全球电子治理纵览

一、全球电子治理发展状况总述“良好的治理或许是根除贫困和促进发展的最重要因素。”——科菲·A·安南1.全球范围内兴起电子治理热潮的背景首先,IT业、通信产业和互联网络的不断发展为电子治理提供了良好的技术条件和数据平台。从某种意义上说,计算机通信技术和互联网络发展到一定程度催生出电子治理这样一个过程,给我们带来了全新的课题。信息技术厂商对于这场治理革命的推动也是显而易见的,有时甚至是关键性的。这些厂商提供建设电子治理所需的硬件条件以实现其信息产品拓展市场容量的商业目的。当然,政府对于信息产业产品的需求以及…     

世纪初叙——《世纪之交民政助理员一日》拟序言

虚拟中的由中国××出版社、中国××报社和《中国××》杂志社联合主办的《世纪之交民政助理员一日》大型征文活动与以往的记载重大历史时刻凡人小事的征文活动（如《抗战一日》或《志愿军一日》）有所不同。这是在一个指定的人为时刻（比如 ２０００年 １２月 ３１日 １２时至２００１年１月１日１２时之间的２４小时）发生在普通人身上不寻常小事的记载和叙述,由于时间和人物的独特选择,在世纪之交的中国具有特殊的意义。 这次活动之所以难得,是因为这个特定时刻太珍贵了。人类区别于非人类的一个重要标志,就是人会经常地自己给自己…     

新闻工作者更要有敬业精神

前几天,某电视台主持人在播一条公安干警抓歹徒的消息时,两次用了“三位歹徒”的词组。在以前的媒体中也出现过“两位、一位歹徒”的情况。这样尊称歹徒,未免太客气了。还是称“三名”或“三个”为宜。隔了两天,某电视台的播放一个专题片时,本应读成“××市公安局经济犯罪举报中心”,却读成了“××市公安局经济犯罪中心的干警们,不辞劳苦”等等。还有的电视、报纸上出现的“××市检察院贪污贿赂局”(应为“反贪污贿赂局”)、“某某县中级法院”(只有地市级法院才能称为“中级”,县法院按规定只能称之为“县人民法院”),“××法院对××…     

案例选登

高压线上的铁刨花一天下午放学后,×××中学四个男生一齐回家。在路上他们捡了一些铁刨花,边走边扔。有的扔到路边的庄稼地里,有的扔到河沟里,还有几串他们随手往上一扔,挂在了一条重要交通路线边的高压线上。他们也没在意,各自回家了。没过几天,这几个学生就被公安机关拘留了。为什么呢?因为他们这一行为的后果,已经对社会治安和人身安全构成了极大的威胁。我们知道:高压线上的铁刨花一遇其它的金属物质,便     

毒品犯罪在首都发展蔓延给我们的启示——兼论毒品犯罪发展趋势的预测

毒品犯罪在首都的发展蔓延,已经是无可否认的现实。据北京市公安局公布,1992年至1996年,全市共查破涉毒案件××××起,查获吸贩毒人员××××名。1996年查获的吸贩毒案件比1992年增加了16.32倍;查获的吸贩毒人员比1992年增加了12.67倍。文章分析了北京市查获的涉毒违法犯罪的特点,并在启示中指出:毒品大规模侵入首都,是毒品在国内大肆泛滥的缩影,它冲垮了“社会主义制度本身不产生犯罪”的神话,禁毒、肃毒关系民族的兴衰,将是一场长期的斗争,绝非“速决”所能奏效。因此,必须认真反思对于禁毒斗争的指导思想和战略部署。文章预测,在未来的5-1O年内,我国还难以从根本上消除毒品的祸害,总的来看,它还没有越过其发展蔓延的最高峰,在今后3-5年内,还可能有一个继续膨胀期,然后在第2个5年内逐渐趋于回落。文章对这一预测提出了5点根据。     

走出社团宣传的误区

伴随社会团体的发展，各种媒体关于社团的报道宣传日渐增多，从社团成立。社团的日常活动，到登记管理工作信息，范围渐趋开阔。但我们发现．社团宣传中存在诸多误区，或与社团性质相背，或与社团条例不符，显示出一些人对社团性质的模糊认识和对管理工作的不了解。第一种情况是，社团成立报道偏离主旨。这类报道往往大肆渲染领导人参加社团活动情况，照搬党政机关会议，宣传报道的模式，如某地一协会成立，报道开头是这样写的：“在市委、市政府亲切关怀下，在各级各部门大力协助下，”其后便是成立大会的盛况，“前排就座的有××书记、×…     

