对健全乡镇人大组织的看法

乡镇人民代表大会是我国基层地方国家权力机关,是我国民主政治制度的基础,是具有中国特色的人民代表大会制度的重要组成部分,因此,搞好乡镇人大组织建设,是进一步加强乡镇人大工作,充分发挥乡镇人大功能的宏观需要。 乡镇人大组织建设一般包括三方面的内容,即乡镇人民代表大会及其常设机构、工作机构的建设。三者合一,构成乡镇人大基本工作网络,从实践和发展看,是缺一不可的。 (一)关于乡镇人民代表大会。乡镇人民代表大会是我国最基层的国家权力机关,其主体是乡镇人大代表。因此,要搞好乡镇人民代表大会建设,首先要选好代表。《代表法》规定,人大代表必须代表人民的利益和意志,依照宪法和法律赋予的职权,参加行使国家权力,必须模范地遵守宪法和法律,在实     

浅谈基层人大换届选举中出现的问题及对策

基层（区县、乡镇）人大换届选举，是广大人民群众直接参与的民主活动，是我国政治生活中的一件大事，也是我们党推进科学执政、民主执政、依法执政的重要实践。依法搞好基层人大换届选举工作，对广大人民群众依法行使民主权利，不断提高人民代表大会制度的地位，对选好、选准人大代表进而推选出高效为民的基层政权组织具有十分重大的意义。以下，笔者就此次基层人大换届工作实践中出现的问题作些分析。     

人大代表工作站:发展基层民意表达渠道的探索——基于温岭实践的分析

虽然现行政治体制为民意的表达作了制度和体制上的安排,但还远远不能有效满足民众旺盛的表达需求。人民代表大会制度是我国的根本政治制度,发展和完善这一制度理应成为实现民意充分表达的理想路径。这其中,充分发挥人大代表的民意渠道功能,是一个值得重视的呼应民意表达诉求,完善人大制度的切入口。近年来,温岭市人大积极探索和创新基层人大代表的民意渠道功能,通过建设人大代表工作站,为代表履职以及民意表达找到结合点,是基层人大代表发挥民意表达与整合功能的有效载体。本文通过对温岭市人大代表工作站的产生、成效、困境的分析,为进一步推进人大代表工作站发展提出对策思路。     

简论人大代表的形象

作为人民代表，应当具有怎样的形象？这是每一位人大代表都要认真思考和实践的问题。在我国，当一名人大代表，不仅光荣，而且负有重大的历史使命。当好人大代表，充分发挥人大代表的作用，这不仅是个人的思想、品德、作风和工作的综合体现，也是事关各级人民代表大会权威、事关人大制度不断完善、事关我国社会主义民主政治建设全局的大问题。《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》规定，“全国人民代表大会代表是最高国家权力机关的组成人员，地方各级人民代表大会代表是地方各级国家权力机关的组成人员。”这就…     

19乡级民主建设是农村基层民主建设的重要内容

乡级民主建设是农村基层民主建设的重要内容。加强乡级民主建设要做到：首先，要大力加强乡镇人民代表大会建设。乡镇人民代表大会是我国最基层的国家政权机关，是人民群众行使民主权力，管理本乡镇政治、经济、文化和多项社会事务的机关。要坚持和完善乡镇人民代表大会代表的直接选举制度。乡人民代表大会的运转情况如何，在很大程度上体现着农村基层的民主建设状况。新时期以来，随着我国社会主义法制建设的进程，我国乡镇人民代表大会逐步建立，乡镇人民代表大会制度逐步形成程序。乡镇人大主席团逐步成为实体。绝大多数省级人大常务会还…     

关于人大代表产生的若干问题分析

人民代表大会是我国人民实现当家作主权力的机关。它由人大代表组成,并以集体的方式行使政权。以什么样的程序,把什么样的人选进人大是健全人民代表大会制度的关键问题。因此,本文拟在前人研究的基础上,对我国人大代表产生的若干问题,谨予分析。一、现行人大代表选举制度的主要特征要研究人大代表选举产生中所存在的问题,首先必须对我国现行人大代表选举制度有充分地认识。考察我国现行人大代表的选举制度,不难发现,其有如下特征:第一,政党、人民团体与选民或代表皆有提名候选人的权利。各政党、人民团体既可以单独也可以联合提名候选人,直…     

