西方发达国家议会监督制度探析

西方国家的议会除了行使立法权、财政权之外，还对政府有强大的监督权，包括不信任投票权，对政府的政策、决策、行为进行的质询和调查权。对财产收支计划的完成情况、财政收支情况和财政政策实行检查权，对外交和战争的监督权及对政府及其工作部门人员的弹劾和任命批准权等。考察西方各国议会制度可以发现，一国的议会除了行使立法权、财政权及其他权利之外，还享有对政府强大而广泛的监督权。在现代西方国家，议会的监督职能显得日益重要。这一方面固然是因为行使监督权乃是民主体制下议会职能的重要组成部分；     

关于议会外交的理论思考（下）

议会外交的未来趋势 相对其他外交形式，议会外交有着自身鲜明的风格和特征，具有灵活性、广泛性、全面性、延续性等优势，受到越来越多国家的重视和推崇。议会外交是一国外交的一个重要平台，可以从事政府外交无法或者不便于开展的一些外交活动，可以为政府外交带来必需的议会支持，同时也可以广交朋友，在政权经常更迭的背景下构筑两国关系长期稳定的基础。     

开创地方人大对外交往新局面

<正>随着改革开放的深入发展和综合国力的稳步增强,"议会外交"日益成为我国总体外交的重要组成部分。作为地方国家权力机关,地方人大与外国地方议会间的交往和联系也越来越活跃、紧密,与全国人大的对外交往相辅相成,在国家总体外交格局中发挥着越来越重要的作用。——服务国家总体外交的内在要求外事工作是"一盘棋"。地方人大外事工作在服务于国家总体外交、服务于全国人大的"议会外交"、服务于地方经济社会民生发展等方面发挥着越来越重要的作用,通过与国外议会的多层次、多渠道的沟通和交流,宣传、介绍我国人民代表大会制度,展示改革开放取得的巨大成就。     

美国国会与外国议会的正式交流机制

议会交往是国家关系的重要组成部分，也是每个国家议会运作的一项重要内容。近年来，全国人大与世界各国议会间交往活动已形成了多层次、多渠道、多形式、全方位的对外交往格局。这些交往对加深相互间的了解、增进信任和友谊、开展合作和促进国家间关系的发展起到了积极作用。全国人大与外国议会开展交往的一个亮点，     

中国全国人大参加各国议会联盟活动的难忘片断

各国议会联盟（简称议联）是中国全国人大参加的最为重要的多边议会组织。议联成立于1889年，由主权国家议会参加，有“议会界的联合国”之称，是世界上历史最长、规模最大、影响最广的国际议会组织，截至2011年9月，共有157个成员和9个联系成员。议联作为世界上不同政治制度国家立法机构之间进行对话的中心，致力于促进和平、保护人权、加强各国议会间的合作和推动代议制机构的发展。     

议会地位的变迁

议会地位的变迁王春英现代西方各国的议会制，是资产阶级民主制的核心和重要标志。它建立于１７─１８世纪资产阶级革命时期，在１９世纪得到了迅速的发展，到１９世纪末２０世纪初，特别是二战以后，议会在国家权力结构中的地位和作用相对下降。（一）现代意义上的议会制...     

全国人大外事委员会1994年工作总结和1995年工作要点

一、1994年工作总结1994年是全国人大在加快立法、活跃议会外交方面取得显著成就的一年。在全国人大及其常委会的领导下,外事委员会1994年在对外活动、议案审议和执法检查等方面,特别是积极开展同外国议会外委会、军委会和议员(以下简称"议会")的交往方面,都获得了进展,主要情况如下:(一)积极开展对外工作根据乔石委员长关于外事委员会应把开展议会外交作为一项重要任务的指示精神,在全国人大常委会的领导下,外事委员会积极主动地开展了对外交往。一年中,共接待了11个国家的15个议会代表团,其中美国国会两院     

关广富访问东南亚四国

积极稳妥地开展与各国议会和议会组织的交往,是国家关系发展的重要推动力。应泰国、马来西亚、新加坡和印度尼西亚议会的邀请,湖北省人大常委会主任关广富参加由王汉斌副委员长率领的中国全国人大代表     

从政治哲学视角看联合国等机构的全球性治理功能

人类的政治活动早已超越国界，不只是局限在国家的范围内而具有全球性。在全球性经济基础上形成的全球性政治治理机构中，最具权威性的是联合国及其所属机构，还有各国议会联盟、国际刑事警察组织等。人类社会实践的历史进程和联合国的历史表明，地球上各地区和各国家之间确有许多政治、经济、社会、文化及其他全球性问题需要通过全球性的组织才能更好地得到解决。所有这些形式，都不是传统意义上的外交冷径而是一种全球性治理．     

对外交往谱新篇——全国人大2004年外事工作回顾

做好外国议会和议员的工作,对促进国家关系的发展、增进人民之间的友谊具有重要意义。2004年,全国人大常委会根据中央关于“努力把握和维护重要战略机遇期”的总体要求,按照国家外交工作的布局,不断开拓对外工作的新局面。一年来,全国人大共派遣各类出访团组109个,访问了70个国家,邀请了50个国家的76个议会代表团来华访问;我们还承办了亚太议会论坛第12届年会。     