支部职衔应照党章规定称谓

《中国农工民主党章程》第五章第三十五条规定,“支部委员会、总支部委员会、基层委员会选举主任委员、副主任委员,不设委员会的支部选举主任和副主任。”《前进论坛》今年第5期载安徽省直联合支部《我们是如何坚持活动经常化》一文中,称该支部本届6名支委,“支部主任×××”、“支部副主任×××”,且他们又“每季度召开一次支委会”,似已设立支委会。那么,他们的“班长”、“副班长”则应按党章规定称为“主任委员”、“副主任委员”,而不应是“支部主任”、“支部副主任”。作为党刊的《前进论坛》在审稿中应注意按党章条文把关,统一口…     

为“外籍华人”称谓正名——兼与梦熊·洛夫商榷

最近,笔者浏览文摘报刊,发现有几家在国内颇有影响的“文摘”,刊登了《今晚报》发表的梦熊·洛夫的文章,题为《中国血统外国公民不应称为外籍华人》(以下简称“梦文”)。梦文认为“外籍华人”、“×籍华人”、“×籍华侨”、“×籍中国学者”……等称呼,“等于否定了中国不承认双重国籍这一严肃的法律概念”。 笔者从事侨务工作,对华侨华人问题的研究颇感兴趣,对梦文的一些观点,如认为“×     

我受到了一次深刻的法治教育

期中考试刚结束,全体师生便到操场集合开公判会。主席台上,坐着校领导和公安局的三位叔叔,刘校长宣布大会开始。只见一位身材魁梧的叔叔首先给我们行了一个标准的军礼,然后便严肃地宣布:“把罪犯何××、丁××带上来!”立刻台下骚动了!要说这两个人,我对他们可很清楚。他们经常找一些人来我校打群架、起哄,把整个校院搞得人心惶惶,同学们都不能安心学习,个别的竟和他们在一起瞎逛糊混, 结果走了火,入了魔,成绩象跳伞时没打开降落伞一样,直线下降。接着,这位叔叔讲了抓捕的经过。四月二十九日黎明,警车响着警笛,呼啸着飞向社会的各个角落,一举抓获了何××、丁××等一批不法青年,从他们身上搜出了刮刀、匕首、菜刀、斧头等凶器……这时,我觉得他们是多么的可怕,可悲呀!     

如此差别,当免

近来阅报,发现一件很残酷或者说很现实的事实。报道一:某市成立见义勇为基金会,对于能在群众危难时拔刀相助、见义勇为的人设立奖励基金,最高一次奖励2000元。报道二:某地为了表彰巡警危险而高负荷的工作,展示巡警风采,开展评选“110”之星活动。一等奖奖励价值500元的电话卡,二等奖奖励价值200元的电话卡,三等奖奖励价值50元的电话卡。报道三:某地举行“××小姐”或“××佳丽”大赛,冠军获得者获得奖金高达50000元!不知看过类似报道的同胞们是怎么想的,我的感觉是这社会到底是怎么了,是不是有些本末倒置了!他们的行为本身所创造的社会价…     

多干实事少立碑

报载,湖南省临湘市委书记陈国荣到源潭镇黄姜生产基地,看到一块块竖起的2米见方、红砖水泥、又高又大的石碑,上面写着“××黄姜基地”、“部门负责人×××、镇党委负责人×××”,顿感气愤,当即命令“砸”碑,并语重心长地对大家说:“我们一定要多干实事少立碑！”此话,既触动人心,又给人启示。 也难怪市委书记“砸”碑。近几年来,我们的宣传,通过竖碑立牌的形式,宣传群众,教育群众,产生了强大的经济和社会效应,功不可没,不可否认。     

领导干部事务性“应酬”该减少了

近年来,一些地方官员“不甘寂寞”,热衷于报纸上有名、电视上有影、广播里有声,各种会议、庆典、仪式、宴请上频频露面,兴师动众搞视察,到处讲话做指示……从早到晚忙个不停。不仅如此,而且还昨天一个“新经验”,今天一个“新思路”,明天一个“新举措”。动辄就大张旗鼓地搞“×大工程”、“×大会战”、“×件大事”、“标志性建筑”之类的“大手笔”。总之,在他那个地方一片政务喧嚣声。这样的繁忙景象,就一定是勤政为民吗?未必。有人去西欧的一个国家考察,发现那里政府的职能部门很“清闲”,他们的官员不需要像我们这样参加那么多的会议…     

论税利不分的危害及其矫正

关于税利，人们并不陌生，是税收（金）和利润的统称，很明显，这是完全不同的两个概念和经济范畴。税款征收是行政征收的核心内容，而国家向国有企业提取利润，在市场经济条件下则应通过行政契约加以规范和调节，它们分属不同的具体行政行为，不应混淆。然而，长期以来人们并不去认识、理解和严格区分，时至今日，在许多政府官员的讲话里、企业领导人的谈话中以及众多新闻媒体的理论文章到统计报表，当介绍和宣传国有企业经济效益指标及生产经营业绩时，经常会看到“实现利税××”、“完成利税××”等等。应该说这是极不正常的，这不仅导…     

