制定办法规范旁听人员发言

旁听公民能否拥有发言权,尤其是能不能直接在会上发言,一直存在着很大争议。笔者认为,应给予参加人代会或人大常委会会议的旁听公民一定的发言权。同时,对旁听公民发言的时间、程序、方式作出一些制度性的规     

关于公民旁听人代会和常委会会议的思考

邀请公民旁听人代会和常委会会议，是各级人大及其常委会会议制度的一项重要改革，也是推进社会主义民主政治建设进程的一种有益探索和有效形式。1985年8月，山东潍坊市人大常委会邀请公民旁听常委会会议，这是公民旁听活动在地方人大的最早实践。     

旁听人员是否拥有发言权

公民旁听人代会或人大常委会会议，是完善人大会议制度的有效举措。对于进一步宣传人民代表大会制度，密切代表同群众的关系，增加人大工作的透明度，让群众更好地了解和监督人大及其常委会的工作，增强公民参政议政意识，都具有重要的意义。但在实践中，旁听公民能否拥有发言权，一直存在很大争议。     

修改制度拓宽旁听渠道的民主意义

前不久,省人大常委会修改了《湖北省人大常委会会议公民旁听办法》,对公民旁听人大常委会会议申请手续、旁听公民资格、旁听会议范围、旁听公民人数及旁听公民意见和建议的处理等都作了具体的修     

扩大公民的有序参与是提高常委会会议质量的重要途径

扩大人大常委会会议的透明度，不断扩大公民有序地参与，是提高常委会会议质量的重要途径。一是公民旁听常委会制度。常委会举行会议时，可以让公民旁听，旁听者有什么意见建议可采取口头或书面形式反映。二是公开报道常委会组成人员的审议发言，揭开常委会会议的神秘面纱，接受广大群众和新闻舆论的监督。三是开通人大信息网站，公开征求社会各界对即将审议议题的意见，     

公民借款中的法律适用

公民借款是一种日常生活行为,它方便了人们的生活,但处理不当也可能引发一些纠纷.公民借款是民事法律行为,正确适用有关公民借款的法律规定,有助于防患于未然,有利于解决纠纷.公民借款中法律救济是易忽视但需重视的问题.     

为公民旁听提供法律平台——《吉林省公民旁听省人大常委会会议办法》出台侧记

公民旁听省人大常委会会议,在吉林省已不是什么新生事物了。而为进一步规范这一项工作,9月26日省十一届人大常委会第六次会议通过了《吉林省公民旁听省人大常委会会议办法》(以下简称《办法》),为公民旁听提供了新的法律平台。早在2000年5月26日,吉林省九届人大常委会第十七次会议就审议通过了《吉林省公民旁听省人大常委会会议办法(试行)》。实施8年来,对于激发全省广大公民的政治热情,扩大公民有序的政治参与,增强全社会的民主意识、法制意识和人大意识,     

公民旁听有助于密切人大与民众的联系

前不久召开的湖北省襄樊市十五届人大二次会议，吸引公众眼球的是，35位普通公民受邀旁听了大会，每人还领取了50元交通补助费，并进行了座谈。据悉，该市人大决定将公民旁听人代会作为一项制度固定下来，力求在深度和广度上做文章，并向关注民生民情的人大各种会议、视察活动拓展和延伸。为保证公共决策公开透明，近年来公民旁听参与监督在各个领域屡见不鲜，而旁听人代会并不多见，在湖北尚属首次。每年各级人大会议，是人民当家作主的神圣时刻，人民群众翘首以待。之所以关注人代会，是因为人大制度能保障人民行使权力，实现人民当家作主。     

我旁听市人大常委会会议

市十四届人大常委会第三十二次会议于2006年11月6日举行，会议审议《天津市城镇企业职工养老保险条例》、《天津市未成年人保护条例》。以上两条例正是我所关心的，于是我电话申请报名旁听。每次会议安排15名公民旁听，我是第12个报名者。秘书处当即通知我是此次会议的旁听公民，并通知了旁听的时间和地点。     

吉林:公民旁听省人大常委会会议法定化

据人民日报10月30日讯,《吉林省公民旁听省人大常委会会议办法》11月1日开始实施,标志着吉林省公民旁听省人大常委会会议走上了法定化轨道。该《办法》规定,年满18周岁、具有完全行为能力、户籍在吉林省或者户籍不在吉林但在吉林居住满一年的公民,     

