“三举措”强化村干部管理

强保障增底气。强化经费保障．村级组织运转经费从每年4万元提高到每年5万元，在职村主要干部生活困难补助由每人每年6000元提高到7200元，符合条件的离任村主要干部生活困难补助由每人每年720元提高到960元。     

公开招考干部应解决的几个问题

从落实村干部经济待遇入手。切实规范村级运转经费管理。湖南省邵东县出台了《邵东县村级运转经费管理办法（试行）》，进一步明确村级运转经费的管理主体、开支范围及标准、资金流程、报账程序、账务处理及违纪处罚措施。该县的村级运转经费由县财政根据核定的现任村干部误工补贴额和符合条件的离任村主要负责人生活困难补助额，综合考虑农业人口、计税面积、村民小组数、党员人数等因素，每年初分村下达到乡镇。现任村干部基本误工补贴和离任村主要负责人生活困难补助，由县财政局通过中国农民补贴网络统一打卡发放到人，乡镇分村核算。     

武关镇出实招转变职能 重服务群众满意

一是建立继续深化帮扶制度。深入开展“干部下基层，进村入户办实事”活动。34名副县级以上领导干部分别联系36个乡镇，帮助群众解决困难和问题400多个。县乡1200多名乡科级干部，深入到369个村访贫问苦4000多人次，走访群众8万多人次。全县投入资金350多万元，兴修村级公路70多公里，解决了102个村1800多户人的饮水难问题，解决了814户农户的用电难问题。     

扶风计生局遏制吃喝风3个季度为村级节约计生经费1万多元

为了彻底刹住吃喝风，树立计生干部廉洁自律新形象，真正把计划生育经费用于计划生育事业，扶风县计生局规定局干部下乡不能在餐馆用餐，必须吃在村上，谁若违反规定，除负担所有费用外，还要处于二倍罚款。通过这一措施，今年以来机关１８名同志无一人违反规定，为村级节约招待费１１２００元，特别是在８月份对全县１５个乡镇人口计划执行情况进行重点解剖中，机关和乡镇干部全部吃住在村上，仅此一项就节约计生经费６０００多元扶风计生局遏制吃喝风3个季度为村级节约计生经费1万多元@曹博来     

“我们农民的文化生活也是大事”——衡阳市农村文化调查

最近,我们深入到衡阳市下属的衡南、衡阳、祁东、常宁、耒阳、衡东、衡山、南岳等县市区的20个乡镇、24个村,就农村文化工作现状开展调查研究。衡阳市是一个农业大市,现辖5县2市5区,总人口710万,其中农村人口逾500万。全市现有县市区属文化单位47个,从业人员1831人,文化阵地面积12.3549万平方米,设备设施总值5872.7万元;有乡镇(街道)文化站198个,建站率达98%;有村级文化室112个,占0.02%;有文化个体户2898户,其中县城1971户,乡镇927户;有民间演出队365个;2004年,县乡两级文化事业经费1092.29万元,其中县乡两级人员工资支出993.98万元,占91%,…     

强化村级干部管理 提高党支部战斗力

几年来,我县始终把村级干部管理工作作为建设一个好班子的关键措施牢牢抓在手上,提高了村党支部的战斗力,促进了农村经济和各项事业的发展。1996年,全县农业总产值23.2亿元,粮食总产量130万吨,农民人均收入2200元,县级财政收入2.77亿元。 一、明确权限,实行分级管理。多年来,我县村级干部一直由乡镇党委管理。为解决县委对村级干部抓不到底、管不到位的问题,1993年,县委下发了《关于加强对村党支部书记队伍建设的意见》,规定对村级干部实行县乡双重管理。县委对全县246个村按好、中、差进行分类,确定     

党建简讯

开展村务公开“回头查”活动 近来，靖宇县委对全县村务公开工作进行了“回头查”活动。一、通过设立征求意见箱、举报电话、发放征求意见卡、召开座谈会等形式广泛征求对村务公开的意见，能解决的问题马上解决，一时难以解决的，要给群众一个满意的答复。二、组成１１个工作队清理村级财务，并将财务清理情况公布于众。全县共清理出村级债权８１５．７万元、债务７４８万元、违纪金额１２２．８万元、不合理收费项目２个、乱收费１．７万元、不合理用工３７９６个，查处违纪人员４人，现已化解债务链３００余万元。三、开展“五比五看”活…     

