从“瘦身”到“健身”——关注新一轮地方政府机构改革

"国务院机构改革基本完成,地方机构改革稳步推进。"国务院总理温家宝在今年的政府工作报告中总结了2008年我国行政体制改革的成果,并提出2009年"加快地方政府机构改革"。截至5月20日,除中央批准四川因地震灾情适当推迟上报改革方案外,30个省级政府机构改革方案目前已获中央批准,新一轮地方政府机构改革,正有序推进。在这一轮改革中,已经历数次"瘦身"的中国政府机构,正在加快政府职能转变,推进政企、政资、政事、政社分开,充分探索大部门体制改革,调整优化组织结构,加大推进省管县改革的力度。这意味着,中国政府不仅要完成"瘦身",还要实现"健身",做到精干、高效、透明而又"以人为本"。这轮改革,中央为地方因地制宜改革预留了广阔的探索空间。对地方政府机构设置的具体形式、名称、排序等,中央不统一要求上下对口,允许各省(区、市)因地制宜,充分考虑当地政府职能特点来设置机构,不搞"一刀切"。有关专家认为,这是历次地方政府机构改革中,给地方自主权最大的一次。     

话说“今年不加薪”

日前,全国人大预算工作委员会权威人士向记者证实:今年没听说过有公务员加薪安排。与此相应的是,有媒体报道,全国人大审议通过的2005年政府工作报告和财政报告,都没有国家机关公务员加薪的安排。这意味着政府今年将不会在财政预算中安排增加预算资金为公务员统一加薪。这几年公务员的加薪似乎成了一种“制度期许”,每过完一个春节,公务员们便期盼着自己的工资“再上一个新台阶”,每年一度的公务员加薪似乎成了一     

贫困研究的“老三篇”

在过去的贫困研究中,主流的研究范式离不开这样的三部曲:认识贫困、度量贫困、消除贫困,我们仍然沿袭贫困研究的老三篇路径,试图从扶贫体制中挖掘出一些问题。认识贫困     

扶贫:求解“官念”方程

中国的扶贫攻坚始于改革开放后,至今已将1人1天1美元以下的贫困人口减少了5亿多,这个成就令人瞩目。政府主导、全社会参与被认为是中国扶贫的一大特色,政府的主导发挥了不少制度的优越性。然而,认真观察中国的扶贫体制和扶贫实践,会发现在众多扶贫工作亟待攻坚的环节上,人的因素极为关键。在我国扶贫工作政府主导的大背景下,基层政府官员的观念更是对整个扶贫工作举足轻     

辩证把握招商引资工作中的“得”与“失”

正招商引资是经济工作的一项重要内容,体现效益和效率原则是一个基本要求。对于一个地区来说,只有辩证地把握招商引资工作中的"得"与"失",才能实现地方政府和外来企业的双赢,实现效益、效率的最大化,才能更好更快地推动经济发展步伐。     

欠发达地区乡镇财政资金监管思考

正党的十八届三中全会指出:"必须完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率,建立现代财政制度,发挥中央和地方两个积极性。要改进预算管理制度,完善税收制度,建立事权和支出责任相适应的制度。"这一论述,对做好贵州欠发达地区县乡镇财政资金监管工作具有重要作用。     

部门联动唱响民族工作“大合唱”

贵州民族工作从过去的省民委一家自弹自唱,到如今省直各部门联动,重点总攻贫困民族乡镇,大力实施扶持人口较少民族发展和特色民族村寨建设,进入民族工作大合唱时代。省发改委:实施以工代赈建设基础设施2011年,省发改委在争取国家扶贫资金和项目安排上,重点向3个少数     

“舆论监督新规”助推“透明政府”

舆论监督正在成为推动“善政”的工具 【采访原声】云南省省长秦光荣：我们在省政府工作规则和行政问责办法中，把接受媒体监督作为重要条款确定下来，把政府自觉接受媒体监督制度化，是我们积极推进行政管理体制改革、努力探索行政管理体制创新。     

精准扶贫:改“漫灌”为“滴灌”

<正>省委十届四次全会提出:"建立精准扶贫工作机制,对贫困地区和扶贫对象实行动态监测管理,逐村逐户制定帮扶措施和扶贫目标。"实行精准扶贫,确保到村到户,这传递出我省扶贫开发方式创新转变的新思维、新思路,必将对我省扶贫开发产生深远的影响。怎么定义精准扶贫精准扶贫是粗放扶贫的对称。是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况,运用科学合规程序对扶贫对象实施精确识     

平原县 飞速向前的“火车头”

正集中分布在成德绵经济发达地区的15个平原县是我省县域经济发展最活跃的区域之一,2012年的经济总量占全省县域经济的24.5%,地方公共财政收入占全省县域财政收入的33.4%。夯实底部基础,壮大县域经济,平原县是最重要的支撑。新的历史起点,平原县靠什么提供发展动力?在科学发展、加快发展的道路上,平原县又将怎样持续发力?产业集群向"高端"要竞争力今年一季度,双流县交出了一张"开门红"的成绩单:完成固定资产投资     

