试论电子政府对政府行政职能的提升

因特网的跨越式发展不但极大地改变了政府的行政方式,而且有利于政府行政职能的提升。本文试图从电子政府的出现及其作用、影响政府职能转变的要素、电子政府对政府行政职能的提升等方面作一些可行性分析。一、电子政府的出现及其作用(一)电子政府的出现。上世纪90年代以来,信息革命和信息技术正在极大地改变人们的生活方式和行为方式,而且极大地改变了政府的行政方式。政府作为信息技术主要使用者和信息革命主要推动者,正在积极应对这一挑战。电子政府(E-Government)最早由克林顿政府在1993年提出来的,后被各国政府积极倡导和应用的“信息…     

电子政府对传统行政的影响

随着互联网在社会生活各个领域的普及 ,我国信息资源的最大拥有者———政府于1999年正式启动“政府上网工程” ,旨在建立“电子政府” ,这对传统的行政职能、行政过程、行政决策、权力结构、行政机构、行政人员等诸多方面 ,都将产生深远的影响     

我国行政人员依法行政意识培育机制实证研究

依法行政是现代法治的主要内容。行政人员是一国行政活动的实施主体,考察其对“行政权本原及其目的”、“职权法定和权责统一”、“法律保留和法律优位”、“依据法律行政”、“依据程序行政”和“依法接受监督和承担法律责任”等现象的认知、关注、实践、评价和期待,不仅有助于准确判断我国依法行政的发展水平,而且有助于有效强化行政主体的依法行政意识。据此,本文实证性地研究了我国依法行政实践、行政人员依法行政意识和法制宣传教育三者之间的关系。     

依托信息技术,实现政府创新

为了适应时代发展的需要 ,政府部门的行政运作必须不断地进行改革与创新 ,特别是面对知识经济时代的挑战 ,这种改革与创新不仅必要而且十分迫切。在政府部门内部深入开展信息技术应用 ,无论是对行政人员 ,还是对行政方法、行政组织 ,都会产生更加积极的影响     

构建我国的电子政府

“构建电子政府”伴随信息社会的到来而越发迫切 ,——建立一个电子化的虚拟机关 ,从而打破传统行政机关的组织藩篱。中国电子政府的实现 ,并非简单地引入和应用现代信息技术 ,而要涉及诸多方面的变革。     

政府行政绩效评估初探

政府行政绩效是行政系统评价行政机关及其工作人员工作实绩并实施奖惩的客观依据。所谓政府行政绩效评估，就是对政府及行政人员“政绩”的评估。它是用一定的目标尺度，考核、判断该政府及行政人员所取得的成绩。对行政绩效的适时和客观评估，有利于调动和发挥行政机关和工作人员的工作积极性、主动性和创造性，促进他们端正工作态度，改进工作方法，积极进取，开拓创新，高质量地完成行政目标和工作计划。因此，行政绩效评估是提高行政工作效率，实现行政管理职能的有效手段。一、政府行政绩效评估包含的要素行政管理的范围涉及国家政治、…     

试论信息技术对公共行政的影响

社会信息化是时代发展的趋势,它推动着公共行政现代化的进程。信息技术的发展对行政人员、行政决策、行政组织、行政方法、行政公文、政府管理模式等公共行政要素和过程产生着深远的影响。     

信息技术与行政软权力的运用

信息技术开创了"大众网络文化的时代"。在此时代背景下,网络信息对传统行政权运用方式产生了广泛的影响,并对传统行政法制的变革提出了要求。为适应这一要求,必须变革传统行政权运用方式,重视行政软权力的运用。从行政法治的分析架构出发,信息技术条件下行政软权力的运用,不仅需要行政决策方式和行政法主体互动模式的转变,更需要行政软权力资源的变迁和行政法律制度规范的相应改变,以实现"信息技术的服务功能"与"对行政权的控制"之间的平衡,建立一个符合信息社会化和行政法治要求的服务型政府。     

网络环境下公安行政管理创新的一个切入——以“平安微博”为线索的展开

“平安微博”建设是公安机关利用新媒体推出的行政管理创新举措.微博在行政管理中发挥重要作用,与它的两大功能分不开:一是推送功能,即信息的即时发布；二是FOLLOW功能,特定信息推送到微博上后,通过微博用户的回复或追加,实现信息聚合,有效地增强了特定信息传播的广泛性和持续性.“平安微博”是公安机关开设的借以与公众进行交流和沟通的平台,在这个平台上公众可以与公安机关进行直接对话,有效地提高了信息传播的速度,也有力地杜绝了信息在传输过程中的失真,治安信息经过回复、转发可以实现迅速而广泛地传播,与传统的管理方式相比,更能提高公众的参与度,凸显公众权利的在场感.     

