项目建设是实现山区强县的主推手

项目是经济的载体、发展的关键。站在新的发展起点上的天等县，要实现山区强县的目标，必须狠抓项目建设。近几年来，天等先后成功实施大石山区基础设施建设大会战、扶贫攻坚、“两基”攻坚、兴边富民大会战等一系列项目建设，成功引进江苏沙钢集团、中信大锰、宏峰锰业、中天矿业、东糖集冈等投资建设一批锰矿、蔗糖深加工项目，     

平和县人大调研交通基础设施项目建设工作

11月22日，平和县人大常委会组织部分常委会组成人员就全县交通基础设施项目展开专题调研。调研组前往小溪、坂仔、国强、安厚等乡镇察看沈海复线高速、县道坂云线在建重点交通项目建设，并听取相关交通项目工程负责人关于项目工程推进情况介绍。     

十部门联合下发《关于全面推进居家养老服务工作的意见》

新修订的《工业项目建设用地控制指标》（以下简称《控制指标》）日前发布并于即日起正式实施，我国开始对工业项目建设用地实行新的控制指标。《控制指标》明确提出，严禁在工业项目用地范围内建造成套住宅、专家楼、宾馆、招待所和培训中心等非生产性配套设施。     

山城镇人大代表开展工业项目视察

2010年12月”至12日，南靖具山城镇29名县、镇人大代表对在该镇的闽星项目区、葛山工业区、元湖工业区等工业项目建设进展情况进行视察。代表们在听取该镇工业项目建设分管领导有关情况介绍后，     

黄土地上崛起的新城——来宾华侨投资区印象

作为来宾市城市扩张的“引擎”工程，来宾华侨投资区的建设引人注目。仅仅一年时间，来宾华侨投资区就先后引进和组织实施项目40个，合同资金达52.78亿元人民币，其中，投资5000万元以上项目10个，投资过亿元的项目6个，已竣工和建成投产项目10个，预计年产值可达1.5亿元人民币，实现纯利润2000万元，提供税收1100多万元。目前，投资区中心区土地整体清表，城市路网、供排水、电力等基础设施工程全面实施，电子、商贸、轻工、房产等项目建设如火如荼。     

国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知

新开工项目管理是投资管理的重要环节，也是宏观调控的重要手段。近年来，新开工项目过多，特别是一些项目开工建设有法不依、执法不严、监管不力，加剧了投资增长过快、投资规模过大、低水平重复建设等矛盾，扰乱了投资建设秩序，成为影响经济稳定运行的突出问题。为深入贯彻落实科学发展观，加强和改善宏观调控，各地区、各有关部门要根据《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号）和国家法律法规有关规定，进一步深化投资体制改革，依法加强和规范新开工项目管理，切实从源头上把好项目开工建设关，维护投资建设秩序，以促进国民经济又好又快发展。经国务院同意，现就有关事项通知如下。     

建立重点项目点评制 提升人大监督权威

项目建设是经济社会发展的主要“落地”工作，切实抓好项目建设的进度、质量和效益，是促进经济社会跨越发展的重要手段。在项目建设的决策——执行——监督——反馈（包括项目决策——项目组织——项目融资——项目风险管理——项目进度管理——项目质量管理——项目后评价——项目评估——项目监督）的运作系统中，各个环节紧紧相扣，决定项目实施的成败。县级人大及其常委会作为地方国家权力机关，发挥监督职能，促进跨越发展，是宪法和法律赋予的重要职责，既不能事无巨细地监督“一府两院”工作，但又要把事关经济社会发展大局、事关群众利益的焦点、热点和难点问题督促实施到位，     

浅析社会评价在工程建设中的作用

相对于日臻成熟和完善的投资项目经济评价而言，项目的社会评价目前在我国正处于起步和逐步规范阶段，实践中社会评价工作的开展情况也不尽人意。但就投资项目评价理论的完整性和投资项目评价工作的实际应用来看，社会评价工作不仅不能忽略，而且应该成为项目评价和选择中重要的一环。一般来讲，任何一个投资项目的建设和运营，不仅形成一定的经济效益，还必然形成一定的社会效益。社会评价是指系统调查和预测拟建项目的建设、运营产生的社会影响与社会效益，分析项目所在地区的社会环境对项目的适应性和可接受程度。通过分析项目涉及的各种社会因素，评价项目的社会可行性，提出项目与当地社会协调关系，规避社会风险，促进项目顺利实施的方案。     

以大园区集聚大产业以大项目推动大发展

在今年全省项目推进年动员大会上，省委、省政府提出把项目建设作为推动转型跨越的重要抓手，要按照“五年五万亿、再造一个新山西”的部署，建立项目储备、签约、落地、开工、建设和投产“六位一体”推进机制；要加大园区建设、人力保障、人居环境等方面工作力度，搞好项目配套。离石作为吕梁市委、市政府所在地，如何抓住国家批准山西建设转型综改试验区先行先试的重大战略机遇，推进离石转型综改，加快转型跨越发展？在今年召开的区委四届八次全委扩大会议上，我们明确提出了全力实施大园区建设，以大园区集聚大产业，以大项目推动大发展战略，这是离石转型跨越的必然之路。     

