政府购买服务 营造和谐社区

正为构建良性的社区治理体系,保定市竞秀区民政局通过购买服务的方式,引入保定市善和社会工作事业发展中心,开展先锋街道社会工作综合服务项目,依托龙泉社区建立起一个以街道为平台的社会工作综合服务站,成为社工服务社区党建、服务社区治理的新尝试。"政府购买社工服务"具有成熟运行模式政府购买社工服务是政府在     

民办社工机构承接政府购买服务:实践、困境与创新

民办社工机构是在我国“政社分离”体制改革背景下出现的,承接政府职能转移过程中的购买服务是其运作的基本模式.实践中,民办社工机构数量增长较快,以“民间发起,民间运作”为主.在承接政府购买服务过程中,呈现组织资源短缺、运作机制不完善、服务绩效评估缺乏等组织能力不足困境.应在组织资源汲取途径、组织治理结构完善、公众参与和绩效评估方面进行创新.     

中致社区服务社为上海司法社工体濑带来的改革和创新

为构建预防和减少犯罪体系、推进社工专业化和职业化建设，上海市委政法委、综治办培育了上海市自强社会服务总社、新航社区服务总站和阳光社区青少年事务中心三家社团，分别承担禁毒、矫正和青少年事务三类司法社工的招募和日常管理，并在各区县设立社工站，在各街道设立社工点，将社工派驻社区，对吸毒人员、社区服刑和五年内刑释解教人员以及16-25周岁的失学、失业青少年开展帮教和服务。政府则以购买社团服务的形式，向社团划拨经费，对社工工作进行指导。但由于购买社团服务的资金来源于各区县政府财政，市三家社团只在宏观上起统筹、指导的作用，在具体的运行中，仍是以各区县社工站为单位，各自为政开展工作的，所以司法社工在体制上暴露出不少缺陷，如多头管理、条块矛盾、自主运作水平差等。     

济南市青年社工生存与发展现状研究

通过对济南市在岗青年社工的调查发现,济南青年社工队伍年轻,女性比例高,学历层次高,基本是社工专业的大学毕业生;青年社工的收入低于期待,对激励、保障机制满意度不高,职业认同感低;青年社工激励和晋升机制不够完善,青少年事务社会工作明显不足。党和政府应高度重视青年社工发展,为社工发展创造良好的社会环境;加强宣传,提升社会对社工的认知度;增加政府购买社工项目和经费支持;进一步完善管理机制;提高社工待遇,提供合适的薪酬福利保障等是有效缓解青年社工问题的重要举措。     

服务对象对社会工作的职业认同研究——对北京、上海两地服务对象的调查

当前有关社会工作职业化的研究进行得如火扣荼.其中,服务时象对社会工作的职业认同,是社会工作职业化研究中的重要内容.调查发现,服务对象对社会工作有一定的认知,相比传统的社会服务提供机构,服务对象对专业社工机构的服务也更加满意.但由于种种因素,服务时象对社会工作的总体认同度不高,需要通过加大宣传、促进实际社会工作者身份转化、增设社工岗位等途径来推进服务对象对社会工作的职业认同.大力推进社会工作职业化,是社会工作职业获得社会认同的基础.因为只有社会工作真正成为一种炙手可热的职业,才会得到更多的公众关注,进而提高服务对象对其认同程度.     

政府购买服务支持事业单位改革:理据、意义、问题与对策

政府购买服务,是推动事业单位改革乃至行政体制改革、提升公共服务供给质量和水平的重要手段。其与事业单位改革的结合,通过市场机制的导入,在强化公益属性的同时促进了事业单位组织绩效与公共服务供给能力的提升。文章通过对我国政府购买服务与事业单位改革相关政策的梳理,阐释了政府购买服务支持事业单位改革的逻辑基础与意义。在总结分析我国各地改革推进情况、存在问题的基础上,分别从财政预算管理、完善市场环境、参与政府购买服务的模式、人事编制管理和监管保障五个方面对政府购买服务支持事业单位改革的实现对策进行设计。     

积极推进公共服务机构的治理变革

在近几年公共服务体制改革讨论中,服务提供模式始终是争论的焦点之一。有人主张将公共服务机构市场化进行到底,政府依法监管和购买;有人则主张政府直接举办,并加强政府对提供机构的直接约束和控制。两种主张都只关注到政府与服务提     