我国行政人员道德回归的困境与出路

行政人员的道德回归已经成为世界各国行政改革的必然趋势。但当下我国行政人员的道德回归遇到了一定的“实现困境”。我们应注重“行政人格”的培养、经济转型背后的公正与道德,一定程度上寻求“制度”出路,并努力建构有利于行政人员道德回归的政治文化。     

论行政人员自我节制的德性

关于行政人员的德性研究,对于现代“官德”建设有着直接的现实意义。行政人员与一般社会成员一样,应当拥有许多德性。其中,自我节制是行政人员最基本、最重要的德性之一。行政人员遵纪守法、禁制自我情欲等,是自我节制的基本内容。行政人员通过自我节制的途径,可以赢得开展行政管理活动的自由。但是,自我节制德性的形成和发挥作用,都会面对一些障碍,其中,个人的自负是最主要的障碍,行政人员克服这一障碍的正确途径就是克已容人。     

行政机关过程性信息公开豁免范围之界定

行政机关过程性信息系指,行政机关在做出行政决策或完成具体行政行为的职责中制作或获取(已经收到或被送达)的,对外部不产生直接约束力的调查、讨论、处理过程中的非终极性信息.《中华人民共和国政府信息公开条例》对此未做任何规定,一些地方立法已就过程性信息做了规定,但彼此间存有差异,司法解释对此予以回避,以致实践中各种分歧,故利用制定行政程序法、修订《条例》之契机,在豁免公开的范围内增列“行政机关过程性信息”事项,在结构上分为豁免公开与准予公开两部分,在内容上主要考虑“损害标准”与“豁免公开限制条件”两方面.     

评析理性官僚制中行政人员的过程性管理

马克斯·韦伯理性官僚制中的人事行政管理活动是一个过程。这个过程由行政人员的选任，行政人员的定岗与培训，行政人员的日常管理三部分组成。每个部分都在理性官僚制这个大系统的影响下，形成了具有理性官僚制风格的独特内容。这种管理在保证行政人员训练有素完成各项工作，提高行政效率等方面具有积极意义，但是在满足行政人员自身的情感和需求，有效调动行政人员的积极性和主动性，充分挖掘行政人员的潜力等方面存在不足。     

评我国《立法法》第八条、第九条关于“法律保留”制度

“法律保留”理论经历了漫长的变迁过程。我国《立法法》有关“法律保留”制度的规定发展了法律保留理论 ,但也存在诸多缺失 :无法防止立法懈怠 ,无法保障公民基本权利不受来自行政立法的侵害 ,“绝对保留”事项逻辑上无法自恰。矫正这些缺失的路径是彻底地贯彻“法律保留”理论。     

信息社会与青年女性问题

信息社会与青年女性问题黎陆昕信息社会将以高自动化生产技术为代表，其核心仍然是以电脑为核心的数字化信息技术。信息技术专家将其称为“柔性计算机集成制作”，它将产品、工艺、和制造管理信息集中于一个交互式网络中，极大地减少了生产过程中“事务处理”即“体力劳务...     

公安行政合同理论之构建

现代行政民主、法治的理念正在不断地完善,高标准的依法行政的呼声也是越来越强烈。担负着特殊使命和任务的公安机关,以前那种“硬式”行政方式已经不适应社会的发展了,这就需要更为灵活的行政方式来适应不断发展的社会。行政合同在公安行政执法领域中的运用,适应了现代公安行政管理发展的需要,使公安机关与相对人间的关系从命令——服从关系发展到了服务与合作的关系。     

公安院校教师如何提高信息处理能力

公安院校在把推进素质教育落实到整个公安专业人才培养的过程中,应以公安机关三基建设为契机,在不断提高教师思想政治、体能、业务等素质的同时,公安教育的各个环节应将信息作为公安教育系统的一种基本构成要素,要求公安院校的教师应具备宽厚的基础知识和现代信息素质,掌握信息处理的技能,善于在教育实践的各个领域广泛地利用信息技术,高度重视对教育系统以信息的观点进行信息分析,并在此基础上进行信息技术在教育中的有效应用,促进公安教育现代化的进程。     

评西方“后新公共管理”运动的改革取向

从20世纪90年代中后期开始,英国、美国、澳大利亚、新西兰等改革先锋国家先后启动了“后新公共管理”改革。“后新公共管理”改革在价值取向、机构设置、权力配置、信息技术和行政文化等五个维度对新公共管理运动进行了扬弃与超越。“后新公共管理”改革试图通过价值重构实现从单维价值取舍到多维价值共融;通过机构重组实现从机构裂化到整体协同;通过权力调适实现从过度分权到适度集权;通过技术再造实现从有限开放到信息共享;通过文化重塑实现从彼此竞争到相互信任。明辨“后新公共管理”改革的内涵与取向,对当前我国在行政改革进程中有针对性地借鉴西方公共管理改革的优秀因子、扬弃其非本土化的个性因子具有较强的启示意义。     

行政程序的区块链再造及其限度

信息论视角下行政程序被视作由各方主体共同参与并结构化处理信息的过程，核心目标在于确保各方能够完整、准确地掌握信息并予以充分交换，以担保最终行为的合法性与合理性。区块链技术在提升信息完整性、真实性和可及性方面具有独特优势，与信息论视角下行政程序的核心目标完全契合。利用区块链的可追溯性，行政机关可提升执法全过程记录的信息完整性，无论是归档记录抑或链上记录都存在担保完整性之不足或有所限制。利用区块链的不可篡改性，行政机关可引入区块链存证强化信息真实性，但在证据方面的真实性效力需分情况探讨，在案件事实方面仅具备一般证明效力。利用区块链的分布式记账性，行政机关可实现高效便捷的数据共享，却无法完全满足“以共享为原则”的法定要求。数字时代的行政法应警惕陷入“技术万能论”窠臼，区块链技术与行政程序之间融合的前提在于价值层面的共通，但鉴于工具理性之有限，两者融合也必然有其限度。     

体育教学应与“公安特色”相结合——“体能巡回训练教学法”浅论

公安院校的体育教学应与“公安特色”相结合。仅靠完成教育部门颁布的体育大纲是难以满足和适应新形势下公安工作需求的,还需辅之以全面的、科学的体能训练。作者提出了一套“体能巡回训练”的具体内容及教学方法。