我国收入分配改革的制度框架

国家发改委经济社会发展研究所常兴华在《经济要参》2007年第60期撰文，从制度建设角度，就政府收入分配、企业分配、城乡分配关系、对低收入者的扶持、个人所得税体系五大方面提出了收入分配制度改革的思路。（一）建立公开公正的政府收入分配制度。一是规范政府收入，理顺主体分配格局关系。要兼顾国家、企业和个人三者之间的利益。保持居民收入水平的增长与投资、税收、国民生产总值等主要经济指标增长的协调，使国家有稳定的税源，企业有较好的盈利，个人的收入有较快的增长。二是建立和完善政府收入体系和制度。在时机成熟时，考虑在全国推行全面的税费改革，逐步建立起以税收为主体的、规范统一、公开公正的政府收入体系和制度。     

收入分配终于要改革了

终于达成共识 十二五规划：“尽快扭转收入差距扩大趋势”。 “我们的重中之重、最主要的想法就是走共同富裕道路。”在今年结束的两会上，政治局委员、重庆市委书记薄熙来，在谈及重庆民生政策时对自己在重庆的施政做了如是高度概括。     

网事微评

国务院总理李克强在十二届全国人大二次会议作的《政府工作报告》浓墨重彩突出了改革的主题。深入推进行政体制改革、深化金融体制改革、深化流通体制改革、推进农村改革、推动户籍制度改革、深化社会体制改革、深化教育综合改革、推动医改向纵深发展、深化收入分配体制改革、启动公务用车制度改革……改革的内涵贯穿始终，“改革”在报告中出现了77次，成为当之无愧的第一“热词”。     

建立健全我国普通职工工资正常增长机制研究

刘军胜在《经济要参》2008年第18期撰文，对我国普通职工工资增长现状、存在问题及产生原因进行分析，提出了对策建议，近年来，我国政府本着“以人为本”和构建社会主义和谐社会的精神。不断深化收入分配制度改革，理顺收入分配关系、规范收入分配秩序，逐步调整和改善我国的收入分配格局，促进收入分配格局的总量提增和结构变化，提高人民收入水平，取得了明显成效。尽管我国收入分配制度改革取得了很大成就，人民也从改革中获得了实惠、     

缩小城乡居民收入差距的对策

广东广播电视大学赖文燕在《当代财经》2012第5期撰文．提出缩小城乡居民收入差距的对策如下：一、政府应按照市场经济规律，完善要素市场配置体制。政府应该按照市场经济规律．在初次分配领域减少对要素的行政直接配置．通过完善要素市场配置体制充分发挥市场的资源配置功能．减少要素流动障碍．缩小城乡收入差距。改变二元户籍制度。实现城乡均衡发展。     

重视民生应从提高职工群众收入做起

党中央国务院历来高度重视解决民生问题，从新医改、新社保等惠民政策到明确提出调整收入分配结构、提高广大职工群众收入等举措，都体现了党和国家高度重视民生问题的政策导向。改革开放30年来，我国广大职工群众人均可支配收入增长30多倍。这30多年是广大职工群众收入增长形势最好、得实惠最多的时期。但与此同时，我国民生领域也积累了大量问题，尤其是我国收入分配制度不完善，     

规范分配才是缩小贫富差距的前提

今年政府工作报告的最大亮点之一，就是对收入分配工作提出了更为明确、具体、可行和具有针对性的目标和要求。“我们不仅要通过发展经济，把社会财富这个‘蛋糕’做大，也要通过合理的收入分配制度把‘蛋糕’分好。”     

调整收入分配促进内外需的对策

湖南科技大学商学院宋健在《经济研究参考》2012第17期撰文．提出调整收入分配促进内外需的对策。一、减税让利，释放内外需。流转税税负转嫁机制是引起“税收侵蚀居民收入”的第一个渠道。其次是个人所得税制度的不完善使得工资收入者承担了较多税负．并且由于个税缺乏对个人综合收入的全面监控．当前个人所得税无法有效调控贫富收入差距，而且个人所得税降低了收入者的工资水平。二、减少行业管制．促进内外需增加。     

缩小城乡居民收入差距的主要途径

攀枝花学院经济与管理学院肖亮、何雯在《中国经贸导刊》2012年3月刊撰文谈到，有学者认为，收入差距扩大的原因有三个方面：在经济增长中，城市非国有经济和农村非农产业的较快发展：经济改革或体制变迁中的无序因素扩大了收入差距：经济政策对城乡差距的变化起到了重要作用。也有学者认为．机会的不平等是造成目前不合理的收入差距的主要原因。     

从“中心化”到“非中心化”：劳动领域收入分配制度 改革的新思路

自 21 世纪以来，我国收入分配制度改革经历了从“中心化”向“非中心化”的发展与革新。 2015 年以前，各地收入分配制度改革的相关举措具有对象上以劳动关系为中心、路径上依赖政府之手与非市 场性手段的特点。此种“中心化”的制度安排难以妥善处理短期成效与长期可持续性、工资普惠性与激励性、 部分群体受益与更弱势群体相对受损之间的辩证关系，存在将矛盾转移至政府的潜在风险。研究认为，在收入 分配制度改革“非中心化”的设计中，需兼顾活力、耐力与定力。一方面，在共创、共享、共治原则下找准市场、 政府与劳资双方的定位；另一方面，盘活劳动力横向与纵向流动性，在落实机会平等的基础上完善按劳分配。     

