监外执行检察监督机制研究

监外执行是我国刑罚执行的一种特殊方式,是对罪犯采取不予关押,管理监督交由基层公安机关执行,基层群众监督考察相结合的一种刑罚执行方式.由于现行监外执行法律制度存在一些缺陷,监外执行中存在一些问题.通过对监外执行的特点、现行监外执行法律制度存的缺陷、监外执行中存在的问题进行分析,提出相应的对策建议,对于完善监外执行检察监督机制有重要意义.     

论暂予监外执行的制度逻辑与制度系统

暂予监外执行存在规范之间相互冲突、制度设计不尽合理、执行与收监方面未能有机衔接的局限。基于解决规范冲突、确立司法权威性、规范刑事裁判执行活动、贯彻监外执行制度、当事人进行权利救济的需要,立足于监外执行制度的实际运用与完善、消除规范的冲突,鉴于目前已经具有完善的基础,提出修订监狱法及其附属规范,确立暂予监外执行程序性规范、完善监外执行担保制度、确定监外执行例外规定、完善监外执行收监制度,建立实证中联动机制的建议。     

监外执行检察监督机制研究

监外执行是我国刑罚执行的一种特殊方式,是对罪犯采取不予关押,管理监督交由基层公安机关执行,基层群众监督考察相结合的一种刑罚执行方式。由于现行监外执行法律制度存在一些缺陷,监外执行中存在一些问题。通过对监外执行的特点、现行监外执行法律制度存的缺陷、监外执行中存在的问题进行分析,提出相应的对策建议,对于完善监外执行检察监督机制有重要意义。     

关于监外执行立法的几点建议

监外执行法律制度,从其创立至现在,走过了很长的历程,不断在丰富和发展,日趋完善。总的来看,监外执行法律制度基本上能够与我国司法实践相适应。近年来,为促进社会和谐与稳定,轻缓刑事政策广泛适用,人民法院判处非监禁刑的人员比重日益上升,监外执行法律工作日显突出,监外执行法律制度与现实情况略有脱节,监外执行法律亟需完善。     

送达监外罪犯执行文书也应有送达回执

目前一些缓刑、假释等监外执行罪犯事实上处于"自由"的状态,据调查,某市应该依法严格管理的130多名监外执行罪犯中,由于脱漏管导致失控的竟有931人。造成监外执行罪犯失控率高的原因是     

完善执行规定

完善暂予监外执行规定暂予监外执行是刑事诉讼法中规定的变更刑罚执行的重要法律制度之一。它是指对有严重疾病、怀孕或者正在哺暂予监外执行是刑事诉讼法中规定的变更刑罚执行的重要法律制度之一。图为陕西省司法机关贯彻宽严相济的刑事政策,依法为68名服刑人员办理了减刑、     

高法院 高检院 公安部 司法部 卫生计生委关于印发《暂予监外执行规定》的通知

司发通[2014]112号各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院、公安厅(局)、司法厅(局)、卫生计生委,新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院、新疆生产建设兵团人民检察院、公安局、司法局、监狱管理局、卫生局:为了正确贯彻实施修改后的刑事诉讼法,进一步完善暂予监外执行制度,保障暂予监外执行工作严格依法规范进行,按照中央司法体制改革的要求,最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部、国家卫生计生委联合制定了《暂予监外执行规定》,现予以印发,请认真贯彻执行。对于实施情况及遇到的问题,请分别及时报告最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部、国家卫生计生委。2014年10月24日第一条为了规范暂予监外执行工作,严格依法适用暂予监外执行,根据刑事诉讼法、监狱法等有关规定,结合刑罚执行工作实际,制定本     

暂予监外执行续期或收监程序之完善

暂予监外执行续期或收监程序自修改后的《刑事诉讼法》及《社区矫正实施办法》出台后,出现了法律衔接的一个空白:全国对此没有统一性规定,各地的地方性规定又各不相同,有的甚至没有明确规定。司法实践中,出现了各部门之间相互推诿扯皮,甚至暂予监外执行罪犯脱管漏管的情形。司法实践中,明确司法局作为程序启动主体的职责,制定全国性的统一规定能系统性地解决此问题,有效防止暂予监外执行蜕变为"永久监外执行"。     

强化社区矫正检察监督的必要性与可行性——以安徽省来安县为例

我国目前刑事判决中一半以上的被告人被判处缓刑、管制,再加上服刑罪犯被假释、保外就医的,监外执行的罪犯大于监内执行的人数,随着修改后的《中华人民共和国刑事诉讼法》①的贯彻落实,监外执行的罪犯人数的比率还将有进一步地上升,修改后的刑事诉讼法将监外执行职责完全赋予地方司法机关②,扩大了地方司法机关管理权限,也加大了地方司法机关刑法职责,在法律规定的落实和司法管理的完善方面还将有一个从适应到规范的过程。     

