探析民办教育培训机构上市之路

民办教育培训机构无法在国内上市，有着法律、政策、传统观念及其他各方面的原因。打破民办教育培训机构的公益性身份定位，区分教育活动的公益性及教育培训产业的市场经济角色，还原民办教育培训企业营利性事实，才能为民办教育培训机构与资本市场充分对接创造条件。     

中外合作学校允许颁发“洋文凭”——解读《民办教育促进法》、《中外合作办学条例》

九届全国人大常委会第31次会议通过了《民办教育促进法》。根据《教育法》、《职业教育法》和《民办教育促进法》,制定了《中外合作办学条例》(以下简称《条例》)。《条例》经国务院第68次常务会议通过。这两部法律将于2003年9月1日起正式施行。民办教育和中外合作办学同属公益性事业,是我国教育事业的组成部分。《民办教育促进法》和《条例》的陆续出台,预示着我国教育市场的大门打开,对于促进民办教育的健康发展和规范中外合作办学活动,加强教育对外交流与合作,必将起到推动作用。其中,《民办教育促进法》共10章68条,分为总则、设立、学校…     

公证如何引导民间借贷规范发展

当前．随着我国经济的多元化快速发展．大量的民间资本不断进入社会经济发展领域，民间借贷日益盛行。在办理民间借贷合同公证中．如何在引导民间借贷向规范化发展的同时，又保护好公证机构避免成为“法律消费品”，是每一个公证人都应思考的问题。笔者认为，根据民间借贷的现状。公证机构在办理相关公证时应当注意以下几点：     

关于北京市民间公益性法制宣传与法律服务机构的调研报告

法制宣传和法律服务是依法治国的重要组成部分，在维护社会稳定和构建和谐社会中发挥着重要作用。随着市场经济的不断发展，我国社会结构发生了深刻变化，各种民间组织大量涌现，民间公益性法制宣传与法律服务机构应运而生并呈现出较快的发展势头。为进一步掌握我市民间公益性法制宣传与法律服务机构现状和发展前景，近期我们委托零点调查公司通过走访、电话访问及二手资料检索等形式，对全市民间公益性法制宣传与法律服务机构的现状及运转情况进行了初步调研。现将情况报告如下：     

“不以营利为目的”带来的法律问题

1995年3月公布的《中华人民共和国教育法》第25条第3款规定“任何组织和个人不得以营利为目的举办学校及其他教育机构”。1997年7月发布的《社会力量办学条例》第6条再次明确规定，“社会力量举办教育机构不得以营利为目的”。我们知道法规范的是人们的客观行为，不规范人们的主观思想，也没有办法规范。对于教育机构的举办者是否以营利为目的，无从认定。从更深层的原因来讲，人们的思想是绝对自由的，只有人们的行为才应受到限制。因此，不以营利为目的不应作为一条法律规范而存在，或者说不应作为一条法律规范单独存在。但作为一项政策是没有什么疑问的。     

中华人民共和国民办教育促进法实施条例

第一章总则第一条根据《中华人民共和国民办教育促进法》(以下简称民办教育促进法),制定本条例。第二条国家机构以外的社会组织或者个人可以利用非国家财政性经费举办各级各类民办学校;但是,不得举办实施军事、警察、政治等特殊性质教育的民办学校。民办教育促进法和本条例所称国家财政性经费,是指财政拨款、依法取得并应当上缴国库或者财政专户的财政性资金。第三条对于捐资举办民办学校表现突出或者为发展民办教育事业做出其他突出贡献的社会组织或者个人,县级以上人民政府给予奖励和表彰。     

