我国保护青少年立法的新发展——介绍上海市青少年保护条例

今年6月20日,上海市人大正式通过的《上海市青少年保护条例》,是我国保护青少年立法工作在新形势下的新发展。北京、天津、江西、江苏、陕西等省、市,都已经着手或开始着手制定青少年保护法(或未成年人保护法),这将在理论上和实践上有力地促进我国青少年法制建设进一步完善和发展。     

我国首次出台公务员九项通用能力标准

《北京市未成年人保护条例》(简称《条例》)在北京市十二届人大常委会第八次会议上通过。新通过的《北京市未成年人保护条例》为新时期北京的未成年人保护工作立下了严格规范。     

谈社会主义市场经济条件下未成年人的专项立法保护

对未成年人的保护一直是我国在社会发展中的一个重要主题。表现在立法方面，则集中体现在1991年第七届全国人大常委会第二十一次会议通过的《中华人民共和未成年人保护法》和1999年第九届全国人大常委会第十次会议通过的《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》方面，当然，在一些部门法和其他法律文件中也有相关规定，我们天津市也在1990年通过并实施了《天津市未成年人保护保护条例》。     

为了孩子健康成长——和县人大常委会“未保”工作纪实

《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》和《安徽省未成年人保护条例》等法律法规为未成年人健康成长建立了法律保护机制,和县人大常委会本届以来,以法律监督为手段,推动“两法一例”的贯彻实施,健全维权网络,强化“未保”主阵地,开展未成年人保护综合治理工作,为未成年人     

谈正确处理未成年人保护立法的四大关系

<正> 自从1987年10月1日我国第一部保护未成年人的地方法规《上海市青少年保护条例》颁布施行以来,保护未成年人的地方立法,就如雨后春笋一个一个破土而出。北京、辽宁、湖南、福建均颁布了类似的法规。《中华人民共和国未成年人保护法(草案)》也正在征求各方面意见。因此可以说,我国的未成年人保护立法开拓了我国地方部门立法的一个新时代。然而立法的实践,推动着立法的研究。本文拟就立法中大家共同关心的理论问题和实践问题提出来进行探讨,以就教于法学界同仁。     

上海市未成年人保护条例

第一章总则第一条为了保护未成年人的身心健康,保障未成年人合法权益,促进未成年人在品德、智力、体质等方面全面发展,把他们培养成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义事业接班人,根据《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人罪法》以及其他有关法律、行政法规,结合本市实际情况,制定本条例。第二条本市行政区域内未满十八周岁的公民的保护适用本条例。第三条保护未成年人的工作,应当遵循下列原则:     

浅谈检察机关对犯罪未成年人适用保护政策的探讨

青少年犯罪、特别是未成年人犯罪骤升，是当前刑事犯罪的一个显著特点，而如何做好未成年人的保护工作，也是维护未成年人合法权益、实现社会长治久安的～项重要工作。近年来，随着我国民主与法制建设步伐的加快，我国人权保护的立法特别是保护未成年人的立法也有了长足的发展，但是，作为我国刑罚程序法的《刑事诉讼法》，对犯罪未成年人不批捕、不起诉等项保护政策和原则的规定还是比较笼统，     

“禁看聊天记录”不仅在于保护未成年人

《重庆市未成年人保护条例》9月1日起施行。值得一提的是,条例对未成年人的隐私也作了保护,明确规定不得披露未成年人的个人隐私,家长查看孩子聊天记录、手机短信都属于违法行为。     

当好未成年人“保护伞”——铜陵市狮子山区人大关注未成年人工作小记

安徽省铜陵市狮子山区人大常委会在监督实施《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《安徽省未成年人保护条例》过程中,凝聚社会各界力量,坚持教育、感化、挽救的方针,为未成年人的合法权益和健康成长撑起了一把保护伞。该区人大常委会把加强对未成年人的法制教育始终摆     

浅析青少年犯罪

目前,青少年犯罪与走私、毒品犯罪并列为世界三大公害而引起全社会的关注,对青少年违法犯罪的研究也成为全球性的重要课题。多年来,我国加强对青少年违法犯罪的研究、预防、治理工作,建立了青少年犯罪的预防、治理体系,制定了《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等相应的法律、法规,在减少未成年人犯罪方面取得了举世瞩目的成就。但是我国对青少年违法犯罪的研究起步较晚,要建立完善的科学的青少年违法犯罪预防、治理体系,仍是一项艰巨的工作,我结合学习、生活中的体会,谈谈我对青少年犯罪的一点肤浅看法。     

融合多元职能 聚力守护“幼苗”

<正>上海市青浦区人民检察院（简称“青浦区院”）紧密围绕上级要求，以学习贯彻新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》《中华人民共和国家庭教育促进法》以及《上海市未成年人保护条例》《上海市预防未成年人犯罪条例》为抓手，以落实“一号检察建议”为牵引，立足未成年人刑事、民事、行政和公益诉讼检察“四合一”办案模式，创新能动履职，主动探索建设上海市首个未成年人检察保护中心，积极以检察履职融入辖区家庭、学校、社会、网络、政府、     

