服务行政视角下公安行政不作为新探——以警察干预家庭暴力为例

服务政府条件下,随着警察职能的扩张以及警察角色的转变,警察权缺位导致的不作为侵权将取代警察权滥用的作为侵权而成为社会关注的焦点.从警察干预家庭暴力这样既具有典型性又具有普遍性的行政行为出发,结合服务行政这样的大背景,对公安行政不作为进行纵深研究,将形式上作为而实质上产生的却是不作为效果的行政行为,统一纳入到行政不作为的范畴之内,能够更好地规制公安行政不作为行为,促进公安行政管理和服务工作的开展.     

刍议警察行政裁量权规制之路径

警察行政裁量权的含义警察行政裁量权是警察机关及其公务人员在行政管理活动中，依法之授权或委托，根据自身的管理知识、方法和技能作出判断，然后决定作为或不作为，以及如何作为的权力。主要包含以下几层意思：第一，警察行政裁量权是一项法定权力，而不是警察机关的自创特权。     

论刑法中的作为义务

在从警察国向法治国变迁的特定语境中,纯粹的道德伦理规范所要求的义务不宜提升为刑法上不作为犯的作为义务。刑法应该保持其收缩性和谦抑性的特质,与民商法和行政法保持平衡。     

交通肇事逃逸行为的作为性质

交通肇事逃逸行为是不作为,比较有代表性的论述为: “逃逸行为仅仅是其行为的表象或其表现形式,在其背后的行为实质是不履行保护现场、进行抢救、迅速报案的义务,正是如此,我们认为逃逸行为本质上是不作为。”① 但笔者认为,从实然的角度考察,交通肇事逃逸行为应属于作为而非不作为。 一、问题的提出 《中华人民共和国道路交通安全法》第70条规定,“在道路上发生交通事故,车辆驾驶人应当立即停车,保护现场;造成人身伤亡的车辆驾驶员应当立即抢救受伤人员,并迅速报告值勤的交通警察或者公安机关交通管理部门。”把交通肇事逃逸行为理解为不作…     

不作为共犯问题研究

关于不作为犯与共犯的关系,可以分为两类情况:一类是以不作为方式实施的共犯情况,包括不作为的共同正犯、不作为的教唆、不作为的帮助;另一类是对不作为犯的共犯,主要包括对不作为犯的教唆犯和对不作为犯的帮助犯,即教唆不作为和帮助不作为.关于不作为的共同正犯,应采全面肯定说;不存在不作为方式的教唆,但存在不作为方式的帮助;关于不作为共同正犯与帮助犯的区别,在法益保护的场合,不作为者原则上是正犯,但在据不作为无法实现构成要件的场合,不作为者仅论以帮助犯;在监督危险源的场合,不作为者构成帮助犯.对不作为犯的教唆犯和帮助犯都可以成立,而且帮助他人不作为既包括有形帮助,也包括无形帮助.     

不作为犯中的先前行为

刑法理论将不作为犯分为真正不作为犯和不真正不作为犯。在真正不作为犯的场合,刑法不仅明文规定了不作为犯的行为主体,而且将不作为本身规定为构成要件的行为,因此,肯定真正不作为犯完全符合罪刑法定原则。但是肯定不真正不作为犯面临着是否违反罪刑法定原则的问题。为了确保出发不真正不作为犯符合罪刑法定原则,德     

行政不作为及其救济

行政不作为是程序上不为的行政行为,不包括单纯的实质不为。行政不作为可以分为合法行政不作为和违法行政不作为。合法行政不作为包括有法定免责事由的行政不作为和有法定不作为权利的行政不作为。违法行政不作为的构成要件包括主体要件、法定作为义务要件、不作为状态要件和主观要件,其法定的救济方法主要有确认违法或无效和责令履行法定义务。     