内蒙古:民办公办教育具同等法律地位

据法制网2006年6月5日消息.《内蒙古自治区实施〈中华人民共和国民办教育促进法〉办法》在6月1日召开的内蒙古自治区第十届人民代表大会常务委员会第二十二次会议上审议通过.并将于2006年8月1日起施行。6月2日,内蒙古自治区人大委员会就此举行了新闻发布会。据内蒙古自治区人大常委会教科文卫委员会主任吴培荣介绍.该实施办法共分36条,立法重点是促进民办教育发展.核心是体现民办教育与公办教育同等法律地位。实施办法还强调了政府部门鼓励扶持民办教育发展的重要职责,并要在金融信贷、建设用地、后勤保障、税收优惠等方面提供具体支持,特别强调旗县级以上人民政府可以采取经费资助、出租、转让闲置的国有资产等措施对民办学校予以扶持。据了解,近年来内蒙古民办教育事业有了较大的发展,到2005年底,全区民办教育机构达1375个,在校生17.67万人,教职工总人数1.54万人.全区民办学校投资规模达到11.5亿元。已初步建成了高、中等职业教育为主,包括基础教育、学前教育和成人教育的民办教育体系。     

中华人民共和国民办教育促进法实施条例

第一章　总　　则第一条　根据《中华人民共和国民办教育促进法》(以下简称民办教育促进法 ) ,制定本条例。第二条　国家机构以外的社会组织或者个人可以利用非国家财政性经费举办各级各类民办学校 ;但是 ,不得举办实施军事、警察、政治等特殊性质教育的民办学校。民办教育促进法和本条例所称国家财政性经费 ,是指财政拨款、依法取得并应当上缴国库或者财政专户的财政性资金。第三条　对于捐资举办民办学校表现突出或者为发展民办教育事业做出其他突出贡献的社会组织或者个人 ,县级以上人民政府给予奖励和表彰。第二章　民办学校的举办者第…     

合作社的企业化道路

目前中国大部分合作社都是由掌握技术、资本的社区"精英",龙头企业或者政府机构等带头组建。由于普通农户受自身文化教育水平以及资本限制,合作社中就存在有不同的要素投入、不同的参与目的成员,即成员异质性。本文认为,在中国特定经济、文化、政治背景下,作为营利法人和存在成员异质性的合作社应该先走企业化的道路。     

关于公证机构“不以营利为目的”刍议

《中华人民共和国公证法》第六条规定:“公证机构是依法设立,不以营利为目的,依法独立行使公证职能、承担民事责任的证明机构。”这是继2000年7月31日国务院批复司法部《关于深化公证工作改革方案》中的“改制的公证处应成为执行国家公证职能、自主开展业务、独立承担责任、按市场规律和自律机制运行的公益性、非营利的事业法人”之后的成文法律规定。从“非营利的事业法人”到“不以营利为目的……的证明机构”,诚然是要把我国的公证机构作为近些年学界热衷谈论的“非营利性组织”、“非政府组织”的特殊品种来对待的。说“特殊”是指公证…     

离婚财产分割中的若干问题(下)

三、夫妻共同出资设立的学校的处理 我们认为,教育事业是一项公益性事业,事关国家民族的未来,私立学校也不例外,故而国家对其进行监督管理是必要的,但这种监督管理主要体现在通过采取各种措施保证私立学校的社会主义发展方向和维护正常的教育秩序上。为了鼓励民间资本充分参与教育事业,应当允许私人出资者对学校享有作为出资者的经营管理、获取报酬等权利。可见,国家管理和     

残疾人保障法铸就的辉煌

中国大陆有6000多万残疾人．有50多部法律直接涉及残疾人的某些特别事务，其中有20多部比较重要的法律对残疾人权利作出了专门规定，有作为国家根本法的《中华人民共和国宪法》，有民法通则、刑法、民事诉讼法和刑事诉讼法等国家基本法，有关於残疾人权益保障的综合性法律——《中华人民共和国残疾人保障法》，有劳动法、教育法、义务教育法、婚姻法、继承法、治安管理处罚法、道路交通安全法等与残疾人教育、就业和生活密切相关的法律。其中，《中华人民共和国残疾人保障法》的颁布实施对於发展残疾人事业和保障残疾人权益具有里程碑意义。     

