关于社会福利事业的发展对策

今后几年，是我国构筑社会主义市场经济体制基本框架，建立全国统一的社会保障体系，实现现代化责设第二步战略目标的关键时期。在这一时期里，社会福利事业要按照建立市场经济体制的要求，围绕经济建设，全面深化各项改革，建立良好的内部机制，加快发展速度，走社会化、产业化、专业化和法制化的道路；要继续坚持：“社会福利社会化”的方向，在政府的倡导下，广泛动员社会力量，多层次、多渠道、多形式兴办社会福利；要进一步转变观念，完善政策法规，广泛争取多渠道投入资金，逐步形成社区服务为载体，福利企事业单位为骨干，家庭保障为…     

我省社会福利生产发展状况与对策

社会福利生产是具有社会保障性质的生产经营活动。发展社会福利生产，既能较好地解决残疾人员的安置问题，改善残疾人的生活，提高残疾人的社会地位，还可为国家创造财富，为基层社会保障提供积累，促进社会与经济的协调发展。一、我省社会福利生产的现状和问题我省社会福利生产，起源于解放初期，历经数十年，由小到大，从城市到农村全面发展，初步形成了以民政部门直属福利企业为骨干，以街道、乡镇福利企业为基础，以扶贫经济实体和福利事业单位为依托，以厂矿福利企业和残疾人个体行业为补充的多层次、多形式的福利生产新格局。截止1995…     

政府在社会福利事业中的职能

社会福利是指国家和社会通过社会化的福利设施和有关福利津贴,以满足社会成员的生活服务需要并促使其生活质量不断得到改善的一种社会政策。从社会保障的角度来看,其实社会救助已经承担了社会福利的许多职能,对老年人、孤儿、残疾人等     

第三部门介入社会福利服务提供领域的理论解释及其路径选择

20世纪70年代以来,第三部门运动在西方国家由“福利国家”向“福利社会”转型浪潮中兴起,并日益成为一种新的社会福利服务提供机制。在理论上,政府失灵和合约失灵理论、第三方管理理论、合作主义模式、治理理论、福利多元主义理论等为第三部门介入社会福利服务提供领域提供了依据。在实际的路径选择上,第三部门主要是通过参与非正式的社会福利服务提供、正式的社会福利服务提供和国家社会福利服务提供等方式来实现。     

我国普惠型社会福利制度中的社会工作介入

谭晓辉在《重庆工商大学学报》2011年第12期撰文指出，我国社会福利的发展方向是建立普惠型福利模式。普惠型福利模式的实现是以不断改善社会成员生活质量、弥合社会断裂、促进社会和谐为目标，强调由政府主导、多元合作，层次化、法制化、标准化的福利发展道路。第一，扩大社会福利的覆盖范围，将福利对象由传统救助对象扩展至所有社会成员。第二，提升社会福利质量，注重救助、服务、扶持，通过向社会传递公正价值、解决社会风险来促进社会进步。     

越位、错位与失位：我国多元社会福利主体间的矛盾与冲突

袁同成在《河南师范大学学报》（哲学社会科学版）2011年第6期中撰文指出，改革开放以来，我国的社会福利体制基本实现了从“国家福利模式”向“福利多元主义”模式的转型。然而，在我国的多元社会福利主体中，国家、社会组织、企业问的关系并不协调，仍存在着种种矛盾与；中突，未能形成合力，阻碍了人民社会福利水平的提高。这主要表现在三个方面：一是国家挤占了社会组织提供社会福利的空间；     

简论社会福利服务的广泛参与及其实现过程

简论社会福利服务的广泛参与及其实现过程张牢生社会福利通常指国家和社会为改善与提高社会成员的物质生活、精神生活所提供的福利项目、福利设施、福利服务手段等的统称。广义的社会福利泛指整个社会保障制度和社会公益事业，包括文化、教育、医疗、住房等。狭义的社会福...     

