“禁狗令”：公共决策应先听民意

5月20日，黑龙江省黑河市因为政府部门发布“禁狗令”顿时成为舆论焦点。在一周内，黑河市从对城区狗“格杀无论”，转折为公布养犬管理办法征求意见稿，听取民意。在民众和媒体的追问下，重新回到科学决策、民主决策的原点。     

论行政“一把手”公共决策腐败的法律治理——基于系统协同控制理论的视角

公共决策事关民生社稷。行政"一把手"基于职位特点对公共决策影响巨大,这也导致当前公共决策中某些腐败问题频发。行政"一把手"公共决策腐败成因复杂,运用"三元交互决定理论"进行分析,可以发现其成因有领导干部首长负责制的悖序运行、政府决策制约机制先天漏洞的存在、公共决策中利益冲突有效规制的失位等。"一把手"公共决策腐败的治理需要在复杂的多系统环境下进行,系统协同控制理论为之提供了思维的向度,通过建立公共决策复合协同控制模型并重设决策做出体制、利益表达机制、议事民主技术和决策责任终身追责等方面的法律制度,对行政"一把手"公共决策行为形成法律规制,从而有效遏制行政"一把手"公共决策腐败。     

福建：“六江两溪”治污列入政府“一把手”政绩考核

据福建日报网8月14日报道福建针对政府部门“一把手”的“绿色”考核推出新举措，8月份，省政府办公厅转发《福建省重点流域水环境综合整治考核办法（暂行）》，闽江、九龙江、敖江、汀江、晋江、龙江、木兰溪、交溪等“六江两溪”重点流域水环境综合整治将列入各地官员政绩考核，考核结果为“不合格”的设区市人民政府要向省政府作出书面报告；对在整治过程中失、渎职的责任人，由监察部门追究责任。     

怎样做好“一把手”

“一把手”是一个地方、单位、部门的主要领导，处于核心地位，是领导班子的“帅”；负有主要责任，是领导班子的组织者、运筹者、指挥者、协调者；发挥关键作用，引领班子的方向，统一班子的思想，集中班子的智慧，组织班子的行动。做好“一把手”，重点是把握“五子”。     

努力实现领导决策的“四个转变”

决策，既是领导干部的基本职责和重要责任，也是衡量能力素质的重要尺度。从部队实际情况来看，贯彻落实科学发展观，着力提高领导干部的决策素养，必须实现“四个转变”，努力增强决策的创造性、科学性、系统性和民主性。     

行政诉讼：“一把手”出庭是否“作秀”？

古语云：居庙堂之高，则忧其民；处江湖之远，则忧其君。居庙堂，要为民解难；谪乡野，要替君分忧。随着“民告官”案件的增多，作为行政诉讼中的两个重要主体，如何保障实现诉讼过程中的平等，推动依法行政。在当下，亟需一种“非权力”的制约。     

“一把手”能力建设探微

切实加强各级"一把手"的能力建设,是加强党的执政能力建设的关键之一,它对于加快推进建设中国特色社会主义事业的步伐,具有十分重要的现实意义。     

把脉广东--广东应当向谁“叫板”

在中国的版图上,广东偏居边陲一角。但正是这边陲一角,在30多年的改革开放大潮中独领风骚数十年,吸引全国“孔雀东南飞”,成就了“广东奇迹”。个中秘诀何在？除了地利（不仅是地理之利,更是历史发展与传承中赋予这块土地的风物、观念）,还有改革之初的“天时”,以及上下齐心、数百万下海人才与数千万民工蜂拥来粤的“人和”。     

“一把手”漫思录

党的路线、方针、政策能否在一个地方、一个部门得到正确的贯彻落实,关键取决于“一把手”的综合素质。如果“一把手”素质差,就会带坏一个班子、搞乱一个地方。     

试论舆情在公共决策中的作用

舆情贯穿公共决策的全过程:为决策进程提供力量源泉、对决策执行进行反馈和监督、决策之后校正决策内容。因此,公共决策应该以民众舆情为依归,把民众舆情作为公共决策的出发点与归宿、试金石和助推器。而在我国目前的决策实践中,应重视“四民”思想的应用。     

浅谈国有企业党委“一把手”的作用

国有大中型企业党委“一把手”是领导班子核心,担负着团结、协调和领导“一班人”的重任。如何确保班子的凝聚力、战斗力和创造力,其领导水平、领导能力和领导艺术的高低,直接影响到企业的工作作风、工作质量和实际效率,关系到广大职工群众的切身利益。作为国家骨干油气企业,党委书记如何通过权力、责任、服务以及形象、权威的有机结合,来正确实施有效管理,最大限度地调动党委“一班人”的工作积极性,关键是发挥出五个方面的作用。     

对“一把手”监督难的思考

如何加强对党政“一把手”的监督已刻不容缓地成为党的干部工作中亟待解决的重大课题。文章对“一把手”监督难的原因进行了探析 ,并提出解决这一难题的五大对策思路     

手机用户“叫板”中国电信

一条庆祝短信被误认为营销类短信,曹丽律师的手机莫名被锁定。费尽几番周折找到答案,协商电信单位开通短信功能未果,2013年8月28日,曹丽律师一怒之下将中国电信集团公司黑龙江ON＂大庆市电信分公司和中国电信股份有限公司黑龙江分公司诉至法院,要求恢复短信功能,赔礼道歉,并赔偿当事人损失1元钱。该律师表示：“我不仅是在为自己维权,也是为广大电信手机用户维权。”     

“一把手”应树立五种形象

树立良好形象是对“一把手”的基本要求。根据笔者多年观察分析,作为“一把手”,应注重树立五种形象：     

政府决策该由谁来“拍板”

2010年9月20日,《人民日报》全文发表了温家宝总理在全国依法行政工作会议上的讲话。总理在第三部分“坚持科学民主决策”中,分析了当前一些地方存在决策权力过分集中于“一把手”、监督机制和责任机制不健全、听取群众意见和专家咨询论证流于形式、走过场等问题,就如何深入推进科学民主决策提出明确要求,     

当好“一把手”的十个关键词

<正>"一把手"不论级别大小、不论单位规模,因其地位的特殊、责任的特别,笔者认为,只要是"一把手",就必须拥有以下十样东西,唯有如此,才能真正拥有"一把手"的权力和权威,充分履行"一把手"的职权和职责,进而管好全面负好总责、带好班子管好队伍、干好事情做好工作。一、激情。"天行健,君子以自强不息。"对于"一把手"来说,激情就是一种迎难而上、一往无前的意志力量,一种奋发争先、乐观自信的精神状态,是对生活的深厚感情、对工作的饱满热情,是干事创业的力量源     

对“一把手”责任追究好

近日,安徽省纪委、监察厅出台了‘关于实施党风廉政建设责任追究的暂行办法',强调了对“一把手”的责任追究,此举是对党风廉政建设责任制的进一步补充完善。如果能切实做到,必将对社会进步产生深远的影响。     

浅谈强化对“一把手”的监督

《中国共产党党内监督条例 (试行 )》对加强党内监督 ,特别是对“一把手”的监督提出了更高的要求。强化“一把手”监督 ,选准配好“一把手”是基础 ,构筑立体监督网络是重点 ,加强民主集中制是根本。     

“一把手”腐败现象成因分析及对策探讨

随着中国经济的迅猛发展,腐败现象也越来越受到人们的关注。尤其是在市场经济建立的过程中,腐败现象有由个人行为向以“一把手”为首的集体行为发展的趋势,而且影响越来越大,这就不能不引起人们的深思。如何防止“一把手”腐败,是社会各方面正在研究和探讨的问题。