强化行政决策法治化 推进桂林法治新发展

行政决策是行政管理的首要环节,行政决策法治化是依法治国在决策领域的具体要求和体现。健全、完善依法决策机制,是十八届四中全会的明确要求,也是桂林市全面推进法治建设的重要任务。加强行政决策规范化、法治化,要求以法治思维为抓手,培养行政决策法治化主体;以正当程序为核心,构建行政决策法治化流程;以法制机构为主体,加强行政决策法治化监督;以责任追究为重点,健全行政决策法治化责任。     

论我国行政法治化的实现条件

我国依法治国方略的实施 ,使依法行政、实现行政法治化成为现实的迫切需要 ,也成为人们关注的话题 ,但我国目前依法行政的总体水平还有待于提高。本文认为我国实现行政法治化必须具备以下五大条件 ,并使之有机统一起来。     

论依法行政的若干问题

依法行政是依法治国的关键,是实现国家行政管理法治化的重要环节和途径。依法行政要求行政机关做到:法无授权不得行,法有授权必须行,行政行为程序化,违法行政必受追究。     

试论行政决策与民主法治原则

推进行政决策法治化民主化,是建设社会主义政治文明的重要任务,是提高政府行政能力和科学执政的重要内容,同时是实现全面建设小康社会目标的重要保证。我国宪法也明确规定“中华人民共和国实行依法治国,建设社会主义法治国家”。实现依法治国,行政机关依法决策、依法行政是关键,是基础。     

行政权力与公民权利研究

行政权力是最具侵犯性的权力,行政实行首长负责制,权力相对集中,强调命令与服从,享有行政优先权和自由裁量权,使得依法行政成为依法治国中最困难的部分。如何保证行政适当,防止行政失当,其核心和关键是法治化行政或依法行政。为什么要实现法治化行政?行政当依何种之法?怎样防止行政立法过滥?如何衡平行政权力与公民权利间的关系?不论是从理论上说,还是从现实需要的迫切程度来看,这些问题都已成为依法治国的关键。     

重大行政决策程序的法治化探析

我国政府一直致力于行政决策科学化、民主化和法治化目标的实现。《重大行政决策程序暂行条例》(以下简称《条例》)旨在追求行政决策的正当性和合法性,尤其注重决策质量、效率和程序,使得重大行政决策流程、程序、阶段环节制度化和规范化,为各级人民政府行政决策、行政权力的行使划定边界,明确了决策的具体要求和标准。一、《重大行政决策程序暂行条例》的意义《条例》的颁布标志着我国重大行政决策程序法治化水平得到了进一步提升,为各级人民政府在作出和调整重大行政决策时提供了基本遵循和法律依据。《条例》是贯彻落实全面依法治国重要战略新形势下法治政府建设的一个重要举措.     

政府绩效管理新探

探索加强政府以绩效为中心实施的管理,是一种世界潮流,也是我国行政管理走向科学化、民主化、有序化的必由之路,有助于政府管理的法治化、规范化、程序化,对实现依法治国、依法行政具有重大的现实意义。当前应以政府绩效管理为切入点,明确进一步深化行政管理体制改革的方向,研究分析我国政府绩效管理的取得的成绩和存在的不足,进一步加强政府绩效管理学术研究,制定绩效管理评估体系;用法律手段规范政府绩效管理;引入多元化的评估主体,运用多样化的评估手段;把政府绩效评估结果和公共预算支出相挂钩,以推动政府绩效管理的水平进一步提高。     

公务员制度法治化：中国法治的关键

依法治国，建设社会主义法治国家，是我国治国的基本方略，依法行政是依法治国的重要环节。作为对经济社会发展影响最大、与公民关系最密切的行政机关担负着依法治国中量最多、任务最繁重的执法任务，没有行政机关的依法行政，依法治国就失去了最主要的支柱，而公务员制度法治化是依法行政的关键，是中国法治的关键。对此江泽民在1996年2月8日的中央领导同志法治讲座上强调指出：“干部依法决策，依法行政是依法治国的重要环节。”     

政府绩效管理新探

探索加强政府以绩效为中心实施的管理,是一种世界潮流,也是我国行政管理走向科学化、民主化、有序化的必由之路,有助于政府管理的法治化、规范化、程序化,对实现依法治国、依法行政具有重大的现实意义.当前应以政府绩效管理为切入点,明确进一步深化行政管理体制改革的方向,研究分析我国政府绩效管理的取得的成绩争存在的不足,进一步加强政府绩效管理学术研究,制定绩效管理评估体系;用法律手段规范政府绩效管理;引入多元化的评估主体,运用多样化的评估手段;把政府绩效评估结果和公共预算支出相挂钩,以推动政府绩效管理的水平进一步提高.     