从中等收入陷阱视角看有效市场与有为政府的关系

中共十八届三中全会的决议提到,经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是处理好政府和市场的关系.全会决议指出,市场在资源配置中起决定性作用,更好地发挥政府的作用.从“基础性”到“决定性”只是几个字的改换,却充分体现了解放思想、实事求是、与时俱进的精神,更为进一步持续健康发展中国经济打下了一个非常坚实的制度基础.本文试分析政府与市场的关系,呼吁将“有效的市场”与“有为的政府”结合,消除政府对市场遗留的干预和扭曲,让资源由市场进行配置,而政府应该在保护产权、维持宏观稳定、克服市场失灵上发挥作用,推动产业、技术、制度等结构的变迁.只有“有效的市场”与“有为的政府”结合,防止政府市场关系失位,才能应对发展中国家都会面临的中等收入陷阱的发展问题.     

收入分配改革:“顶层设计”进行中

从1980年打破平均主义,到现在调节贫富差距,收入分配改革始终与中国转轨进程相伴相生、互为因果,也一直在努力寻找兼顾发展与公平的某种动态平衡。"收入是一连串事件。"经济学家周其仁说。而收入分配更是如此——城乡二元制、国企改革、财税改革……至今仍在变化中的经济现实,不仅让收入分配改革的框架不断变化,也让这个框架日益庞杂。八年来,一项致力于改善收入分配的顶层设计方案始终难产,映射出改革进入深水区的艰难现实。如何打破僵局,寻求共识,凝聚力量共同突破利益集团的重重阻力,都需要更多的智慧与勇气。     

30年来我国收入分配格局的重大变化

牛根颖在《经济研究参考》2008年第51期撰文认为，我国实行改革开放以来，对收入分配政策进行了重大调整，全国的收入分配格局出现了重大的变化。收入分配市场化是新的分配格局的显著特点：一是打破了单一的按劳分配制度，实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。二是参与分配的要素多元化。除劳动外，资本、技术、管理等生产要素也按贡献参与分配。     

收入分配改革需打破利益格局

一段时间以来，国人对收入分配问题的议论逐渐增多。这些议论，有些是真正关心民生与和谐，有些则是心怀鬼胎的借题发挥。当然还有一些是被表面现象所迷惑，     

当前我国收入分配领域存在的主要问题及其对策

杨宜勇在《经济要参》2010年第37期撰文认为，党和政府高度重视民生问题，特别是其中的收入分配问题，为此提出了一系列改革分配制度、规范收入分配秩序的新措施。这些措施的实施对于遏制收入差距不断扩大的趋势起到了积极作用，推动了经济社会的和谐发展。     

关于调整收入分配格局的政策建议

吴振坤在《理论前沿》2007年第10期撰文认为，逐步扭转收入分配差距扩大趋势，基本形成合理有序的分配格局，是解决社会不公的根本性、制度性措施。收入分配制度改革必须遵循以下三项原则：一是坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，坚持各种生产要素按贡献参与分配；二是在经济发展的基础上，更加注重社会公平，合理调整国民收入分配格局，使全体人民共享改革和发展的成果；     

浅析新时期收入分配不公现象

在实行市场经济的新时期 ,出现了收入分配不公的现象 ,一方面平均主义严重 ,另一方面收入差距悬殊。我们在分析收入分配不公产生的原因的基础上 ,探讨解决收入分配不公的措施。     

工资性收入增长的路径在哪里？

收入分配制度改革是个系统工程，涉及领域众多，就职工的期待而言，没有什么比“工资性收入的合理增长”更为迫切的。原因有二：一者，绝大多数职工是靠工资过日子的，不是依赖福利营生。好比农民种地，只有按节令一步一个脚印干完自己的活，到年底才有收成可言；     

论收入分配政策的变化与工会维权

江泽民同志在十五大报告中提出完善的收入分配政策，是社会主义市场经济体制下个人收入分配的基本方针和原则。它不但规定了新的历史时期个人收入总量和结构的变动方向，而且将对工会在职工收入分配方面开展维权工作产生深远影响，我们必须较好地把握它。     

各地工运信息

漳州市职工对“两会”反应热烈最近在京召开的全国人大、政协会议 ,成为广大职工关注的热点 ,大家从朱基总理所作的《政府工作报告》中了解到国企改革三年脱困目标的实施取得积极进展 ,人民生活显著改善 ,从而极大地坚定了广大职工积极参与、支持改革的信心和打好国企改革攻坚战的决心。同时 ,大家认为 ,朱基总理在《政府工作报告》中指出的“各地在落实改革措施过程中要充分考虑群众的承受能力 ,原来由国家和社会负担的费用不能转嫁到群众身上” ,说出了广大职工的心里话 ,我们消除了顾虑。大家表示 ,要坚决跟党走 ,克服改革发展中的一…