关于化解我省乡村债务加快社会主义新农村建设的几点建议

省政协委员张荣生日前通过调查了解到，虽然各级政府加大了对农村政策和资金的投入，但由于乡村本身的一些问题，特别是债务包袱沉重，严重制约了社会主义新农村建设。 一、我省乡村债务状况及形成的原因 据不完全统计，到2005年5月底我省乡村累计负债总额高达120亿元。其中：乡镇负债约60亿元，村级负债约60亿元。平均每个乡镇负债大约913万元，村级负债81万元，有些乡镇负债总额高达千万元以上。我省乡村负债面广、量大，形成的原因也比较复杂，从有关乡村调查情况看，主要有以下几个方面：     

党建简讯

建立光缆联网拓展党员教育 柳河县委在省内率先实现了县级光缆全县联网，把党员电化教育拓展到了乡镇及农户，扩大了教育覆盖面，发挥了光缆传输传送距离远、信号损失小的优势，增强了教育效果，使各乡镇、党员和农民都能及时了解县委县政府的最新消息，学到党员的典型事迹，开辟新项目。建立光缆联网是 １９９９年县委确定的２０００年全县 ８件大事之一，县委领导多次深入到乡镇和沿线村屯，调动各方面的积极性，多渠道筹资近２００万元。经过科学设计，精心施工，提前完成了连接２２个乡镇和２６９个村屯的光缆联网施工，消灭了电视台节…     

锤炼一支干事创业的农村干部队伍

——创办后备干部学校。确保村级班子后继有人。为解决新形势下村级班子后继乏人的问题，县委从培养农村后备干部这个源头抓起，在每个乡镇创办了一处农村后备干部学校，采取党员群众投票推荐入选、乡镇党委公开考选的办法，把综合素质好的乡土优秀人才选拔为农村后备干部学校学员，集中授课培训。     

兴仁县：每年划拨400万元加强基层党建

为进一步加强基层党建，黔西南自治州兴仁县委、县政府近日作出决定，划拨400万元作为今年党的基层组织建设活动专用经费，今后4年将连续划拨相同数额的专款，以解决广大基层党组织、党员干部和人民群众最关心、最直接、最现实的问题。今年划拨的400万元主要用于全县16个“四在农家”示范点的建设，改善农村基础设施条件，抓好非公有制企业党建，加强和谐矿区建设等。     

打好“组合拳”,推动村级党组织转化升级

<正>按照省委、市委关于整顿软弱涣散基层党组织、加强基层党组织建设的要求部署,克山县委立足实际,着眼长远,创新机制,强化措施,狠抓落实,打好"组合拳",强力推动村级党组织的转化升级。建平台,对村级党组织进行动态管控为全面了解和掌握村级党组织建设的第一手资料,克山县委组织部成立8个排查组,深入到全县15个乡镇的122个村进行全方位调查兜底,排查问题,剖析原因,并有针对性地提出整改意见。同时,县委     

信息短波

吉县县委在农村基层组织建设中开展“一创三满意”活动其主要内容为：争创农村基层党建先进县，争当农民群众满意的农村基层党组织，争当农民群众满意的农村基层干部，争当农民群众满意的农村党员。这项活动开展以来，收到了良好的效果。（吕晋兴）闻喜县领导改变作风深入基层为民办事县四大班子领导及有关职能部门负责人先后深入到１３个乡镇、１０大优势企业及城建８大工地现场办公。对十大优势企业实行封闭管理，帮助解决各种问题，帮助协调资金２０００万元。同时还从县乡两级抽调１０００多名干部深入全县各行政村，入农户、察民情，帮…     