社会福利社会化的价值理念——福利多元主义的一个四维分析框架

社会福利社会化是以社会共同责任本位为理念基础,通过社会福利主体的多元化、筹资渠道的社会化和服务队伍的社会化,实现福利对象的公众化.在一个由国家、市场、社区和民间社会为主体的福利多元主义的四维分析框架下,社会福利社会化所蕴含的价值理念是:福利目标由最低标准向社会质量转变、福利对象由被动受助者向能动主体转变、福利主体由独力支撑到多元合作转变、福利机制由行政主导型向民主对话型转变,以及福利政策模式由消极被动向积极主动转变.     

关于建设新型社会福利体系加快发展社会福利事业的思考

一、社会福利是和谐社会建设的重要推动力 福利就是好的生活。社会福利是指国家为所有公民提供旨在保证一定生活水平和尽可能提高生活质量的资金和服务的各种制度安排。理论上,大家都同意社会福利是社会建设的重要抓手,是促进和谐社会建设的重要推动力。但实际上,“社会福利”这个词在我国却饱受争议。     

“社会福利社会办”应该真办

“社会福利社会办”的提法我很赞赏，因为它体现着客观事物间的相互关联和相互依存的内在规律，体现了社会福利事业必须依靠社会各界携手合作齐抓共管的本质特征，有助于人们正确认识社会福利事业在整个社会经济发展中的地位和作用。我对这个提法又有些疑虑，因为“社会福利社会办”在一些地方成了某些单位和个人不负责任、相互推倭、相互扯皮的托词，甚至成为一些人谋取私利的幌子。最近，我在湖北省红安县走访调查，发现近两年这里的社会福利事业进展缓慢，福利设施简陋，福利企业发展步履维艰，有的已经破产。这种现状与快速发展的城乡经…     

社会福利社会化春天来了

改革开放的二十年,中国的经济由卖方市场变为买方市场。同样是这二十年,社会福利的供需矛盾却不断扩大。原因何在？一方面是社会对福利服务的需求不断扩大,另一方面是国家包办福利的体制抑制了社会福利事业的发展,造成了福利供给的严重短缺。据民政部社会福利与社会事务司的一项调查,我国现有的福利机构只能满足需求的５％,供求矛盾达到了极致。 出路何在？民政部早在１９８３年就已提出：社会福利社会化．是中国社会福利事业改革和发展的根本方向。此后,经过了十多年的理论积累和实践探索,加之改革深化和市场经济发展创造的良好环境,社会福利社会化的春天来到了。     

试论社会福利服务的广泛参与

我国社会福利服务事业的福利性、服务性、互助性、社区性和保障性等特点，决定厂社会福利服务工作必须依靠政府，通过多种途径，采取多种形式，发动群众广泛参与。本文所谈的参与，是指社会成员以单位或个人身份参加政府或社团组织的各方面社会福利服务，它包括资金投入、实践服务和参与管理。依靠社力量的广泛参与，即社会福利社会化，形成社会福利社会办的新格局，这是各地成功经验的总结，又是社会福利发展的必然趋势和社会福利事业改革的方向所在。新时期社会福利服务广泛参与的客观依据（一）国家经济体制的转轨，要求尽快建立与之相配…     

社会福利社会化的困境与出路

社会福利社会化是以社会共同责任为理念基础,通过社会福利主体的多元化、筹资渠道的社会化和服务队伍的社会化,实现福利对象的公众化。目前社会上对社会福利社会化存在着三个方面的认识误区,即将“社会福利社会化”或等同于政府“甩包袱”,或等同于“社会福利市场化”,或等同于“福利责任的转移”。囿于认识上的不足,当前社会福利社会化实践主要存在着社会化的合作机制难以形成、社会化的筹资渠道不畅和社会化的福利服务队伍缺乏三大困境。社会福利社会化的出路在于：明确政府职能、积极鼓励和扶持第三部门的成长、加强对私营福利机构的服务监管与引导扶持,充分整合机构、社区和家庭资源,以形成社会福利社会化的主体合作机制;加大政府资助和社会筹募的比例,防止社会福利社会化滑向社会福利市场化;加快专业社会工作队伍建设,引导形成志愿福利服务的长效机制与社会风尚,建立专业化、高志愿性、高素质的社会化福利服务队伍。     

