百年“八不准” 治村“活标本”

<正>一百多年以来,册亨县弼佑乡秧佑村在"敬碑亭"碑文的约定俗成之下,村民遵纪守法,和睦相处,过着其乐融融的日子。册亨县弼佑乡秧佑村,是一个山清水秀、民风淳朴的布衣村寨。建国以来,秧佑村没有发生过一起刑事案件,这得益于当地淳朴的民风和健全的村规民约。秧佑村的"村规民约",可追溯到清朝同治六年(1867年)。100多年过去,当地村民沿袭着老祖先制定的规矩,在法律的约束下,制定行之有效的村规民约,依托法治社会建设新     

村规民约的历史嬗变与现代转型

传统中国皇权不下县,县下皆自治,发源于乡土社会的乡规民约成为农村基层治理的基本规范。在新中国成立后的一段时间内,国家政权直达基层,乡规民约被废弃。乡政村治体制下,传统村规民约得以复苏并开始现代转型,部分村规民约被改造后失去了原初的价值和功能,形同虚设;部分村规民约转型为法律、政策的地方化版本,重获新生。在目前的农村基层治理中,村规民约成为推进村民自治的重要载体、整合农民利益的重要平台、农村民主治理的基本规范。应通过基层政府的指导和备案引导村规民约良性发展,其内容则须突出村域特色、坚持不突破法律"底线"。     

以法助力村规民约“升级”

<正>党的十八届四中全会和中共四川省委十届五次全会的召开,加速了四川全面推进法治化建设的进程。在这种背景下,以村规民约法治化为基本路径,在尊重群众"原创精神"的基础上助村规民约"升级",成为提升基层治理能力的重要举措。村规民约"升级"要广征民意"接地气"。增强村规民约的刚性约束,达到自治效果,必须顺应广大村民意愿,符合广大村民心声。村(社区)可以通过"坝坝会"、入户走访,"一户一表"的形式反复征求群众意见,将集体资产处置、户口管理分配、婚姻家庭、社     

"一约三评"激发村民自治活力

278个村民的手写签名,其中还有16枚鲜红的拇指印.5月4日,在阆中市天宫乡天宫院村,记者看到了村规民约承诺书原件,"拇指印是不识字的村民的手印."天宫乡乡长王毅解释说.这份带着体温的村规民约是2014年5月9日经天宫院村村民代表大会表决通过的.作为"一约三评"工作法激发村民自治活力的内容之一,一诺千金,历经3年的实践让人越发感受到它的分量.     

基层治理视阈下的村规民约转型

<正>传统中国皇权不下县,县下皆自治,发源于乡土社会的乡规民约成为农村基层治理的基本规范。在新中国成立后的一段时间内,国家政权直达基层,乡规民约被废弃。改革开放以来,乡政村治体制下,传统村规民约得以复苏并开始现代转型,在目前的农村基层治理中,村规民约成为推进村民自治的重要载体。一、传统村规民约的现代转型1997年,党的十五大提出"依法治国,建设社会     

云雾山里提振“精气神”——璧山区三合镇二郎村传承精神力量助力产业衔接

2020年12月21日上午9点,位于云雾山山脚的璧山区三合镇二郎村云雾缭绕。"曾经二郎乡旮旯,雨路泥泞脚邋遢……如今二郎遍地宝,茶叶花椒是主导;乡村振兴大发展,村规民约记心间……"一阵歌声从不远处的茶山传来,几位村民正用快板编排该村的村歌——《二郎村规民约之歌》,为镇里即将举办的汇演做准备。     

塘约村:“红九条”树新风

正满月酒、周岁酒、剃毛头酒、生日酒、订婚酒……五花八门的乡村酒席曾在安顺市平坝区塘约村十分常见,村民不堪重负。走进今日的塘约村,村里随处可见醒目的村规民约"红九条":"除婚丧嫁娶外,其他任何酒席都不得操办,村民也不得参与除婚丧嫁娶外任何酒席的请客和送礼,以及为操办酒席者提供方便……"据塘约村党总支书记左文学介绍,2015年,塘约村广征民意,经村民代表大会结合村里的实际情况制定     

“最牛村规”折射出“法治盲区”

正最近,在广西柳州市柳江县成团镇甘塘村屯冲屯、龙屯屯,村民立起了一块"村规民约"碑,碑上"陌生人不准进村,一经发现则扣留"的村规在网络上曝光后,被网友封为"最牛村规"。为了证明自己所言不虚,曝光的网友还上传了图片。立此村规的目的是"维护我们两村的社会治安,稳定民心,使村     

“约”出新风尚 “评”出好品德

<正>在农村基层治理中,民主与法治的结合产生出巨大正能量,不断推进村容村貌大变样,村民素质大提升阆中市天宫乡大胆尝试"一约三评"的治村工作方法。用"村规民约"规范老百姓的言行举止,开展"干部评等、党员评星、家庭评美"的"三评"活动,评出了满意,评出了动力,也评出了乡村美丽,实施一年多来,取得了良好效果。     

乡村治理视阈下村规民约的完善路径

作为村民共同制定遵守的行为规范,村规民约是村民自治的制度化体现,是基层民主的产物。在农村社会建设的新形势下,强化村规民约的自治性、约束性有助于基层民主完善和平安农村建设,而推进村规民约的法治化则是改善乡村治理机制、提升乡村治理能力的重要路径。面对村规民约"价值显然、问题突出"的现状,亟需通过相关措施来应对解决存在的问题,以充分发挥村规民约在乡村治理中的积极作用。     

