与民意同行——纪念人民代表大会制度建立55周年暨地方人大设立常委会30周年

穿越漫长的时间隧道，时代的风帆向我们驶来。当我们还沉浸在建国60周年的喜悦之中，又迎来了人民代表大会制度建立55周年暨地方人大设立常务委员会30周年的喜庆。     

新形势下地方人大要更加重视监督

人大的监督权是人民代表大会制度的重要组成部分,是人民实现当家作主的权力,管理国家的重要体现。监督法以宪法为依据,进一步完善了人大监督的形式和内容,包括:人大常委会行使监督权的原     

十八大指引人大制度改革方向

2012年11月8日,在党的十八大报告中,与十六大、十七大一样,人大制度改革依然被列为政治体制改革部分的首位,其内容涵盖了人大制度的政治定位、人民民主的目标定位、人大作用的发挥、人大代表职业结构的调整及人大的组织制度等。为此,本刊记者第一时间专访了西南政     

现阶段加强和完善人大制度的重大措施

县级以上地方各级人大设立常委会的制度，是经过长期酝酿、艰难探索才确立下来的。而这一制度一经确立，就显示了强大的生命力。20年的实践表明，地方人大设立常委会是现阶段加强和完善人民代表大会制度的一项重大措施，对推进地方人大的工作有不可估量的作用。     

加强制度建设 促进乡镇人大工作迈入规范化快车道——南涧县人大常委会加强乡镇人大主席团规范化建设综述

根据大理州人大常委会“2005年代表工作的重心下移到加强乡镇人大主席团工作和代表小组活动的指导上，严格按照《云南省乡镇人民代表大会主席团工作条例》加强主席团建设．进一步完善适合主席团特点的、充满活力的组织制度和运行机制;以与时俱进的精神建章立制、规范制度”的要求．南涧县人大常委会切实加强乡镇人大主席团规范化建设．于2005年在无量乡、小湾东镇开展了乡镇人大主席团规范化建设试点工作。试点工作取得经验后，2006年在全县推开。乡镇人大主席团规范化建设始终围绕“健全机构．完善制度．明确职责、规范工作”稳步推进、扎实开展．     

关于加强地方人大自身建设的几点思考

坚持和完善人民代表大会制度，保证人民代表大会及其常委会依法履行职能，保证立法和决策更好地体现人民的意志，是党的十六大提出的坚持和完善社会主义民主制度任务的重要组成部分。要实现上述任务，必须优化人大常委会组成人员的结构、规范地方各级人大机构设置、加强人大机关干部队伍建设，为人大及其常委会依法履行职能提供组织保障。     

论全国人大与地方各级人大的关系

全国人大与地方各级人大、上下级人大及其常委会之间的关系 ,一直是地方人大的同志关心、关注和困惑的问题 ,本文作者对此提出了自己的见解。我们发表此文 ,以期对这一问题展开进一步的讨论。     

怎样正确认识县、乡人大的关系

正确认识县、乡人大的关系，对于正确指导好乡镇人大工作有着极为重要的意义。我们认为，全面、准确地理解县、乡人大的关系，应该是以下三种关系。一是法律上的监督关系。地方组织法第四十四条第一款和第七款规定：地方各级人大必须保证宪法、法律、行政法规和上级人大及其常委会的决议、决定在本行政区域内的遵守和执行，上级人大常委会可以撤销下一级人大及其常委会不适当的决议等。     

总结地方人大设立常委会三十年经验 增强做好地方人大工作责任感使命感

<正>1979年12月5日,甘肃省第五届人民代表大会第二次会议选举产生了省五届人大常委会。从此,开始了省人民代表大会设立常务委员会的历史。我     

加强人大制度建设 发挥县级人大作用

县级人民代表大会制度作为我国人民代表大会制度的重要组成部分和基础,在我国民主政治发展中发挥着不可替代的作用。但不可否认,县级人大的作用还未能充分发挥,作为地方国家权力机关,应充分认识县级人民代表大会的地位及其意义,进一步加强人大制度建设及宣传。     

人大制度与公民有序政治参与

扩大公民有序政治参与,是坚持和完善社会主义民主制度的有效途径,是建设社会主义政治文明的重要内容。党的十八大报告指出,加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化,从各层次各领域扩大公民有序政治参与,实现国家各项工作法治化。人民代表大会制度是保障人民当家作主的根本制度,是公民有序政治参与的根本途径。人大在行使职权过程中,要勇于担负起保障和扩大公民有     