论民办教育中“平等权”的保障机制

尽管法律明确规定了民办学校与公办学校“具有同等的法律地位”，但事实上，由于重“公（办教育）”轻“民（办教育）”的思想观念仍在作祟，这一规定常常被法律法规自身的其他规定以及某些政策所破坏，给民办教育带来了诸多消极后果。为保障民办教育健康发展，从观念上和法律政策上对此种不良现象进行治理，以落实法定的民办学校与公办学校的同等待遇，便显得极为必要。     

律师，纵横驰骋在法律服务前沿

在中国逐步融入国际社会的大趋势下．伴随着中国企业走向世界，中国律师事业该怎样发展？ 在中国全面推进小康社会建设的新时期．中国律师事业应如何作为？ 在中国推进民主与法制建设的历史时期，中国律师事业如何走在时代的前沿？     

《民办教育促进法》后续发展的法律环境研究

2003年9月1日,《中华人民共和国民办教育促进法》(简称《民办教育促进法》)正式实施。该法的实施必然会对我国“为实施科教兴国战略,促进民办教育事业的健康发展,维护民办学校和受教育者的合法权益”提供强有力的法律保障。《民办教育促进法》的出台,结束了长期以来在理论界和立法工作中的许多争论不休的问题。与《社会力量办学条例》相比,《民办教育促进法》在形     

民间借贷市场发展的法律障碍与制度回应

国家富民政策的实施带来了民间资本的迅猛增长,源于资本逐利的天性和国内投资渠道的有限性,民间资本以民间借贷等不同形式活跃在中国社会经济的各个领域。但由于我国民间借贷法律制度的"碎片化"和滞后性,加之稳定性、协调性、严肃性和前瞻性不足等问题,民间借贷市场的发展面临着法律预期、法律获得以及法律适用等方面的障碍。针对我国民间借贷法律制度的现状与问题,应该从法律引导、制度完善以及利率规制等渠道对民间借贷市场发展的法律障碍予以制度回应。     

我国表演艺术非营利组织制度发展探究

财务困境是所有演艺组织面临的共同难题,中国的文艺院团更有着体制的约束.在表演艺术领域广泛采取非营利组织的方式构造市场主体是国际的共同经验,这不仅是因为非营利组织具有组织性、自治性、非营利性、利润不可分配约束等基本特征,更重要的是,非营利组织的制度设计形成了较强的激励,吸引资本和人力资本对艺术发展进行投资.因此,建议中国完善表演艺术非营利组织免税资格认定、准入、捐赠等法律,明确营利和非营利院团的权利责任,促进院团分化为营利和非营利组织形式.     

论我国法律教育模式的重构

法律教育是国民教育体系的重要组成部分。改革开放以来,中国的法律教育事业发展迅速,取得了巨大成就。但是,与我国的社会和经济发展、民主和法制建设的客观需要比,法律教育仍面临不少问题与困难。应当承认,我国的法律教育还很年轻,还存在着诸多缺陷和不足。因此,如何培养面向21世纪的具有较高素质和创新能力的法律人才,已成为我国法律教育发展过程中必须思考、探索和解决的问题。     

中国证券法律制度的建设与完善

证券市场应该是一个法治的市场，证券法律制度是证券市场健康、稳定发展的重要保障。中国的证券市场是一个新兴的市场．规范证券市场的各项法律制度是随着中国证券市场发展过程中的不断实践和摸索逐步建立起来的。随着近几年中国资本市场改革步伐的加快，市场基础性制度建设全面加强．证券法律制度也在不断调整。     

北京市法律援助基金会项目简介

自2006年起，北京市法律援助基金会围绕全市司法行政中心工作进行项目设计，开展了农村公益法律服务体系建设项目和民间公益法律服务机构扶助计划项目。经过几年来的不断发展与完善，两个项目得到了社会各界的广泛关注与认可，为保障弱势群体的合法权益，维护首都社会和谐稳定发挥了积极的作用。