公民个人建议被纳入人大立法规戈

近年来，贵州省人人常委会广开门路、弘扬民主、让社会各方面参与地方立法活动，首次将公民个人的立法建议纳入2013-2017的立法规划（草案）并获得了常委会会议通过、在建设法治贵州的征途上竖起了一座里程碑。有话就说，“异想”也能“天开”“赵建军公民：     

编读往来

【读者来信】村民们爱看《公民导刊》我是一名村主任,几年前在乡政府同志推荐下,我们村订了份《公民导刊》。《公民导刊》内容很不错,除我们几名村干部喜欢阅读外,村民们也有着很高的阅读热情。     

推进协商民主 创新政协工作

<正>习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上的重要讲话中指出:"社会主义协商民主,是中国社会主义民主政治的特有形式和独特优势,是中国共产党的群众路线在政治领域的重要体现。"人民政协在推进协商民主和扩大公民有序政治参与方面,有着独特优势,可以发挥重要作用。近年来,昆山市政协不断探索创新,完善协商民主机制,通过设置委员联系点、邀请市民旁听参与等形式,使政协协商民主的参与主体拓展到普通市     

旁听公民不应拥有发言权

赋予公民旁听权,并不代表公民拥有人大议事决策权,包括会议发言权。人大议事决策权是人大及其常委会组成人员的法定职权,单个公民不应拥有,若赋予旁听公民发言权有悖法律。公民旁听以"听"为主,重在知情知政。从公民旁     

我国行政会议公开制度的立法构想

随着我国法治政府建设的深入推进,行政会议公开是建设服务型政府的必然要求,公民知情权的保障不仅限于对行政会议文件资料的公开,不同类型的行政会议也不同程度地影响公民权益。行政会议公开,有坚实的理论支撑,相关立法和地方文件在行政会议公开方面做出了有益的尝试。通过尝试提出具体规定行政会议公开的程序、保障公民救济权方面的立法构想,以进一步推动我国行政会议公开制度建设。     

论民族区域自治法律实施的社会监督的形式——民族区域自治的社会监督机制研究之二

民族区域自治法律实施的社会监督可以分为公民监督、社会组织监督和舆论监督三种形式,它们在民族区域自治法律实施的社会监督体系中具有重要的作用。完善民族区域自治法律实施的社会监督,要综合运用民族区域自治法律实施的公民监督、社会组织监督和舆论监督。     

公民旁听市人大常委会会议

在2008年7月22日至25日的重庆市人大常委会第五次会议上,35名公民首次进入新建的庄严的人民大厦常委会会议厅,如愿以偿入坐公民旁听席,聆听了3次全体会议。     

全国人大外事委员会关于第十届全国人民代表大会第四次会议主席团交付审议的代表提出的议案审议结果的报告（2006年12月29日第十届全目人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过）

全国人民代表大会常务委员会： 第十届全国人民代表大会第四次会议主席团交付外事委员会审议的代表提出的议案共3件，即第206号关于制定“保护海外公民安全法”的议案、第583号关于制定“境外中国公民合法权益保护法”的议案和第408号关于制定“海洋主权安全保护法”的议案。     

对公民旁听人大常委会会议几个具体问题的思考

随着民主法制建设的不断深入，人民群众对人大工作的期望越来越高，地方人大常委会适应形势发展的需要，站在加强社会主义政治文明建设的战略高度，纷纷实行了公民旁听常委会会议制度。此项制度的实施，进二步宣传了人民代表大会制度，增强了人大工作的公开性和透明度，密切了与人民群众的联系，拓宽了公民的知情知政渠道，提高了人大常委会会议的质量，取得了较好成效。     

关于公民旁听人大常委会会议几个问题的探讨

公民旁听人大常委会会议 ,是近年来部分市、县人大常委会逐步推行的一项完善会议制度的新举措。它对于进一步宣传我国的人民代表大会制度 ,密切人大常委会同人民群众的关系 ,增加人大工作的透明度 ,让人民群众更好地了解并监督地方人大常委会的工作 ,扩大公民有效的政治参与 ,都具有重要的意义。由于相关法律未对公民旁听人大常委会会议作出统一明确的规定 ,各地制定的旁听制度 ,在旁听对象、旁听范围、旁听的发言方式等方面的规定上都存在差异。本文仅就这几个问题作一些探讨。一、关于旁听人员的范围从各地制定的旁听制度来看 ,旁听人员范…