立法听证制度的冷思考

通过移植方式进入中国的立法听证制度与我国所实行的人民代表大会制度和中国共产党领导的多党合作政治协商制度不相适应,结合我国的国情,可以通过完善人大代表的选举制度、明确党与人大之间的关系等方式来促进立法的民主化和科学化,而非盲目地在立法过程中引入听证制度。     

我国行政立法与执法领域听证制度的适用范围

听证是公程序的核心内容,其本质含义在于听取利害关系人的意见。我国行政立法和行政执法领域规定了听证制度的适用范围,但文章认为,该范围规定过于狭窄,随着民主和法治的发展和进步,行政立法和行政执法领域中听证制度的适用范围应逐步扩大。     

法治程序下的立法听证制度

在完善我国的立法听证制度方面,地方各级人大常委会和政府进行了积极的探索,制定了一些立法听证规则,但也存在着一定的问题。要完善中国的立法听证制度,应重点抓好以下几点工作:立法听证的适用范围;立法听证主持人的规定;立法听证参与人的资格及其权利保障。     

吉林省人大首次邀请百姓听证立法

日前，13名来自吉林省不同行业的普通百姓走进吉林省人大常委会会议室，就该省的《吉林省促进就业条例（草案修改稿）》发表意见和建议。这是吉林省首次就立法实行听证。     

美国公众参与立法机制及其启示

公众参与立法对我国社会、政治和经济各方面部有重要的意义和作用，其中，能够有力地促进我国的社会主义民主建设和民主参与的发展。美国的公众参与立法机制取得了相当程度的发展和完善，其所取得的成就对我国建立公众参与立法机制有着积极意义的启示。     

公民参与地方人大立法的制度化研究

近年来,我国公民参与地方人大立法虽然不断发展,参与广度和深度也不断扩大。但由于缺乏完善的制度和法律规范,公民参与地方人大立法仍然存在＂走过场＂、＂形式化＂的问题。而要改变这种现状,就需要建立健全完善的制度和法律规范,特别是要在完善立法公开公告制度、地方立法听证制度及配套制度上进行创新。     

完善立法听政 拓宽公民有序政治参与

立法听证是指立法机关在制定法规过程中,就法规内容涉及公民、法人或者其他组织切身利益的事项,通过会议形式听取不同利益群体和专家意见的程序制度。实行立法听证制度,对构建和谐社会、建设社会主义政治文明具有重要意义。如何进一步完善立法听政制度,本文从立法听证的定位、规则、范围、时间选择和听证陈述人等五个方面进行了深入探讨。     

试论抽象行政行为听证制度

目前我国行政机关抽象行政行为表现出自身民主性差及现有监督制度乏力的局限,而随着相对人民主参政意识的增强,有必要引入行政听证制度以加强对抽象行政行为的监督。     

立法大趋势:扩大公民对立法的有序参与

当代中国的立法工作正朝着法律体系进一步完善、立法质量进一步提高的目标迈进,而公民对立法的有序参与也在进一步扩大,公民对立法积极有序的参与已经成为立法领域的一道亮丽的风景线。近年来,全国人大常务委员会和国务院分别将物权法、劳动合同法、就业促进法、物业管理条例等多部法律草案和行政法规草案向社会公布,广泛征求各方面意见,社会各界积极反馈立法建议,堪称扩大公民对立法有序参与的典范。     

关于行政立法公民参与机制构建的思考

行政立法的“部门利益”导向日益严重,出现了“权力部门化,部门利益化,利益法规化”的非正常现象。基于此,在行政立法中引入公民参与机制,对确保“法为良法”具有重要意义,公民参与是增强行政立法合法性和正当性的重要途径。     

民间组织是我国公民有序参与的重要载体

民间组织是公民有序参与的重要载体,具有协调、中介、聚合等多种功能,要扩大公民有序政治参与,不仅需要国家制度供给跟进,同时也需要积极健康的民间组织社会发展。     

论扩大我国公民有序政治参与的实现

政治参与的"扩大"与"有序"是相互促进、紧密相联、缺一不可的."扩大"是一种逐步扩大、稳步扩大,不能急于求成,这就要求"有序"来做保证,而"有序"则有利于"扩大".依法而进行的政治参与既可以防止无序参与以保持政治、社会的稳定,更能为政治参与的扩大提供一种可能性.在我国,要使扩大公民有序政治参与真正得以实现,就需提升参与的层次,畅通现有的制度化参与途径,开辟新的参与途径和创新参与形式.同时,"有序"给出了我国公民政治参与扩大的限度,即政治参与增长的速度与规模要和经济社会发展的程度相一致.     