切实推进县乡依法行政

依法行政 ,是行政机关依据宪法和法律的规定或由法律授权 ,履行行政管理职权、管理公共事务的组织活动。我国的行政管理机制自新中国成立以来 ,在中国共产党的领导下 ,经过不断改革和完善 ,形成了一整套比较完备的行政管理体系 ,其中县、乡两级是我国行政管理体系的基础。因此 ,加快依法治国必须切实推进县乡依法行政。一、推进县乡依法行政的必要性依法治国是我国建立社会主义法制国家的必然要求 ,而依法行政又是依法治国的核心。江泽民同志在 1996年 2月 8日中共中央举办的法制讲座上的讲话中指出 :“干部依法决策 ,依法行政是依法治国的…     

行政伦理的法治化建构及其价值彰显

行政伦理建设法治化论题的提出是基于哲学行政的认知方式对经验行政的认知方式与科学行政的认知方式的反思与补充。中共"十八大"以来,依法治国被赋予全新的时代意义,法治的执政方式成为革新行政管理、创新社会管理方式的重要治理工具;而行政伦理建设则寻根价值取向与公共行政活动的统一,两者的统一能够促成价值的彰显。行政学产生与发展的历史进程,深刻地揭示了这一价值彰显路径。     

高校学生管理工作法治化存在的问题及对策

学生管理法治化是高等教育的内在要求,也是依法治国的具体体现。当前高校学生管理工作法治化存在着法治化意识薄弱、学生管理制度体系不完善、学生管理中"法治"与"德治"不协调等问题。对此,应培育法治文化,提升高校师生的法治意识;强化制度建设,制定内容协调一致的管理制度;依法管理学生,充分尊重和保护学生的基本权利等,以有效提升学生管理法治水平。     

行政权力与公民权利

行政权力是最具侵犯性的权力.行政实行首长负责制,权力相对集中,强调命令与服从,享有行政优先权和自由裁量权,使得依法行政成为依法治国中最困难的部分.如何保证行政适当,防止行政失当,其核心和关键是实行法治化行政或依法行政.为什么要实行法治化行政?行政当依何种之法?怎样防止行政立法过滥?如何平衡行政权力与公民权利间的关系?不论是从理论上说,还是从现实需要的迫切程度来看,这些问题已成为依法治国的关键.一法治化行政就是行政机关依法行使行政权力.法律是行政机关据以活动和人们对该活动进行评判的标准.“无法律即无行政”.当代英国学者将法治原则概括为:“1.政府的一切活动必须遵守法律;2.法治原则不局限于合法性原则,还要求法律必须符合一定标准,具备一定内容;3.法律原则表示法律的保护平等;4.法律在政府和公民之间无偏袒.”在     

高校学生管理法治化探微

随着依法治国方略的全面推进和科教兴国战略的深入实施,依法治校已成为高校管理体制改革的必然选择。在依法治校管理理念的指导下,厘清高校与学生之间的法律关系,明确高校学生管理法治化的内涵要求,从健全制度、规范程序和培育文化等方面整体推进高校学生管理工作走上规范化、制度化和法治化轨道。     

社会管理格局完善的宪法思考

社会管理格局的进一步完善一方面依赖于行政管理体制改革配套进行，另一方面需要社会管理体制改革的配套进行。但两者归结起来都依赖于宪法理念的指引、宪法意识的强化以及宪法权威的确立。结合依法治国与和谐社会的基本发展战略思想，只有坚持宪法治理思路，中国特色社会主义社会管理格局才能在实践中逐步完善，社会管理和政府管理才能逐步走向科学化、规范化、法治化。     

我国行政法治化的中国特色

在世界范围内,行政法治化进程首先发轫于资本主义社会初期,发展到现在已经形成比较成熟的行政法治化观念、制度与实践,相比而言,我国的行政法治化进程起始于改革开放初期,现在仍处在不断发展、不断完善的阶段。本文以中国特色为视角,具体分析改革开放以来我国行政法治化进程在缘起、理念、制度、执行以及进一步推进等方面所体现出来的特征,通过这些特征折射出的成功与不足,我们可以从中总结出有益的经验,从而为推进行政法治化不断走向深入提供一些借鉴。     

论依法行政及行政权力的激励

江泽民总书记在十五大报告中提出了“依法行政”的思想 ,这一思想是针对我国行政系统的现状强调了法治的作用。依法治国要求法律制度的创新 ,建立均衡的权力运行机制。依法行政对行政执法的形式发展和总体要求是行政执法方式的多样化、非权力化、法治化和公开化。     

依法治国进程中党的执政方式的法治化

本文从依法治国的视野探究党的执政方式的法治化问题。集中论证依法治国必先实现党的执政方式法治化的依据。依法治国的内在要求、党在依法治国中的地位与作用、党的治国方略的演变和党在法治过程中的比较优势构成了党的执政方式的法治化是依法治国的关键的理由。进而提出以权力制约机制为核心的实现党的执政方式法治化的途径。     

以法治扎紧制度的“笼子”

《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)从顶层设计的高度为全面推进依法行政、实现法治政府设计了基本框架,并将依法行政具体化、路径化,在行政职权配置法治化、建立健全行政决策程序机制、完善执法程序机制,全面落实行政执法责任制、强化对行政权力的监督制约、全面推进政府信息公开等方面,为限制行政权力、规范行政权力运行勾画出了具体的路线图。     

关于依法行政与行政体制改革问题的探讨

依法行政是依法治国的核心,依法行政对实施依法治国基本方略具有决定性意义.我国行政管理体制中存在的诸多弊端,使依法行政与社会主义市场经济体制、政治文明以及依法治国还不相适应.全面推进依法行政,关键在于转变政府职能、深化行政管理体制改革.