强化社区矫正检察监督的必要性与可行性

我国目前刑事判决中一半以上的被告人被判处缓刑、管制,再加上服刑罪犯被假释、保外就医的,监外执行的罪犯大于监内执行的人数,随着修改后的《中华人民共和国刑事诉讼法》的贯彻落实,监外执行的罪犯人数的比率还将有进一步地上升,修改后的刑事诉讼法将监外执行职责完全赋予地方司法行政机关①,扩大了地方司法行政机关管理权限,也加大了地方行政司法机关刑罚执行的职责,因此有必要探讨社区矫正的检查监督及实施途径。     

监外执行状态下女性罪犯生育权的限制

本文基于女性罪犯在监外执行中利用生育机会规避刑罚执行的具体实例，提出现行暂予监外执行制度妨碍了刑罚的司法公正与效率，应通过调整监外执行的效力为中止执行，堵塞制度漏洞；针对当前保护女犯生育权的主流学术观点，笔者认为应从维护刑罚目的出发，对女犯生育权给予必要的限制，制度措施包括：考察婚姻关系的合法性、提高女性罪犯的生育门槛等。     

暂予监外执行罪犯适用假释的必要性与可行性分析

暂予监外执行是刑罚执行的变通方式,并未改变刑罚的种类和内容,对该类罪犯适用假释是对暂予监外执行性质的肯定,也是人人平等原则的要求,同时也可提高司法效率以及假释的适用率。有效地判断该类罪犯的人身危险性和社会危害性是其适用假释的基础,实践中的立法和案例则为暂予监外执行罪犯适用假释的法律化提供了经验。     

同步监督改革问题思考

具有中国特色减刑、假释、暂予监外执行的同步监督模式在司法改革的实践中已经确立.但是此次刑事诉讼法修正案只是肯定了人民检察院对减刑、假释裁定、暂予监外执行决定审理过程的监督.只有按照正当程序的基本要求,实现权力之间的制衡才是检察监督权发展的方向.     

德江县枫香溪镇人大对镇村干部进行法制培训

三都水族自治县为进一步加强监外执行罪犯脱管、漏管、监管措施，最近由县检察院驻所检察室牵头，组织公检法三家分管领导和法院刑庭庭长，公安局法制科科长、看守所所长参加的联席会议。会议议定了规范监外执行罪犯脱管、漏管、监管的七条制度。     

浅析监外执行罪犯监督考察工作中存在的问题及建议

随着社会的发展和变革,监外执行的罪犯越来越多,但是,由于现行的监外执行法律的缺失与不完善和相关制度的不健全,监督考察工作仍然不够落实,监督考察对象漏管、脱管、失控及司法腐败等问题比较突出.因此需要修改完善相关法律法规,明确标准,规范程序,从制度上规范和完善监外执行监督考察工作,以适应社会发展和法治建设的要求.     

司法

最高检：2014年将开展减刑假释暂予监外执行专项检察活动 据检察日报2月24日报道，中央政法委日前出台《关于严格规范减刑、假释、暂予监外执行，切实防止司法腐败的指导意见》，要求严格规范职务犯罪、破坏金融管理秩序和金融诈骗犯罪、组织（领导、参与、包庇、纵容）黑社会性质组织犯罪等罪犯减刑、假释、暂予监外执行等刑罚的变更执行。     

对监外执行罪犯脱漏管收监执行问题的思考

监外执行是我国一项重要的刑罚执行制度。当前,对于监外执行的罪犯在执行期间脱漏管后如何收监执行,已成为一个令实务部门感到困惑的问题。因此,期待立法机关完善关于收监执行的条件、程序和对刑罚执行监督制度的法律规定,以适应司法实践。     

虹口区检察院加强监外检察取得成效

虹口区检察院认真贯彻高检院《关于进一步加强监外执行检察工作的通知》精神，采取有效措施，对管制、缓刑、假释、监外执行(保外就医)、剥夺政治权利的五种监外罪犯加强监管力度，促进监外罪犯的改造。在预防和减少重新犯罪的同时，他们与公安机关和综治办密切配合，共同签定了《虹口公安分局、虹口区检察院、虹口区综治办关于加强对我区监外罪犯监管工作的合作协议》，强化了外部和内部加强监管的合力作用。     

监外执行的犯人，可否登记结婚？

监外执行的犯人，可否登记结婚？编辑同志：我村有一青年，因犯盗窃罪被判处有期徒刑４年，刑期未满改为监外执行。请问：他现在想结婚，法律允许吗？保安保安读者：公民因犯罪被司法机关判处有期徒刑，并没有剥夺他的婚姻权利。最高人民法院在一件批复中曾答复：“关于判...     

全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百五十四条第五款、第二百五十七条第二款的解释（2014年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议通过）

全国人民代表大会常务委员会根据司法实践中遇到的情况,讨论了刑事诉讼法第二百五十四条第五款、第二百五十七条第二款的含义及人民法院决定暂予监外执行的案件,由哪个机关负责组织病情诊断、妊娠检查和生活不能自理的鉴别和由哪个机关对予以收监执行的罪犯送交执行刑罚的问题,解释如下： 罪犯在被交付执行前,因有严重疾病、怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女、生活不能自理的原因,依法提出暂予监外执行的申请的,有关病情诊断、妊娠检查和生活不能自理的鉴别,由人民法院负责组织进行。