制约农民有序政治参与的原因分析

改革开放以来,农民的政治参与行为极大促进了农村民主的进程。但是,在农民政治参与过程中,也出现了很多问题,如：农民政治参与的目的主要是维护经济利益、非制度化的政治参与大量存在、发展不平衡等。现阶段,制约农民有序政治参与的原因是多方面的,但主要体现在三方面：一是主体原因,即农民政治素质较低;二是制度原因,即没有形成健全的政治参与民主运行机制和程序;三是环境原因,即农村经济文化水平落后并缺乏良好的政治生活环境。     

浅议完善我国行政听证制度

听证是现代行政程序法中的核心制度,行政听证制度对于保障我国公民参与到国家事务管理和行政决策活动中,实现行政决策公正和构建和谐社会具有重要作用。笔者通过对我国行政听证制度的现状、目前存在的问题分析,对完善听证制度提出几点建议,希望听证制度能在推进国家的民主法治建设和社会的和谐发展方面,发挥重要作用。     

试论扩大统一战线成员的有序政治参与

统一战线成员是我国最具广泛代表性的有序政治参与力量。要扩大统一战线成员的有序政治参与,就要积极培育适合统一战线成员政治参与的政治文化,拓展其参政议政的空间,创造良好的政治参与环境。     

关于完善行政决策听证制度的思考

行政决策听证制度是保障公民权利的一种重要协商民主形式。随着听证制度在我国行政决策过程中的广泛适用,其自身的制度缺陷也越来越暴露,进而直接影响到听证的作用和效果,必须进一步加以创新和完善。     

西方国家公民参与公共决策情况概述

随着社会进步和民主化程度的提高,公民参与公共决策的广度、深度逐渐增强,范围不断拓宽。公民参与公共决策的方式也由间接参与转向间接参与和直接参与相结合并偏重于直接参与,公民参与的渠道也不断增多,公民参与公共决策逐渐步入制度化和法治化轨道。     

公民参与社会管理是公民权利的回归和物化

社会管理作为政府的重要职能,是公民权利的委托代理方式,必须代表人民的利益和意愿并忠实地为人民办事。现代社会管理强调主体多元,明确公民主体地位,吸引公民主动参与,强化公民权利对公共权力的制约机制,逐步做到从“为民作主”到“靠民作主”,进而“由民作主”,以体现建设服务型政府的行政体制改革总目标。     

扩大当代大学生有序政治参与的路径探析

扩大公民有序政治参与是发展社会主义民主政治的一项重要举措，如何扩大当代大学生的有序政治参与是一个十分现实的重大课题,针对大学生政治参与中面临的突出问题，如大学生公民参与的主体性条件欠缺、参与渠道比较狭窄、参与存在无序现象等，扩大当代大学生有序政治参与的路径可以从国家、社会、学校三个层面入手：应加强对大学生政治参与的制度供给及政策引导；发挥非政府组织在大学生政治参与中的作用；通过学校思想政治教育实践不断优化大学生的主体性条件。     

影响公民有序政治参与的因素分析

公民有序政治参与既是民主政治的一项重要内容，也是政治秩序的有效保障。影响公民有序政治参与的因素很多，从公民个体的性别、年龄、文化程度和工作满意度等角度的调查和探讨表明，文化程度、工作满意度和公民意识与公民有序政治参与呈正相关，而年龄、生活压力与公民有序政治参与具有负相关关系。公民自身微观层面因素对公民无序政治参与无显著影响。