致力城乡统筹发展新突破

统筹城乡发展、解决"三农"问题是全党工作的"重中之重" 　　统筹城乡综合配套改革试验,根本目的是解决"三农"问题.在我们这个农民占人口绝大多数的国家,农业、农村、农民问题所处地位举足轻重,关系整个事业是否有巩固的基础.……     

都江堰市农村集体经济现状的调查与思考

发展农村集体经济是农村经济发展的重要课题,是进一步完善农村双层经营体制的重要措施,不仅关系到广大农民的切身利益,而且也关系到农村改革、发展和稳定的大局.随着重庆、成都两个统筹城乡发展综合配套改革试验区的设立,需要对包括进一步发展农村集体经济进行理论研究与创新性实践.     

围绕减少农民 统筹城乡发展

国务院同意、国家发改委批准重庆成为统筹城乡综合配套改革试验区一个月后，近期，胡锦涛总书记又对重庆工作提出了“四个着力”的新要求。面对新任务、新要求，如何探索出一条统筹城乡发展的新路，是当前摆在我们面前的一项重大的历史任务。客观分析重庆“大城市带大农村”的特殊市情，我们不难发现，统筹城乡发展的重点在城市和工业，难点在农村和农业，关键在减少农民。     

关于成都市统筹城乡发展进程中农村社会保障制度的研究

统筹城乡社会保障制度是统筹发展的重要内容之一,其发展对我国"三农问题"的解决,城乡一体化发展的进程及全面建设小康社会具有重大意义。成都作为全国筹城乡综合配套改革试验区,城乡社会保障制度处于全国前列。本文通过对成都市关于农村社会保障制度的研究,进一步提出完善统筹城乡的农村社保制度的对策建议。     

崇州市城乡生产要素自由流转的调查研究——以桤泉镇群安村为例

在深化统筹城乡综合配套改革试验区建设中,崇州市充分运用农村产权改革成果,促进城乡生产要素自由流转,不断提高统筹城乡发展的质量和水平。桤泉镇群安村作为崇州市综合试点区域,在试点工作中,采取多项措施,先行先试,把深化农村产权改革,促进城乡生产要素自由流动作为深化农村改革,实现机制创新的重要内容来抓,真正为统筹城乡综合配套改革、推进城乡一体化积累更多的做法和经验。     

培育和壮大农村集体经济的路径和选择——都江堰市农村集体经济现状的调查与思考

发展农村集体经济是农村经济发展的重要课题。是进一步完善农村双层经营体制的重要措施，不仅关系到广大农民的切身利益，而且也关系到农村改革、发展和稳定的大局。随着重庆、成都两个统筹城乡发展综合配套改革试验区的设立，需要对进一步发展农村集体经济进行理论研究与创新性实践。     

关于统筹城乡发展的制度体系及其创新

实施统筹城乡综合配套改革,核心在于建立起符合统筹城乡发展要求的制度体系.这一制度体系包括体制和机制两个方面.根据我国已有的涉及城乡发展的体制体系来看,存在诸多不适应发展要求的制度性障碍,需要根据客观实际进行改革、创新和进一步发展.当前,全面推进各个领域的体制改革和创新需要解决的三个问题是必须坚持社会主义市场经济体制,要把土地经营体制创新作为统筹城乡综合配套改革的重点和突破口,创新社会保障与动态身份管理相联系的制度体系,打造和培育统筹城乡发展新环境.     

引导农民解放思想——“解放思想、扩大开放”系列评论之六

本月召开的十七届三中全会将研究推进农村改革发展问题。作为统筹城乡综合配套改革试验区，重庆在深入推进农村改革发展方面已先行一步，整体进展比较顺利，但也有基层干部反映，一些地方启动统筹城乡综合配套改革以来，上级政府和领导干部很积极，但农民的反应并不是很热烈，很多改革举措难以推行。要消除这种“上头热下头冷”的现象，必须引导农民解放思想。     

民生与民主同步发展的生动实践──以成都保障农民权益的制度创新为视角

实现城乡统筹发展,必须突出以权益保障和民生建设为导向的统筹发展思路,在"确权维权"中夯实发展的内在动力,在"多予放活"中优化发展的制度保障。如何实现"给钱"和"放权"的良性互动,形成一套确保钱不乱花、权不滥用、综合配套的制度机制,是对领导机关统筹发展能力的新考验。作为国家统筹城乡综合配套改革试验区的成都,立足于保障和发展城乡居民的自由和权益,以民生促进民主、以民主保障民生,在确保农民财产权、农民自治权、农民迁徙权方面,进行了若干创新性的制度探索,初步形成了政府与公民共创共享幸福生活的制度和机制。     

对成都试验区及四川省级试点市统筹城乡综合配套改革试点情况的初步分析与思考

设立国家统筹城乡发展综合配套改革试验区,对重大政策措施先行试点,其意义非常重大;四川省选择不同发展阶段、不同类区的地级市作为省级试点市,这对推进四川整个区域统筹城乡工作的开展也具有同样的意义.试点地区担负着"先行先试,超前探索"的历史重任,机遇和风险并存.本文就成都试验区及四川省级试点市开展统筹城乡综合配套改革试点的进展情况、特点、试点中初步发现的问题以及推进统筹城乡综合配套改革试点等做出分析和思考.     