推动村规民约工作高质量发展的调查与思考

基层治理事关改革发展稳定大局。习近平总书记强调,要发挥市民公约、乡规民约等基层规范在社会治理中的作用。湖南省各地在民政部门等相关单位的指导下,结合实际探索,走出了特色鲜明的路子,形成了运用村规民约解决难事、烦心事的“新招法”。典型做法用村规民约整治人情送礼风,助力移风易俗。长期以来,滥办酒席、送礼跟风、盲目攀比等让群众苦不堪言。一些地方将严禁滥办酒席纳入村规民约,让广大村民卸下“人情包袱”。比如,江永县潇浦镇向光村创办合约食堂。     

制定完善村规民约要体现“四性”

村规民约是村级管理的重要方式和载体,是村民进行自我管理、自我教育、自我约束的行为规范,有助于推进乡村基层治理。当前,各地村级组织换届工作陆续完成,村级换届之后,一些行政村将着手制定完善村规民约,以更好助推乡村振兴。     

“小小线”上的幸福村

<正>"我们村,是宝地;爱国家,爱集体;务正业,谋生计;环境美,有秩序……"这是灯塔市一个小村庄几句村民耳熟能详的村规民约。2014年,这个村被评为辽宁省"美丽乡村"建设示范村。这就是坐落在"小小线"公路旁的灯塔市古城街道邵二台村。这个拥有1210口人、48名党员、2300亩耕地的普通村落,人均纯收入达1.4万元,是灯塔市远近闻名的先进村、模范村。该村的村干部     

平山县平山镇里庄村

<正>里庄村隶属于平山县平山镇,全村550户,1980人,耕地面积1600亩,其中旱地600亩。全村共有党员47人,村党支部成员5人。近年来,随着党的惠民政策的普及,里庄村党支部书记康连祥在县、镇党委政府的正确领导下,以"三个代表"重要思想为宗旨,严格按照河北省的村规民约和相关的法律法规,依法治村,民主管理,     

渔溪沟村:“三治”模式实现乡村有效治理

正渔溪沟村党支部创新推行以自治、德治、法治为主要内容的"三治"乡村治理模式,民心由散变聚,产业由弱变强,村寨由乱变美,有力推动脱贫攻坚和乡镇振兴大提速。一、以制管村,凸显群众自治力变则通,通则久。2014年,渔溪沟村党支部组织召开村民大会,广泛征求村民意见,达成了发展共识,牵头对《村规民约》进行补充、修改和完善,建立实绩考核、干部自评和互评、村民评议、上级组织评价为一体的"一考     

树新风 增动力 强经济 促发展——记中共汤原县香兰镇庆丰村支部委员会

正汤原县香兰镇庆丰村以和谐促稳定、以优化促服务,以产业促发展,带领群众努力拼搏,锐意进取,充分发挥党支部的战斗堡垒作用,促进村级各项事业快速发展。以优化社会新风为目标,发挥支部战斗力村党支部建立了科学有效的工作运行机制,保证工作质量,提升村民素质,推进了民主管理。坚持村干部轮流值班制度,加强了村"两委"服务群众能力,村级组织实现了有地方议事、有人办事、有人管事、有人做事的"四有"标准。制定了易记、易懂、易行的《村规民约三字经》,村民用自己制定的"条条框框"来约束     

"五评"促党风"五比"带民风

开群众会、院户会时村民自带板凳从不迟到缺席,办理酒宴自觉遵守村规民约,平日里没把院坝环境卫生打扫干净而被"挂牌警告"……小矛盾不出组、大矛盾不出村、30年无一例信访案件发生,"外出不上锁,睡觉不关门",村民们都说生活在长春村就是这样踏实.     

党建短波

正脱贫攻坚乌拉特后旗:针对贫困农牧户申请贷款难问题,推行"党建+金融"扶贫模式,以精准化举措助推脱贫攻坚。将党员的积分评定、群众遵守村规民约情况与本人信用等级挂钩,经过嘎查村村民小组调查、嘎查村"两委"研究、苏木镇党委审核后评级授信。利用"三到村三到户"、互助资金等筹集风险补偿金200万元,与农业     

“牛超市”让贫困户走上脱贫路

正"远看是条狗,近看却是牛。"过去,毕节市大方县的群众这样描述当地的黄牛,个头小、肉少、市场利润不高。但是,就在这样一个看似养牛挣不到钱的地方,如今却开了一个专门针对贫困户的"牛超市"。"牛超市"由对口帮扶大方县的恒大集团援建,位于大方县凤山乡杉坪村,占地40亩。恒大集团专门从东北、内蒙等地购买优质肉牛——西门塔尔牛,通过"牛超市"低价卖给贫困户。走进"牛超市",一头头西门塔尔牛个头高大,毛色红亮。负责"牛     

脱贫路上的“驾辕牛” ——记新河县后沙村党支部书记牛红奎

正牛红奎今年5 0岁,是新河县后沙村党支部书记兼村委会主任,乡亲们亲切地喊他"老牛"。他不仅姓牛还有一股子牛脾气,担任村党支部书记10多年来,带领后沙村由一个上访告状多、经济基础差、群众意见大的"后进村"转变为经济发展快、村风和谐、村貌整洁的"先进