税费改革后农村教育财政改革调查——以中部地区某镇中小学教育经费综合预算改革为例

一、乡村财政短缺与税费改革的现实背景当前我国许多乡镇普遍陷入了严重的财政危机,从我们调查的情况来看,截至1999年底,河南省中部某县31个乡镇都存在着负债,最高的达1070万元,最少的也有136.6万元,全县总额达到了9062万元(剔除乡镇借支统筹提留及政策增资两款项)。湖北省某县2001年全县村级债务19911万元,村级债务均已超过100万元,许多乡镇的财政状况已经到了崩溃的边缘。乡村两级债务如此严重,而税费改革所需要的财政支出又进一步加重了财政短缺的程度。在《中共中央、国务院关于进行农村税费改革试点工作的通知》中,中央明确规定:取消在…     

要清理乡级财务

近年来，由于中央的高度重视，对农民反映的热点问题———村级财务，全国很多地方都进行了清理，清理后，有的地方还成立了村民理财小组，从而有效地遏制了村级财务混乱的局面，群众对此感到满意。然而，与村级财务紧密相连的乡镇财务混乱的状况还远没有得到重视，笔者以为在对村级财务进行清理的同时，还应对乡镇一级的财务进行清理。那么，乡镇的财务混乱具体表现在什么地方？———债务。近年来，很多乡镇加大了对公益事业和基础设施如公路、学校、医院等的投资力度。这些动辄几十万元上百万元的项目，有些乡镇财政根本无力承担，只有靠…     

九乡：规范村级党建经费管理

宜良县九乡乡规范村级党建经费管理。一是完善规章制度，建立工作台账。制定党建经费使用管理相关规定，对每个村党组织年均2万元的党建经费使用、管理作出明确规定；支出须经村级党组织书记签字认可，乡党委分管领导审核同意后方可报销；从开会研究到经费的每一项支出都作好详细记录，建立了经费管理使用专门台账。二是设立个人账号，按月发放村干部工资。     

化解乡村债务 建设社会主义新农村

当前乡村债务问题,有三个显著特点:一是主体繁多。乡村债务,包括乡级债务和村级债务。乡级债务,又包括乡镇政府和乡镇集体经济组织(不含乡镇供销社和农村信用社)所欠债务,村级包括村集体经济组织和代行集体经济组织职能的村民委员会、村民小组所负的债务。二是数额和数量庞大。据农业部等6部委1998年对14个省区的调查,每个乡镇平均负债4000万元,村平均负债20万元。2000年财政部财政研究所调查,全国乡镇负债1740亿,村级负债1420亿元。三是成因复杂。例如决策失误、超前建     

大通县：全力推进和谐交通建设

“十五”以来，大通县的公路交通建设取得了突破性进展。在公路建设方面，“十五”期间，大通县共投资1．68亿元，新修、改建县乡公路164公里、乡村公路399.4公里、硬化村级道路408公里，全县实现了乡乡通油路、村村通公路。进入“十一五”的头两年，全县共投资1．79亿元，改建县乡公路及旅游公路227．2公里、乡村公路28公里、硬化村级道路1069公里。2008年共争取专项资金10560．08万元，     

大姚：建立村干部激励机制

大姚县积极探索和建立村（居）委会干部实绩考核评价机制和激励机制，激发基层干部干事热情。2010年以来．全县每年为每个村（居）委会提供2万元工作经费，为每个村民小组提供300～500元活动经费。完善村干部集体经济创收奖励机制，用年内本村集体经济经营性收入增长额的40％奖励村干部，大力支持村级通过流转土地、承包林地、推广科技、开展服务、开发资源、创办实体等方式发展村级集体经济，     

竹溪县委坚持常委民主生活会征求意见制度

着眼于提高常委民主生活会质量,拓宽民主渠道,竹溪县委两年来始终注意坚持常委民主生活会前征求意见制度。制度要求:县委常委民主生活会召开前一个月由县委主要领导确定议题,组织部必须于会议召开半月前把主要议题及召开时间通知各位常委,然后分两个层次征求意见,常委分头深入到所管战线和乡镇征求意见,组织部、纪委和有关单位抽调干部组成专班深入到各阶层干部群众中征求意见。并写成书面材料,在会上通报。两年来,竹溪县委共召开了4次常委民主生活会,累计抽调干部30多人,征求意见和建议60余条。对于干部群众的意见和问题,县委坚持能采纳的采纳,能解决的解决,不能解决的通过各