各国议会联盟简介

一、历史和宗旨各国议会联盟原名"促进国际仲裁各国议会会议",由英国下议院议员威廉·兰德尔·克里默和法国国民议会议员弗雷德里克·帕西联名发起,于1889年6月29日在法国巴黎召开了第一届大会。1899年,第9届大会改用"促进国际仲裁各国议会联盟"的名称。1922年,改用"各国议会联盟"的名称,英文简称为 IPU,中文简称为"议联"。议联的成员为主权国家议会的全体议员或部分议员组成的国家议员团(一个国家只能组成一个议员团)。第二次世界大     

对外交往成果丰硕

2005年,我们从“服务国家总体外交,服务国内经济建设,服务人大自身工作”的宗旨出发,注意发挥全国人大对外交往工作的特点和优势,积极开展与各国议会友好交流与合作,为增进人民之间的了解与友谊、扩大政治互信、促进互利合作、推动国家关系全面发展做出了贡献。一年来,全国人大共接待了来自54个国家的86个代表团,派出115个代表团访问了78个国家。接待和派出的代表团总数达到201个,总人数超过了2200人次。规模之大,反映出全国人大对外交往达到了高水平。首先,高层互访有力促进了国家关系的发展,我与各国议会的友好合作呈现新局面。吴邦国委员…     

外国议会议事程序的几项原则

各国议会的议事规则中有一些普遍接受的原则。它们对维护议会的独立性,规范议事活动,保障议会正常发挥职能起着十分重要的作用。本文主要介绍议事自治、议事公开、会期不继续、一事不再议以及经费独立等原则及其适用情况。一、议事自治原则议事自治,就是议会内部事务自治。这是多数国家,尤其是英国和受其影响较大的国家普遍承认的议会议事原则,但法国、瑞士等国认为议会的议事活动主要应由宪法和法律规定,议会只能自行制定一些次要的程序规范。但什么是内部事务?什么属于自治范围?各国不尽相同。归纳起来,大致有以下内容:第一,规则制定权,即…     

外国议会的职权及行使形式

概括世界各国议会职权，主要有立法权、财政权、监督权、人事权等。 一、立法权 立法权是议会最重要、最基本的权力。许多国家宪法明文规定，议会的性质就是立法机关，甚至是惟一的立法机关。实践也是这样，议会最大量的时间都花在立法上。立法权是指制定、改变和废止法律的权力。     

把对外交往开展得更富成效——2010年全国人大外事工作巡礼

作为国家总体外交的重要组成部分,全国人大的对外交往对巩固政治互信、深化务实合作、增进人民友谊起着不可替代的作用。2010年,全国人大常委会坚持服从服务于国家外交大局,充分发挥人大对外交往的特点和优势,进一步巩固和完善与外国议会定期交流机制,加强各层次友好往来,为维护我国发展重要战略机遇期,推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界作出了积极贡献。     

全国人民代表大会是不是议会

人民代表大会制度是我国的根本政治制度,全国人民代表大会是国家的最高国家权力机关,也是行使国家立法权的立法机关。尽管全国人民代表大会早在1984年已经加入了“各国议会联盟”(In-ter-Parlimentar Union),并于1996年首次在北京主持召开过“各国议会联盟”的大会。但是西方现在仍然有些人把全国人民代表大会视为不同于议会的“另类”。我们国家也有不少人不愿意把全国人民代表大会称为议会,他们一提到议会就把它和资本主义国家的议会等同起来,就把它和西方资本主义的“议会制”“、三权分立”等同起来,就如同当初一提到市场经济很多人把…     

各国议会联盟数据资源及其利用

正各国议会联盟(Inter Parliamentary Union)成立于1889年,是世界最大的全球性各国议会间合作组织。经过一百余年发展,如今已经有179个国家的国家级议会加入该组织。中国全国人大于1984年正式加入~([1])。各国议会联盟拥有包括立法研究专家及辅助团队在内的完整组织机构体系。它具有联合国观察员     

微笑外交——龚学平主任会见六国议长侧记

在春意昂然、白玉兰盛开的4月，应全国人大常委会的邀请，安第斯议会议长、德国联邦参议院议长、澳大利亚众议院议长、孟加拉国国民议会议长、乌克兰最高苏维埃主席和德国联邦议院议长先后率议会代表团访问上海。短短一个月内，市人大常委会主任龚学平连续接待了六批外国议长团。龚主任风趣幽默的谈吐、友好亲切的举止，在与代表团成员展开热烈和融洽的交谈中所展现出的微笑外交，给大家留下了深刻印象，也贯彻了他强调的议会外交一定要注重思想接待这一指导方针。     

外国议会议事程序的几项原则

各国议会的议事规则中有一些普遍接受的原则。它们对维护议会的独立性,规范议事活动,保障议会正常发挥职能,起着十分重要的作用。本文主要介绍议事自治、议事公开、会期不继续、一事不再议以及经费独立等原则及其适用情况。议事自治原则议事自治,就是议会内部事务自治。这是多数国家,尤其是英国和受其影响较大的国家普遍承认的议会议事原则,但法国、瑞士等国认为议会的议事活动主要应由宪法和法律规定,议会只能自行制定一些次要的程序规范。但什么是内部事务?什么属于自治范围?各     

国外议员培训与研修体系比较

当代世界,议会事务的复杂化和民主治理的效能对议员的培训与研修提出了更高要求。因各国历史传统和政治制度的差异,在不同的国家形成了各具特色的议会培训与研修体系。