不作为共犯问题研究

关于不作为犯与共犯的关系，可以分为两类情况：一类是以不作为方式实施的共犯情况，包括不作为的共同正犯、不作为的教唆、不作为的帮助；另一类是对不作为犯的共犯，主要包括对不作为犯的教唆犯和对不作为犯的帮助犯，即教唆不作为和帮助不作为。关于不作为的共同正犯，应采全面肯定说；不存在不作为方式的教唆，但存在不作为方式的帮助；关于不作为共同正犯与帮助犯的区别，在法益保护的场合，不作为者原则上是正犯，但在据不作为无法实现构成要件的场合，不作为者仅论以帮助犯；在监督危险源的场合，不作为者构成帮助犯。对不作为犯的教唆犯和帮助犯都可以成立，而且帮助他人不作为既包括有形帮助，也包括无形帮助。     

“寄宿罪状”之提出

不作为犯罪可分为纯正不作为犯罪和不纯正不作为犯罪两种。纯正不作为犯罪又称真正不作为犯罪 ,它是指刑法规定的、唯有以不作为的方式才能构成的犯罪。不纯正不作为犯罪 ,又称不真正不作为犯罪 ,一般认为 ,它是指以不作为形式实现的、通常以作为形式构成的犯罪。纯正不作为犯罪是刑法明文规定的犯罪 ,因此 ,对纯正不作为犯罪依法定罪处刑 ,并不存在违背罪刑法定原则的问题。但是 ,我国刑法典在总则和分则中均未明文规定有不纯正不作为犯罪 ,因此 ,在司法实务中 ,对不纯正不作为犯罪定罪处刑是否违背罪刑法定原则呢 ?这是一个值得深思的问题…     

不作为犯罪探析

从目前对不作为犯罪的研究状况看,大致可分为对形式问题的研究与对实质问题的研究两大方面。前者包括不作为犯罪的分类,不作为犯罪的修正形态、共同犯罪中的不作为、不作为犯罪的表现形式等。后者包括不作为犯罪的定义、不作为犯罪的构造、不作为犯罪的主体地位、不作为犯罪的     

The ineffective police leader: Acts of commission and omission

The consequences of ineffective leaders and leadership practices, both in policing and in other occupational contexts, are well-established. Though ineffective leadership is often lamented, it has been subjected to limited scholarly inquiry. This study seeks to understand the traits and habits a group of police supervisors perceived in leaders they characterized as ineffective. Mid-career police supervisors attending the FBI National Academy completed open-ended surveys assessing their experiences with and perceptions of a variety of leadership matters. Based upon a consensus approach, the findings provide a framework to link negative leadership traits with individual and organizational outcomes. Respondents identified a number of traits and habits that were common among the ineffective police leaders participants had observed. In particular, five acts of commission (focus on self over others, ego/arrogance, closed mindedness, micromanagement, and capriciousness) and five acts of omission (poor work ethic, failure to act, ineffective communication, lack of interpersonal skills, and lack of integrity) emerged as recurrent themes in the survey responses.     

Crime Reporting Decisions and the Costs of Crime

The paper develops a model of crime reporting based on an economic approach. It identifies the principal costs and benefits of reporting from the victim’s perspective, taking account of insurance provision and the risk of intimidation by an offender. It shows how a victim might use backward induction to infer a rational reporting strategy. The recording of crime by the police is a process that relies on victim reports, and is thus influenced by the reporting decisions made by victims. The paper uses empirical evidence from the British Crime Survey and from the International Crime Victims Survey to explore the hypotheses generated by the model. It finds support for the suggestion that the propensity to report a crime increases with the size of the loss entailed. The paper also explores the implications of the findings for the estimation of the costs of crime. Reporting and intimidation costs are generally excluded from bottom-up estimates of costs, an omission that may be quite serious in the context of offences such as domestic violence.     