在校青少年学生犯罪问题研究

学生是社会的希望。我国先后颁布了《九年义务教育法》、《预防未成年人犯罪法》、《未成年人保护法》、《关于加强未成年人思想建设若干意见》等法律法规,为青少年学生健康成长创造了有利条件。但是,当前在个别地方在校青少年学生犯罪问题仍较为突出,亟需高度重视,认真研究,采     

保护青少年立法论纲

<正> 现在摆在全国人民面前的一个非常重要而又十分紧迫的任务,是如何把保护青少年健康成长的全部工作纳入社会主义法制建设轨道(这里讲的青少年系指未满18岁的未成年公民)。这是因为:一方面,近几年来,青少年犯罪率上升的严重性和危害性,迫切要求我们运用法律手段保护青少年的健康成长,另一方面,上海等10个省、市、自治区颁布和实施地方青少年保护法规取得了丰富的经验,为我们科学地制定我国《未成年人保护法》,提供了现实的可能性。下面,我就如何推进我国青少年立法工作和《未成年人保护法》(草案)的修改问题,提出下列意见:     

取消地方GDP统计 治不了“扭曲政绩观”

新修订的《广东省未成年人保护条例》于2009年1月1日正式实施，该《条例》特别突出了家庭保护和人性化关怀，如规定监护人不得放任未成年人夜不归宿、不得让未成年人脱离监护单独居住等。     

倾心尽力“托起明天的太阳”——全国律协未成年人保护专业委员会工作综述

<正>未成年人是亿万家庭的寄托，是国家和民族的希望。守护未成年人，就是守护祖国的未来。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对未成年人保护工作作出了一系列重要决策部署，如修订《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》，成立国务院未成年人保护工作领导小组等，我国未成年人保护法律制度不断完善，工作体系不断健全。2021年6月1日，修订后的《中华人民共和国未成年人保护法》（以下简称《未成年人保护法》）开始实施，推动了新时代未成年人保护工作新格局，     

关于制定我国未成年人保护法的设想

近年来,由于我国青少年犯罪突出,引起社会各个方面的关注,并从综合治理的宏观控制思想出发,呼吁制定一些专门的青少年法规,例如,青少年保护法、青少年审理条例、青少年教养条例等等。这些法规对于解决和预防青少年犯罪,保护青少年健康成长,无疑是必要的。但是,在具体着手进行时,应当有先有后。我们认为,根据我国青少年犯罪所反映出来的一系列问题,根据我国法制建设的实际情况,应该首先制定未成年人保护法。     

情系青少年

多年来，重庆市沙坪坝区人民检察院十分重视维护青少年合法权益，始终把预防和减少青少年违法犯罪、教育挽救失足青少年作为检察工作的重要内容，根据《中华人民共和国未成年人保护法》、《人民检察院办理未成年人刑事案件的规定》等未成年人保护的法律法规和政策规定，充分发挥检察职能，积极探索并总结出了一套较为科学的预防和减少青少年违法犯罪、教育挽救失足青少年的工作方法，为维护未成年人合法权益作出了突出贡献，同时也使无数失足青少年告别过去，改过自新，成为社会有用之人。该院先后获得团中央和最高人民检察院授予的“优秀青少年维权岗”、团中央和最高人民检察院等九部委授予的“为了明天——全国青少年自我保护教育基地”、共青团重庆市委和市检察院授予的“优秀青少年维权岗”、共青团沙坪坝区委授予的“青年文明号”、沙坪坝区文明办和区妇联授予的“巾帼文明岗”等多项荣誉称号。     

发挥律师在预防未成年人犯罪中的积极作用

近年来,世界各国未成年人犯罪均呈上升趋势,在我国,未成年人犯罪也日益成为社会关注的热点问题,控帛和预防未成年人犯罪,是实现社会稳定,维护社会治安的重要途径,关心和保护未成年人健康成长,又是民族发展的百年大计.为了给未年人健康成长创造良好环境,加大预防未成年人犯罪工作的力度,我国于1999年11月1日起施行了《中国人民共和国预防未成年人犯罪法》，标志着我国预防未成年人法制化轨道     

法律信仰从娃娃抓起

前不久,《上海市未成年人保护条例(草案)》在媒体公布,并向社会广泛征求意见,特别邀请青少年可以通过写信、打电话及参加座谈会等方式,对这部与自身密切相关的法规提出看法和修改建议。按照以往的惯例,为立法“出谋划策”的主角历来都是成年市民,而此次人大立法首度让未成年人参与进来,     

《未成年人保护法》的制定及其特点

<正> 一、青少年立法回顾我们党和政府一向重视运用法律手段教育和保护青少年的健康成长。早在第二次国内革命战争时期,中华苏维埃共和国制定的《宪法大纲》、《劳动法》、《婚姻法》等法律中,就有保护青少年生存、劳动、学习等项权利的规定。新中国成立后,在一系列有关法律、法冷、条例、指示、通令、通告中,都有大量教育和保护青少年的专门条款。