加强人民当家作主制度保障

正人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排,必须长期坚持、不断完善。要支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用,健全人大组织制度和工作制度,支持和保证人大依法行使立法权、监督权、决定权、任免权,更好发挥人大代表作用,使各级人大及其     

论基层人大代表选举制度与公民政治参与

人民代表大会制度是我国公民政治参与水平和效果的直接体现，基层人大代表选举是我国公民政治参与的主要舞台。当前，我国基层人大代表选举中存在一些问题，主要表现在基层人大代表的确立制度存有缺陷、人大代表候选人与选民的沟通不畅、选民的实际参与度有限三个方面。完善基层人大代表选举制度，提高公民政治参与的有效度，必须提高人大代表确立的竞争性，增强人大代表与选民的合意性。     

张德江在贵州考察调研

正9月10日至12日,中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江在贵州调研,并主持召开人大工作座谈会。他强调,坚持好、完善好、发展好人民代表大会制度,是全国人大和地方各级人大的共同使命、共同责任。要认真学习贯彻习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的重要讲话精神,把思想行动统一到讲话精神上来,把讲话精神落实到人大各项工作中去。在调研中,张德江指出,基层人大和人大代表要密切同群众的联系,了解群众困难,反映群众呼声,通过依法行使职权,推动解决事关群众切身利益的问题。在人民代表大会闭会期间,要把注重实效作为组织代表活动的根本准则,建立切实可行的制度,形成长效机制,让活动不要流于形式,真正起作用。     

中国人民代表大会制度的代表性问题及对策研究

人民代表大会制度是我国的根本政治制度,人大代表的实际代表性决定着我国人大制度能否真正发挥其应有的作用,关系到人大制度的合法性基础。中国的人民代表大会制度和西方国家的议会制度,都是在反对和摆脱君主专制或贵族统治制度的历史过程中形成的民主制度创新,但是由于文化、国情和历史过程的不同,二者既有相似之处,也存在根本差异。本文基于对中国人大制度与西方议会制度产生历史背景的比较分析,从公平性与功效性两个维度对人大代表的代表性进行探讨,并尝试提出完善人大制度代表性的对策建议。     

浅谈正确处理执政党与国家权力机关的几种关系

中共十五大报告提出,我国政治体制改革的重要内容是加强民主法制建设。而加强民主法制建设的主要内容之一是健全和完善人民代表大会制度,充分发挥人民代表大会在国家政治、经济、文化和社会生活中的重要作用。人民代表大会职能的充分发挥,除了有赖于人大制度本身的健全,人大代表素质的提高,理顺人大同其他国家机关的关系以外,最关键的也是最重要的,应该是正确认识和处理人大与共产党的关系。笔者认为,必须正确认识和处理二者在以下几个方面的关系:一是人大的国家权力机关地位与共产党的领导核心地位的关系;二是人大的人事选举权、罢免权与共产党的组织领导权的关系;三是人大的立法权及其重大问题的决定权与共产党的政策制定权的关系;四是人大的监督权与共产党的监督权的关系。本文拟就上述四种关系作一浅要探讨。 一、人大的国家权力机关地位与共产党的领导核心地位的关系 我国宪法规定:“中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。它的常设机构是全国人民代表大会常务委员会。”(宪法第五十七条)“地方各级人民代表大会是地方国     

充分发挥人大职能作用——省第十二届人大及其常委会坚持导向引领推动人大工作上台阶

正省第十二届人大及其常委会自履职以来,强化立法工作,创下多个全国率先,加强监督执纪工作力度,充分发挥人大代表的主体作用,各项工作年年有进步,努力为全省经济社会发展作贡献。党的十九大报告指出,要支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用,健全人大组织制度和工作制度,支持和保证人大依法行使立法权、监督权、决定权、任免权,更好发挥人大代表作用。"省第十二届人大及其常委会履职以来,制定立     