浦东新区人大对实事项目进行绩效评估

浦东新区建区以来，累计完成实事项目397项。这些实事项目建设的成效如何？是否达到了预期的目标？群众是否满意？今后如何更好地开展实事项目建设？都是大家十分关心的问题。     

建设工程项目管理要处理好三个方面的关系

2004年国务院发布了《关于投资体制改革的决定》，对非经营性政府投资项目推行“代建制”，即项目建设单位通过招标等方式，选择专业化的项目管理单位负责工程项目的建设管理，必须控制项目投资、质量和工期，竣工验收后移交给使用单位。同年，建设部颁布了《建设工程项目管理试行办法》，把工程项目管理单位定义为受工程项目业主方委托，     

数字浙江

百亿 浙江省新农村建设促进会、浙江省青年企业家协会等单位将联合举办“新农村建设招商引资项目推介会”，推出200余个、总金融近百亿元的项目招商引资。     

州市

大姚：“商”花烂漫 伴随着风力资源发电开发新能源建设、10万亩标准化核桃种植基地建设等一批投资过亿的招商引资项目相继落户大姚，上半年楚雄州大姚县新签约项目27个，总协议引资25亿元，全县招商引资工作一片“商”花烂漫。     

广西将跨入“高铁时代”

广西以磅礴之势，全面推进高速铁路建设。 “十一五”期间，广西已建成铁路项目4个。在建项目12个，2010年筹备项目7个，2011年及以后规划项目10个以上1总投资超过5700亿元，新增里程超过4000公里。其中70％以上为时速200公里至300公里的高铁。     

一桩蹊跷的建筑施工合同纠纷

项目投资遭遇“无间道” 2007年，大庆鸿盛房地产开发有限公司（下称鸿盛公司）为响应大庆市政府招商引资的号召，投资1．34亿元开发建设金地国际——供应技校改造项目。按照项目设计，分为A、B两区，建筑面积1118万平方米。     

人大视野

宕昌县人大常委会视察项目建设情况等19则 宕昌县人大常委会视察项目建设情况甘肃省宕昌县人大常委会组成视察组。对2013年全县项目建设情况进行了视察。视察组先后到新农村建设、工业项目、房地产开发、廉租房建设、片区开发、异地扶贫搬迁、城乡基础设施、交通、基层政权建设等建设项目现场,通过查看与代表询问点评相结合,座谈会与汇报会相结合的方式,全面了解了2013年全县项目建设情况。针对存在的问题,视察组建议：抓进度,全面完成固定资产投资计划;抓保障,营造全社会建设发展环境氛围;抓争取,为建设项目提供资金保障;抓服务。加快招商引资建设项目进度。（王志明）     

“悬浮”的项目：对基层政府策略性行为的考察

以财政为核心，项目制重塑了中央与地方的关系，在基层也发挥着越来越大的作用，科层体系自上而下的控制权威得到进一步强化。然而，在项目制的运作过程中，基层政府也会使用一些反控手段，采取策略性行为以维护自身的利益需要，这些策略性行为表现为对上级政府的指示予以服从性回应的同时，运用非正式手段运作项目，对承接项目的社会组织既支持又控制。基层政府的策略性行为导致项目的“悬浮”，即项目的建设目标设定、内容设置、服务需求认知等都“悬浮”于公众对社会服务的需求之上，项目的建设效率得以提升，但社会服务供给效率却未能满足。基层政府策略性行为的发生，主要有模糊的政策信号及“条块”间冲突、自上而下的制度性同构压力、双重治理逻辑间的张力、压力型体制下多目标的工作环境、非对称的资源依赖关系等因素的推动。     

乡村治理中的“行政激励型项目”及其实践——基于浙江省J镇的调查

项目制在基层治理实践中可分为普惠型项目、特惠型项目和行政激励型项目三种类型。本文通过对行政激励型项目基层运作过程的观察，发现其在意志导向、实践形式、运作机制、决策方式和实践功能等方面有着区别于普惠型项目和特惠型项目的特征。乡镇政府对行政激励型项目的创造性运用，有助于克服治理权力和治理能力提升难题，能够有效缓解基层治理困境。行政激励型项目的基层治理实践表明，项目资源只有满足村庄的现实需求，村民又能参与其中，基层政府才能获得自下而上的权力认同，基层治理才能取得实效。     

上杭县通贤乡人大代表建言献策红军文化园建设

2月21日下午，上杭县通贤乡人大组织部分人大代表开展了通贤乡红军文化园建设调研会。通过座谈会、实地察看等方式，代表们对红军文化园项目建设内容和意义有了更加清晰的了解。通贤乡红军文化园以红军在通贤、重走将军长征路、通贤儿女与红军三大主题为理念，2013年计划新建文化园广场雕塑、硬化4公里公园慢道等6个项目。文化园项目被列为才溪4A级红色景区景点建设，对发展中的通贤来说，既是机遇也是挑战。     

把好五度 实现双赢——正确处理好基层政协参与项目建设和做好本职工作的关系

新形势下，根据党委的统一部署，许多县级基层政协领导都参与了项目建设。那么，如何正确处理好参与项目建设和做好政协本职工作的关系？笔者结合实践和体会，认为关键要把好五个方面的“度”。