重点抓好推动城乡统筹七项任务

统筹城乡发展是我国全面建设小康社会的关键，而全面建设小康社会的难点和重点在农村。根据重庆市所具有的大城市带大农村的特点以及在西部的战略地位，中央批准重庆市为全国统筹城乡综合配套改革试验区，这是全国唯一一个以省级为单位的改革试验区。中央的决策，不仅有利于促进重庆城乡统筹发展，而且对全国城乡统筹发展具有重要的指导作用。推进重庆市城乡统筹发展，必须立足实际，针对薄弱环节，突出抓好七项重点任务，开创城乡统筹发展的新局面。     

城乡统筹发展视角下农村社区管理体制改革与制度创新

农村社区建设和管理是统筹城乡发展的有效载体.当前,农村社区有效管理面临着管理机制不健全、工作机制尚未建立、公共服务薄弱、居民文明程度不高、资金投入不足、社区文化缺失等问题.因此,我们应当在城乡综合配套改革实验过程中,深入推进农村社区管理体制改革和制度创新,建立健全农村社区领导协调机制,积极创新农村社区管理体制,全力构建...     

统筹城乡发展的突破口:农村人力资源开发——基于内源效应实现角度的分析

发挥统筹城乡发展的内源效应,激发农民内生的、农村内部的建设动力,是推动统筹城乡发展的关键,但农村人力资源开发的滞后,成为统筹城乡发展内源效应发挥的瓶颈.因此,应找准当前农村人力资源开发中存在的难点,提出相应的破解支点,以农村人力资源开发促进农民主体地位的回归、进城农民的"乐业安居"、农业农村的可持续发展,推动统筹城乡发展取得重大突破.     

马晓河解读:统筹城乡发展 开拓农村市场

<正>今年中央一号文件的最大亮点是统筹城乡发展。文件明确指出,加大统筹城乡发展力度,进一步夯实农业农村发展基础。同时,文件还提出,要大力开拓农村市场,针对经济发展和农民生产生活需要,适时出台刺激农村消费需求的新办法、新措施。可见,扩大农村消费是今年一号文件的重要内容之一。扩大农村消费必须从统筹城乡发展的高度给予重视。县及县以下消费品零售总额增长速度快于市级城市0.2个百分点我国农村人口有7.2亿人,占全国人口的54.3%,农村消费对全国举足轻重。2009年,我国农村社会消费品零售总     

统筹城乡发展中的重庆农村金融改革与发展问题

农村金融是现代农村经济的核心.统筹城乡发展必须建立在健全农村金融体系,促进农村金融改革发展的基础上.分析农村金融发展中的问题,确立农村金融改革发展的原则,在体制和政策上创新,实现金融在城乡间协调和均衡发展,是统筹城乡综合配套改革的重要任务.     

动态型比较与创新型借鉴(下)——苏州经验对伊犁州发展的启示

三、突出以人为本,统筹兼顾协调推进 (一)借鉴苏州城乡一体化发展经验,促进伊犁州城乡发展的协调 改革开放以来,苏州始终坚持城乡协调发展方略,促进城乡经济社会共同发展,已初步形成了以"三化"与"三农"互动并进为主要特征的城乡统筹新格局.在新的历史时期,苏州紧紧抓住历史机遇,把城乡一体化综合配套改革作为推进新一轮发展的战略选择,通过加强组织领导、构建政策框架、实施典型引路三大措施,形成了"一张图"、"三集中"、"三同步"、"三置换"和"四对接"五大经验,使农村经济和农民收入结构、农村经济体制和运行机制、农村生产生活条件和环境面貌、农民权益保护和农村基层民主管理等方面都发生了积极变化,逐步进入了以城带乡、城乡联动的新阶段.     

试验区建设需要理性

随着6月7日国家发改委“发改经体[2007]1248号”文件的下发，重庆作为惟一省级“城乡统筹发展综合配套改革试验区”建设正式拉开序幕。最近，胡锦涛总书记在重庆视察工作时的讲话中进一步对重庆市统筹城乡发展作出重要指示，要求重庆下大力气搞好统筹城乡综合配套改革试验。如何举全市之力，搞好统筹城乡综合配套改革试验专题调研和方案制定，抓紧做好规划编制等工作，进而积极稳妥地推进城乡统筹实验，是当前和今后一个相当长时期重庆工作的主线和主题。     

城乡统筹与社会和谐

城乡分割的历史是形成各种社会矛盾的重要诱因：城乡壁垒使农民难以享受国民待遇，城市扩张使无地农民群体扩大，城市污染转移严重破坏农村自然环境。因而，城乡统筹发展是社会和谐的基础。统筹发展是缩小收入差距的必由之路，统筹发展能为和谐社会奠定物质基础，统筹发展是消解社会不满情绪的有效措施。因此，城乡统筹发展必须解决好几个问题：让农民获得真正的国民待遇，构筑城乡统筹发展的规划布局，认真解决农村发展的交通瓶颈问题，加大农村公共产品投入的力度。     

当好新时期农村基层党组织书记推进城乡统筹和谐发展

成都市成为全国统筹城乡综合配套改革试验区,既是历史机遇,又是严峻挑战.加强农村党组织书记队伍建设,发挥好党组织领导核心作用,是巩固党在农村全部工作和战斗力的基础,实现城乡统筹发展新跨越的重要保障.新时期的农村党组织书记应具备与新形势相适应的素质和能力.……     

重庆统筹城乡发展行政管理体制改革研究

全国统筹城乡综合配套改革试验区的设立,迫切要求加强行政管理体制改革的进一步研究,本文概括和分析了重庆统筹城乡发展行政管理体制改革的探索,现阶段面临的改革形势和任务,研究和分析了目前需要进一步加强和推进的工作.