政府购买社会组织服务的项目制治理研究

随着政府购买社会组织服务蓬勃发展,越来越多的政府以项目为载体购买社会组织的服务。因此,项目制治理作为国家治理的重要方式在政府购买社会组织服务领域得以应用,并日益成为关注的焦点。在既有研究的基础上,通过对LC街道办事处购买GZ仁爱社会服务中心社区服务案例的分析,政府购买社会组织服务的项目制治理在改善服务质量、提高服务效率、调动公众积极性,实现政治和管理双目标以及促进社会组织自主性、合法性和运作活力的同时,也存在制度化程度低、竞争性差等问题。为完善政府购买社会组织服务的项目制治理,应加快政府购买社会组织服务的制度化建设、保持社会组织的独立性并加强购买的竞争性,社会组织应努力维护组织使命、加速自身发展,二者应共同培育各方参与项目制治理的积极性和能力的建议。     

政府购买居家养老服务的政策研究——以宁波市海曙区为例

本文从社会福利、政府职能转变、非营利组织等相关理论出发,对宁波市海曙区政府购买居家养老服务的政策进行实证分析。首先分析政策实施的内部和外部背景,梳理政策的颁布、内容和运行机制等政策过程,并对该政策的经济效益和社会效益进行了评估。在指出宁波市海曙区政府购买居家养老服务的经验及其不足的基础上,提出了改进政府购买居家养老服务的政策性建议。     

周宇虹：十年社工生涯 见证爱与被爱

<正>2016年,在广东工作的周宇虹回到凯里市,怀着对社会工作的热爱,与3位志同道合的伙伴发起成立了凯里市彩虹社会工作服务中心。目前,彩虹服务中心已成为一个拥有40余人的专业社工团队,先后承接了81个项目,筹集公益资金达1400余万元,提供服务45.9万人次,为未成年人提供关爱和保护,是贵州省具有代表性的社工机构和儿童保护组织之一。在此过程中,周宇虹也成长为一位优秀的行业领头人、社工队伍的建设者。     

政府如何选择购买方式和购买对象？——购买社会组织服务中的政府选择研究

仅将“竞争性”和“独立性”作为政府购买社会组织服务模式的分析维度,忽略了政府选择的复杂性.将企业采购中的供应商选择理论引入对政府选择的分析并通过案例检视后发现,制度、服务能力、服务质量、社会组织注册地、与政府合作的历史、服务价格等因素与社会组织数量、社会组织身份一起影响着政府对购买方式和购买对象的选择,其中,制度对选择购买方式的影响、服务能力对选择购买对象的影响最为突出.要完善政府选择,需更多地尊重政府购买社会组织服务的市场交易本质,以制度约束政治性因素对选择行为的影响,通过建立社会组织评价机制为政会双方提供行为指引.     

政府购买养老服务:运行机理、实践困境及发展路径

我国人口老龄化趋势对养老服务体系构成了巨大挑战。在转变政府职能、培育公民社会、缓解养老服务供需矛盾的多重背景下,政府以购买而非直接生产的方式供给养老服务成为必然。文章在福利多元主义的框架下阐述了政府购买养老服务的具体内涵及其多元委托代理关系,进而剖析了政府购买养老服务面临的实践困境,包括购买对象的缺乏与服务对象的泛化、政策碎片化严重、形式化购买、多重委托代理引致的目标错位。在此基础上提出应严格设立养老服务的购买条件,积极扶持社会组织的发展,切实增强政府购买养老服务的政策规划与整合能力,建立健全政府购买养老服务监督评估体系。     

公共服务购买中主要利益相关者成熟度的衡量要素分析

作为公共服务供给的一种重要方式,政府购买能否实现节约服务成本、改善服务效率和提高服务质量的目标,取决于政府、社会力量和消费者三方主要利益相关者的成熟度。文章在界定政府购买服务中利益相关者成熟度内涵的基础上,从能力和意愿维度分析了购买主体、承接主体和消费主体三方成熟度的主要衡量要素,提出在购买服务中,成熟度高的政府既具有促进社会组织和公民提高成熟度的义务,也具有合理控制政府购买效果,防止出现新的市场垄断的责任。     

