形式理性与实质理性相统一的网格状公共卫生法律体系；其次要打造安全型政府，强化激励性规制机制的效用，并合理平衡应急状态下公权与私权的关系，坚决维护国家公共卫生安全和社会稳定；最后须以构建人类命运共同体为导向，熔铸公共卫生安全的复合治理机制，凸显公共卫生风险文化建设和国际合作一体化。     

公共卫生与人权

本文是置人权于中国公共卫生场域中的阐释。起因是2004年后——2004年,人权在中国入宪——当人们试图以人权作为转型中中国公共卫生的基础理念时,却发现从旧体制（计划经济体制）走出来的中国公共卫生很难在实际上接受人权：是同样地保护每一个人,还是保护大多数人;是首先着眼于管理,还是强调国家对每一个人的健康权的积极责任,是在中国,公共卫生必须面对的问题。     

澳大利亚基本公共卫生服务的法律保障（二）——政府作用

为引导基本公共卫生服务方向，澳大利亚政府扮演了独特和关键的角色，联邦与州／特区政府签订公共卫生产出资助协议，州／特区、市镇政府制定公共卫生计划。同时，为了组织实施基本公共卫生服务，澳大利亚政府从传染病的总体预防与控制、计划免疫、母婴保健、慢性病预防控制、弱势群体综合公共服务等方面采取了有效措施。