不纯正不作为犯探析

不作为犯的解释问题过去是、现在是、将来仍然还会是不断打扰刑法学者们的一个幽灵,而不作为犯的问题及讨论都是围绕着不纯正不作为犯而展开的。不纯正不作为犯在司法实践及理论上最大的尴尬在于其与罪刑法定原则的冲突与纠缠。本文试图从与不纯正不作为犯有关的基本概念入手,对缓和二者的冲突和纠缠做一点努力。     

不作为犯罪的行为性

行为是指一种单纯的身体举动 ,它是一个没有价值评判内容的、普遍适用于各法律部门的中性基本词素。犯罪不作为和不作为犯罪是两个既有联系又有区别的概念。犯罪不作为不具有行为性 ,而不作为犯罪是否具有行为性 ,不能一概而论。法定的单一不作为犯罪和现实的、裸的不作为犯罪并不具有行为性 ,而法定的复合不作为犯罪、现实的复合不作为犯罪以及现实的、具有行为性的单一不作为犯罪均具有行为性。由于有的不作为犯罪不具有行为性 ,显露了我国刑法的立法缺陷和刑法理论的欠缺 ,因此 ,对现代刑法理论进行修订以及对我国刑法予以完善势在必行     

限权与分权:刑事法治视野中的警察权

警察权存在的正当根据在于维护社会治安 ,其行使应遵从公共原则、责任原则、比例原则和程序原则。我国现有的警察权设置具有垄断、广泛、重大的特征 ,对此应通过分权实现对警察权的限制 ,将行政警察与司法警察分立 ,行政警察内部再根据职责分工进一步分立。警察权的合理构造有赖于侦羁分离和侦鉴分离的实现 ,需要强调控辩平衡和司法审查 ,以最终符合刑事法治的要求。     

德性：警察管理的新向度

加强对警察的管理必须从完善警察自身的素质方面下功夫,警察身上所内含的德性在警察管理的过程中蕴涵着重大的价值,应成为警察管理的又一新方向;警察德性建构的价值取向应是对人权的信仰、对法律的忠诚和对公正的维护;而警察管理中德性的养成则可以在他律和自律的逻辑中建构。     

The Responsibility Gap in Corporate Crime

In many cases of criminality within large corporations, senior management does not commit the operative offense—or conspire or assist in it—but nonetheless bears serious responsibility for the crime. That responsibility can derive from, among other things, management’s role in cultivating corporate culture, in failing to police effectively within the firm, and in accepting lavish compensation for taking the firm’s reins. Criminal law does not include any doctrinal means for transposing that form of responsibility into punishment. Arguments for expanding doctrine—including broadening of the presently narrow “responsible corporate officer” doctrine—so as to authorize such punishment do not fare well under the justificatory demands of criminal law theory. The principal obstacle to such arguments is the large industrial corporation itself, which necessarily entails kinds and degrees of delegation and risk-taking that do not fit well with settled concepts about mens rea and omission liability. Even the most egregious and harmful management failures must be addressed through design and regulation of the corporation rather than imposition of individual criminal liability.     

警察文化软实力建设探析——兼论“任长霞”文化符号

警察文化软实力在警察实力中的重要性越来越突出，警察文化软实力建设要从建构警察精神文化体系入手，形成全体警察的普遍追求和自律，并把握警察文化与社会之间的复杂的动态关系，不断形成新的先进性警察文化，使警察文化始终保持自身的价值和激情。在此基础上借助立体化的传播手段，使警察文化在现实社会中发挥作用，达到提升警察文化软实力的目的。同时要警惕警察文化落后的一面，不断改善警察文化内在素质的构成关系，并且坚持积极对话的姿态，在多元化的文化境遇中保持警察文化的活力。     

民警开枪射击法律界限探讨——基于比例原则的分析

民警开枪射击的法律界限,就是必须遵守比例原则,满足妥当性、必要性和均衡性的要求。在警察使用枪支的时候,警察的强制力最容易侵犯到公民的健康自由权和生命权。所以我国必须修订《警察法》,使比例原则法律化,有效规范警察行政执法和刑事侦查,而且必须制定《中华人民共和国人民警察使用警械和武器法》,使《条例》这种行政法规上升到法律的高度,从而为民警开枪射击确定法律界限,使警察权和公民的基本人权得到平衡。     

浅谈在职民警的心理健康教育

警察心理健康教育是当前警察队伍建设中不可忽视的一个重要问题,各级公安机关和公安院校要高度重视警察心理素 质的培养和提高,帮助他们解决因各种压力而造成的心理问题,从而培养良好的个性特征,促进心理品质的不断完善。