成为"精明买主":基于区块链技术的政府购买服务研究

政府购买服务是当下公共治理改革的重要内容。从本质上看,政府购买服务的内涵是多中心治理体制,这与区块链技术的内在逻辑相耦合。区块链以智能合约为主的核心技术,其所形成的技术优势可以有效破解当下政府购买服务中面临的高额交易成本问题,促使政府成为"精明买主"。墨西哥运用区块链技术进行政府购买服务的区块链"哈克MX"项目,为政府购买服务中区块链技术的运用提供了研究范例。基于此,我国可以利用区块链技术减少政府购买服务中的寻找成本、谈判成本和监督成本。在具体制度框架的构建上,需要完善法律法规、注重培养区块链人才和机构、强调区块链中"公与私"和"集中与分散"的协调统一。     

积极推进政府向社会力量购买服务工作

<正>政府向社会力量购买服务,就是通过发挥市场机制作用,把政府直接向社会公众提供的公共服务等事项,按照一定的方式和程序,交由具备资质的社会组织承担,并由政府根据服务的数量和质量向其支付费用的行为。党的十八届三中全会指出:推广政府购买服务,凡属事务性管理服务,原则上都要引入竞争机制,通过合同、委托等方式向社会购买。2013年9月,国务院办公厅出台了《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》,对进一步转变政府职能、改进政府提供公共服务方式作出了重大部署。2014年5月,北京市委常委会审议通过《北京市关于政府向     

“社会自主联动”:“三社联动”社区治理机制的完善路径

"三社联动"是社区治理改革的重要举措。当前我国"三社联动"社区治理在实践中形成了"社会组织委托型""社工机构服务型""项目指导型""社区内部发展型"等模式。其中,项目指导型是试点地区普遍采用的一种模式。该模式的运行机制主要包括三个部分:一是政社合作培育社区治理组织;二是政府购买服务联接各类联动主体,形成联动服务模式;三是采取项目化的运行方式。项目指导型"三社联动"虽然取得了诸多效果,但在运行机制方面存在政府控制偏强、社会自主联动偏弱的缺陷,尤其是"民非"类社会组织与社区的直接合作有限,导致其在社区治理改革方面的成效不足。为进一步提升社区治理效果,应通过完善政府购买社会组织服务政策,促进社会组织与社会工作的发展,构建社会组织合作网络,形成社会力量间的自主联动,释放社会活力。     

经验与借鉴：香港政府公共服务改革对我国内地的启示

香港政府遵循“小政府、大社会、大市场”的执政理念，在公共服务领域，提供资金支持，制定法律政策，培育服务机构发展，以竞投方式实行公共服务外判。政府全程对社会服务机构进行监管，建立有效的评估机制，对其提供的公共服务进行监察，形成公共服务提供主体的多元竞争格局，提高了公共服务的效率、公正与专业化水平。政府积极构建与社会服务机构之间的伙伴关系，实现了政府、社会服务机构、市民三者的共赢。这对当前处于社会转型、结构深化的中国内地进行公共服务改革具有一定的借鉴作用。     

“以药养医”逐步转向“以技养医”

近些年来，我国的政府职能发生了很大变化，逐渐转型为服务型政府。所谓的服务型政府，在医疗卫生领域，就是要保证人民群众得到基本的健康服务。为此，政府需要为群众购买服务。新的医改方案提出。要竞争性地从达到市场准入条件的公立机构、民营机构购买服务。     

政府购买公共服务问题探讨——基于合肥市购买社区服务的实证研究

政府购买公共服务已被确定为我国的政府改革思路之一。各地政府在不断探索中,取得了一定的购买服务成效,也遇到了购买瓶颈问题。本文以合肥市购买社区服务的实证研究为基础,分析政府购买服务的现实困境,并提出政策建议。     

创新社区服务模式:政府购买社会工作服务的视角

随着时代的发展,政府购买社会工作服务成为现代国家社会治理的必由之路。由于政府购买社会工作服务在我国起步时间比较晚,目前虽然取得了一些成效,但也存在不少问题。政府购买社区公共服务是城市基层社区治理实践的重要内容,是基层政府面向社区履行基本职能的重要形式,是构建服务型政府的重要领域,也是进行基层社会管理创新的重要尝试。