地方人大及其常委会组织机构研究

一、地方人大及其常委会组织机构的设立及演变过程从1979年下半年到1981年底,全国大部分县级以上地方人民代表大会相继设立常务委员会,作为人民代表大会的常设机构,在人民代表大会闭会期间依法行使各项职权。为了保证各级人大及其常委会工作的正常运转,根据地方组织法和有关法律规定及实际需要,人大及其常委会需设立内设机构,为人民代表大会会议、常委会会议、主任会议服务,为人大代表和人大常委会组成人员依法行使职权服务。地方人大机构的设置大致可分为三个阶段:第一阶段:20世纪70年代末至80年代中期,为创立探索阶段。随着地方各级人大常…     

地方人大专门委员会制度建设管见

地方人大专门委员会(以下简称专委会)是地方人大的常设机构,由地方人民代表大会产生,受地方人民代表大会领导,对地方人民代表大会负责。在地方人民代表大会闭会期间,受地方人大常委会领导。明确工作职责,是发挥专委会作用的前提。作为人大的常设机构,专委会承担着十分重要的工作职责:一是审议人民代表大会主席团或者人大常委会提出属于本级人民代表大会或者人大常委会职权范围内同本委员会有关的议案,提出审     

人大制度研究需要厘清的几个问题

人民代表大会制度是我国的根本政治制度,是与人民民主专政的国体相适应的政体,是适合中国国情的政权组织形式。这一制度与其他政治制度、经济制度、文化制度和社会制度共同构成中国特色社会主义制度,既集中体现了科学社会主     

编纂地方人大志之管见

地方人民代表大会志是地方国家权力机关专志,它作为地方志的重要组成部分日益受到关注和重视。许多地方人大常委会已经或正在对历史作一次回顾,将散存于各单位和个人手中的珍贵资料进行挖掘和整理,用系统、客观、准确、翔实的史料记述人民代表大会发展的历史与现状,以展示民主与法制建设的丰硕成果,反映人民当家作主的时代风貌,激发人们发展社会主义民主政治、建设社     

关注换届后的乡镇人大

5月15日，全省三级人大换届选举工作总结会在贵阳召开，在全国县、乡两级人大同步开展换届选举工作的大背景下，标志着我省设区的市、自治州和县、乡，已经顺利完成了各项换届选举工作任务，各级人大工作又步入了新的里程。 换届之后，我省乡镇人大主席由专职改为兼职（乡镇人大主席由乡镇党委书记兼任）。与此同时．今年元月1日实施的《中华人民共和国地方各级人民代表大会常务委员会监督法》（以下简称监督法）中，实施监督工作的主体不包含乡镇人大。于是，乡镇人大作为我国国家制度设计中的最基层的权力机关，将怎样实施《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》（以下简称地方组织法）所赋予的职能，其工作怎么组织，怎样开展，如何发挥代表作用，工作的出发点和落脚点是否有所变化，成了人民群众、乡镇人大代表、人大工作者们高度关注的课题。因此，本刊特采编了一组稿件．以期对坚持和完善我国的根本政治制度——人民代表大会制度，对促进基层人大工作，能起到一定的积极作用，     

地方人大制度建设的关键性课题:地方党委的领导权与同级人大的议决权

一、两权并立的基本内容马克思主义告诉我们,政党只是“阶级的一翼”,而议会则是为法律所规定的全民代表,二者在国家生活中的地位和作用是不同的。前者是处于国家机构序列之外的,依靠自己的纲领、路线、方针、政策乃至形象吸引人民群众的政治团体;后者处在国家机构的中心地位,是统治阶级以全民利益代表或社会的名义行使国家权力,     

按照新形势的要求加强地方人大常委会自身建设

甘肃省各级人大及其常委会始终把人大自身建设作为人大工作的重要内容 ,在大力加强思想建设的同时 ,着力加强组织建设 ,优化人员结构 ,健全工作制度 ,完善各项职能 ,自身建设取得了很大的成绩 ,为权力机关依法行使职权 ,发挥职能作用奠定了良好的基础。但长期以来制约人大自身建设的因素依然存在 ,许多老问题依然没有得到解决 ,还需要在今后的工作中不断加强和改进。下面我们摘编的这些材料 ,就是甘肃省各地人大常委会加强自身建设的探索与实践、问题与建议。———编者     

浅谈如何做好新时期地方人大信访工作

人大信访工作是人大常委会密切联。系人民群众的“窗口”，是人大常委会开展监督工作的前哨。在新形势下，人大信访工作怎么做，怎样才能更好地为人大常委会行使职责服务？怎样才能使人民群众反映的问题都能得到回音，真正做到件件有落实？这是当前摆在地方各级人大信访部门面前的重要课题。     

全国视角下地方人大宣传报道刍议

今年6月,中宣部印发了《关于进一步做好人民代表大会制度和人大工作宣传报道的意见》,全国人大常委会办公厅也下发了《加强和改进人大新闻宣传工作的若干意见》,要求努力开创人大新闻宣传工作新局面,给当前和今后一个时期的人大宣传工作指明了方向。