共产党员应当积极参加人大代表选举

正从2016年上半年开始到2017年底,全国新一轮县乡两级人大换届选举陆续展开,有9亿多选民将参加选举,直接选举产生250多万名县乡两级人大代表。我国的人民代表大会制度无疑是一种适合中国国情的好的民主制度。这种具有中国特色的代议制,采取了直接选举与间接选举相给合的办法,即全国、省、市人大代表的产生,奠基于县乡的基层人民代表的自由选举。直接选举由选民直接投票表达意愿,直接集中选民的意志,不需要中间委托传递,意见比较真实、     

1953年-1954年我国人大普选中城乡人口比例原则确立的历史动因

<正>人民代表大会选举中的城乡人口比例是指城乡每一人大代表所代表的人口数。自《中国人民政治协商会议共同纲领》规定各级人大由人民用普选方法产生,以及1953年正式实施《中华人民共和国全国人民代表大会及地方各级人民代表大会选     

试论人大代表专职化与完善我国的人民代表大会制度

以人民代表大会为主要内容的人民代表大会制度 ,是我国民主政治的核心内容。人民代表大会是民意机关 ,它能广泛地联系人民群众 ,人民群众通过人大代表表达自己的意见和要求 ,沟通政府与人民的联系。因此 ,加快人大代表的专职化有助于完善我国的人民代表大会制度     

坚持好完善好运行好人民代表大会制度 为江苏走在前做示范提供根本政治制度保障

人民代表大会制度是我国的根本政治制度,人大工作是党和国家工作的重要组成部分。在今年全国两会党员负责同志会议上,习近平总书记发表重要讲话,强调“要把人民代表大会制度坚持好、完善好、运行好”,这是总书记对新时代人大制度建设和人大工作作出的新部署、新要求。     

阶层视角下的人民代表大会制度完善思路

一、人民代表大会制面临的当代社会阶层变化的挑战改革开放以来社会形势急剧地变化,人民代表大会制面临当代社会阶层变化的挑战有以下三个方面:(一)人大制度如何应对社会阶层复杂化提高人大代表的阶层代表性是其面临的第一个挑战.     

当前乡镇人大工作面临的问题及对策研究——基于对山东省17市104位乡镇(街道)党委书记的访谈

乡镇(街道)党委书记怎样看待当前的乡镇人大工作?课题组通过对山东省17市104位乡镇(街道)党委书记的访谈,梳理了当前乡镇人大工作面临的问题,并提出了解决问题的主要对策。乡镇人大工作面临的主要问题是行权履职不充分、代表的作用发挥不充分和管理滞后于新时代要求;产生问题的原因主要包括对乡镇人大工作和发挥人大代表的作用重视不够、酝酿推荐人大代表候选人的方式不合理、上级人大的管理和指导未到位、管理仍然停留在事务层面和缺乏适应新时代要求的管理创新等;解决问题的主要对策是要加大对乡镇人大工作的支持、加强乡镇人大的行权履职能力建设、加强对乡镇人大代表的教育培训、加强对人大代表的工作绩效管理和切实解决基层人大代表的待遇问题等等。     

如何加强社会主义民主政治制度建设?

正参考思路:(1)推动人民代表大会制度与时俱进。坚持人民主体地位,推进人民代表大会制度理论和实践创新,发挥人民代表大会制度的根本政治制度作用。完善中国特色社会主义法律体系,健全立法起草、论证、协调、审议机制,提高立法质量,防止地方保护和部门利益法制化。健全"一府两院"由人大产生、对人大负责、受人大监督制度。健全人大讨论、决定重大事项制度,各级政府重大决策出台前向本级人大报告。加强人大预算决算审查监督、国有资产监督职能。落实税收法定原则。加强人大常委会同人大代表的联系,充分发挥代表作用。通过建立健全代表联络机构、网络平台等形式密切代表同人民群众联系。     

进一步完善人大的监督职能

人民代表大会制度是我国的根本政治制度,人民代表大会是我国的权力机关,我国各级政府产生于同级的人大,作为权力机关的执行机关,政府必须向人大负责并报告工作,自觉地接受同级人大的监督。人民代表大会对＂一府两院＂的监督是我国社会主义民主与法制的重要组成部分,是人民行使国家权力的重要体现。但从政府的实际政治运作来看,