社会福利管理工作存在的问题与对策——以河南省为例

目前,我国的社会福利事业正处在一个重要转折时期,服务范围、服务对象、服务内容都在发生着重要而深刻的变化,社会福利事业已经从以国家包办为主逐步向国家、集体、企事业单位、民间组织和个人共同举办的方向发展,社会福利机构已从单纯的收养服务扩大到收养、保健、康复、医疗和娱乐等多种形式的服务.在这样一个时期,如何估价社会福利工作,对社会福利事业的发展将产生重要影响,本文以河南省为例,对社会福利工作存在的问题做些探讨.     

平远县乡贤捐资兴建社会福利中心

最近，由旅外乡贤黄生平先生捐助大部分资金兴建的平远县长田镇社会福利中心正式竣工并投入使用。长田镇社会福利中心位于长田镇河滨公园侧，总投资150多万元，其中黄生平先生捐资80多万元。花园式的福利中心按省一级标准兴建，占地近2500平方米，建筑面积1000多平方米，花园绿化面积近600平方米。院内设有多功能活动室一间、标准套房22间。目前，福利中心已人住五保老人近20人。     

中国社会福利改进与国民收入分配机制之关系研究

改革开放三十多年来,我国经济总量跃居世界第三,但贫富差距、城乡差距、行业差距等却不断拉大,改革发展成果未能惠及最广大的人民群众,社会福利总体水平偏低。我们必须破除以往的小福利观,将社会福利的价值内涵贯穿到国民收入的三次分配中去,初次分配强调社会正义原则,再次分配强调政府责任原则,第三次分配强调个体道德义务原则,以此实现中国经济的包容性增长,提升整个国家的福利水平。     

社会福利社会化:迈出关键步伐

各级民政部门在党委、政府的领导下，解放思想、大胆尝试，积极探索依靠社会力量发展社会福利事业的新途径。在第十次全国民政会议正式提出“深化福利事业单位改革，加快社会福利社会化进程”的要求之后，抓住机遇，因地制宜地加快发展社会福利事业。在２０００年，社会福利社会化迈出了关键性的步伐。 一、多形式、多渠道发展社会福利事业的局面开始形成 改革开放以来社会福利事业的发展过程，就是逐步走向社会化的过程。特别是１９９８年以来，民政部在各地探索与实践的基础上，选择上海、温州等１３个城市进行了社会福利社会化试点，取得…     

他山之石“社会投资型国家”理念——以英国社会福利制度改革为例

作为现代福利理论和制度的发源地，西方各国社会福利流派在争论中不断发展，形成了国家干预主义、新自由主义、第三条道路以及福利多元主义等多种形态。当前，经济全球化使世界每一个国家及地区均处于一个逐步统一的市场体系中，面对愈来愈激烈的国际竞争，各国社会福利制度已经从自身经济社会发展的稳定器，成为抵御全球经济和政治风险，保护自身社会稳定和社会安全的重要“武器”。基于国情和发展阶段的不同，     

试论“社会福利”一词的多义性

正在当下,社会福利是一个经常被引用、却又有些语义含混、指向不清的概念。比如,作为我国政府职能之一的"社会福利"与西方福利国家所谓的"社会福利"是否等同?由民政部门社会福利口执行的一系列制度,如孤儿基本生活费、高龄老人津贴、残疾人两项补贴等,是属于"福利"还是属于"救助"?"养老服务""儿童保护"与传统的"老年福利工作""儿童福利工作"之间是什么关系?福利经济学等理论中的"社会福利"概     

春秋战国时期的社会福利

民政工作者了解中国社会福利发展史，并以史为鉴，对于推动我国社会福利事业又好又快发展，具有重要意义。本刊《福利论坛》将从今年第六期始，连续刊载有关中国社会福利的史料系列文章（资料来源；王子今等著《中国社会福利史》，中国社会出版社2002年版），请读者特别关注。