“八大措施”确保农村“平安”

财政部最近宣布，中央财政已预拨92亿元用于免除2007年全国农村义务教育阶段学生春季学期学杂费和提高公用经费保障水平。财政部近日已经向全国27个省（自治区、直辖市）、3个计划单列市和新疆生产建设兵团预拨了这笔款项，其中，免学杂费补助资金为75亿元，提高公用经费保障水平资金为17亿元。财政部要求地方各级政府将财政补助资金及时拨付到各中小学校，确保资金按规定用途使用。     

“改革”:从春天的盛会起航

正"一年施政两会始"。进入2014年这一"全面深化改革元年",在全国两会达成的共识"一年施政两会始"。进入年这一"全面深化改革元年",在全国两会达成的共识和成果里,改革,成为最强音,汇聚成澎湃激越的主旋律。习近平总书记参加人大代表团审议时向世人宣示:我们生长的时代是一个令人激动的习近平总书记参加人大代表团审议时向世人宣示:我们生长的时代是一个令人激动的时代。面临改革大潮,我们要做改革的弄潮儿,要有强烈的历史担当精神。革命战争年代冲锋陷阵、英勇献身,现在,就是要勇于改革、善于改革。     

简阳：“互助资金”走出产业扶贫新路

因无线而贫困，因贫困而无线，贫困户何时走出困境？这道难题怎样才能破解？ 通过近几年的试点工作，省扶贫办和省财政厅等部门创建了贫困村村级发展互助资金新模式，初步走出了一条持续放大财政支持扶贫开发资金新路子，较好解决了长期困扰扶贫开发资金不足的问题。     

围绕“四个全面”战略布局推动全省改革发展稳定

<正>3月16日,辽宁省委召开常委(扩大)会议,传达学习十二届全国人大三次会议、全国政协十二届三次会议精神,研究部署辽宁省贯彻落实意见。会议指出,今年的全国两会是在全面深化改革的关键之年、全面推进依法治国的开局之年,也是稳增长调结构的紧要之年,召开的十分重要的会议。全省各地各部门要认真传达学习、深入贯彻落实习近平总书记在参加上海、江西、广西、吉林等代表团审议以及政协联组讨论时重要讲话和李克强     

政府“自我革命”须打破思维定势

正今年的政府工作报告把改革列为政府工作的首要任务,强调要以经济体制改革为重点,向深化改革要动力。在诸多改革中,把深入推进行政体制改革放在了首位,强调要从政府的自我革命高度,以壮士断腕的决心、背水一战的气概,进一步推动简政放权。2013年以来,政府改革取得了积极的成效。不过,相对于政府的大胆改革,市场、社会的反应则不如预想中的那么热烈,不少民众甚至感觉不到太大的变化。这里有改革红利释     

宁夏“民生财政”发展的脉络

正保障和改善民生,是公共财政的基本属性,也是人民群众的共同企盼。近几年来,宁夏各级财政部门牢固树立科学发展观,不断健全和完善公共财政体系,把改善和保障民生放在首要位置,以"小省区能办大事"的气魄和"小财政办好大民生"的胆识,积极     

“老赖”难再“躲猫猫”

被执行人不履行义务恶意逃避执行一直是法院“执行难”的重要原因。,最高人民法院院长周强在向十二届全闻人大二次会议作工作报告时说,去年人民法院建矗失信被执行人名单制度,实行公斤曝光,对7.2万名失信被执行人进行了信用惩成,约20％的失信被执行人主动腹行了义务。 此前,国务院总理事克强作政府工作报告时,强调加快丰十会信用体系建设。今年年初,国务院常务会议通过的《社会信用体系建设规划纲要（2014-2020年）》提出：制定全国统一的信用信息采集和分类管理标准,     

实施“六大扶贫攻坚工程” 全力推进百万贫困人口扶贫攻坚战略

当前,我国扶贫开发工作已从解决温饱为主要任务的阶段转入巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小发展差距的新阶段。贫困问题是人类面临的一个世界性难题,扶贫开发是一项综合性、系统性的工程。自治区党委、政府提出了实施六大扶贫攻坚工程,这是百万贫困人口扶贫攻坚战略的重要内容和工作抓手,要多管齐下、综合治理,努力形成专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫三位一体,贫困地区奋发努力,合力攻坚的大扶贫格局。     

“跑钱达人”掉进法网

人大副主任“跑钱”收费基层机关单位最缺的是什么？有过基层工作经历的人都知道．最缺的是钱。为此。向上面争取项目和拨款就成了一些基层单位领导的一项重要工作,一些地方政府还专门下文件,对能到上面争取来项目资金、能从外面引来投资的人员给予奖励。     

谁是“权力清单”的制定者

正政府改革,核心任务之一就是简政放权。今天谈简政放权,就是要"打通最后一公里的任务"。什么是"最后一公里"?就是权力应减必减,能保留的权力事项必须要有总的"清单"。"权力清单"已写入政府工作报告,其好处、方法都有了各方论述,但仍有必要提出一个问题:又该由谁来制定"权力清单"?