欣闻九成评比达标被取消

一段时间以来，新闻媒体每天的新闻报道都有这样的消息：××单位到××革命老区……到老区去做什么?干部说：去进行革命传统教育。群众说：搞革命传统教育，何必都到老区去?当前，全党上下正在开展保持共产党员先进性教育活动。党员们到革命老区去进行传统教育，本是无可厚非的好事。然而，好事不能办成群众不满意的事。一是不能流于形式。二是不能舍近求远，铺张浪费。三是革命教育，不能变成“红色之旅”。群众说：革命传统教育，何必都到老区去?言简意赅，一针见血。诚然，开展保持共产党员先进性教育活     

锻压精神——访湖北省仙桃市锻压件厂厂长 程家林

<正> 一个小小的乡镇企业,跻身于中国石化总公司定点厂家行列,产品打入欧亚市场,产值、利润、人均收入三项指标在全国同级同行业均名列前茅……这就是我们对仙桃市锻压件厂的最初印象。其成功的奥秘何在?带着浓厚的兴趣,我们走访了厂长程家林先生。刚届不惑之年的程家林厂长,身材魁梧,天圆地方,眉宇间透出一股英气,浑身充满着力量和勇气。程厂长谈锋极健,围绕我们的问题侃侃道来……一程家林领导的仙桃市锻压件厂,地处江汉平原腹地,是中国石化总公司定点生产石化配件的专业厂,产品畅销18个省市,并出口欧亚地区。89×4无缝弯头先后获省优、部优奖;1991年,该厂被农业部命名为“全国乡镇企业     

村民罢免村主任的几点启示

前双岛村是山东省威海市环翠区的一个经济强村。１９９８年１２月，经过民主选举，曾担任过镇办企业厂长、从事过个体经营的孙××被选为村委会主任，并被任命为村党支部书记。自２０００年３月起，该村有１００多名村民先后到镇、市政府上访，联名要求罢免孙××村委会主任职务。与此同时，该村部分村民也多次到镇政府请愿，坚决反对罢免孙××村委会主任职务。罢免的理由主要有两点：一是村内财务不公开，孙××有经济问题；二是孙××滥用亲属，工作作风粗暴。反对罢免的理由主要是孙××能够积极带领村民发展集体经济，开拓致富门路。 …     

口号之误

标语口号,是一种有效的宣传形式,好的标语口号通常能起到号召性的作用。但值得注意的是,时下有些地方的标语口号步入了误区,伴生出这样或那样的毛病,试举其三: 一曰空洞性。有的地方在标语口号的设计和创意上,脱离现实,不切合实际,在用词上往往大而不当,空洞无物,诸如“要把×××建成国际化大都市”,“要在多少     

20世纪十大科学事件

1900年:普朗克提出解释光子如何活动的量子理论; 1905年:爱因斯坦提出相对论; 1910年:托马斯·摩根证实基因是遗传单元,并沿着染色体的细胞组织顺序排列; 1913年:尼尔斯·玻尔应用量子理论解释电子的行为,制作了原子基本模型; 1942年:恩里科·费米完成第一个受控核反应。3年以后,美国在日本广岛、长崎投下两颗原子弹;     

媒体莫拿残疾人当笑料

现在电视广告可谓五花八门。有个牛奶广告更是别出心裁。每次只用几秒钟说一个脑筋急转弯,然后是一句“喝一杯××牛奶再告诉你答案”。这天,我听到了这样的话:“什么人最不听话?”在“喝一杯××牛奶再告诉你”的广告词之后,那个卡通牛喝完牛奶大笑着说:“聋子。哈哈哈哈……”听到这个答案,我一点也笑不起来。那     

“胡子工程”扫瞄

持续、高速、健康增长,是当前我国经济发展的特点和主流,但也有一些地方,由于片面追求发展速度,不切实际地增加固定资产投资,盲目铺摊子,上项目,因而分散了有限的人力、财力和物力,致使许多在建项目无法按期竣工,形成了大大小小的“胡子工程”。 一、遍地铺摊子,“胡子”似个长 从世界经济发展的角度来考察,20世纪90年代可以说是中国年代。有资料表明,近年来全国的经济增长超过10％。沿海某些省份接近30％,而苏南、浙北和胶东部分县市提出的口号是,“三年翻两番”,“一年翻一番”,“今年再建一个××厂”,“明年再建一个××市”。这样的发展速度靠什么支撑?靠投入,靠超常规的大投入。为了使经济