用“善”法守护善心——十二届全国人大四次会议福建代表团履职议政实录之四

正在经历长达10年的调研和起草后,2015年10月和12月,慈善法草案先后两次提请十二届全国人大常委会审议,2016年3月9日,全国人大常委会副委员长李建国向全体代表作关于《中华人民共和国慈善法(草案)》的说明。慈善法成为继立法法之后,提交全国人代会审议的又一重要法律。3月11日,福建代表团代表对慈善法草案进行了审议,为进一步完善慈善立法添砖加瓦。科学立法的典范慈善事业被经济学家称作"社会     

慈善法草案的亮点解析

正《中华人民共和国慈善法(草案)》将于2016年3月提请十二届全国人大常委会会议审议。2015年,全国人大常委会对慈善法草案进行了两次审议后,慈善法草案(二审稿修改稿)向社会公开征求意见。慈善法草案(二审稿修改稿)的亮点主要体现在以下几个方面:采用"大慈善"的概念体现了慈善活动发展的趋势传统的慈善是"小慈善",把慈善局限为扶贫济困救灾、扶助老幼病残等弱势群体活动,现代慈善则把公益领域纳入到慈善事业发展的空间。我国《公益事业捐赠法》     

迎接依法治善新时代

正2016年3月,备受关注的慈善法草案提请十二届全国人大四次会议审议。一年半提交法律草案初审,半年内相继进行初审、二审和三审……在新中国立法史上,还没有哪部法律有慈善立法这般速度。立法者全面调研、深入论证,专家学者踊跃建言、纷纷献策,慈善界积极发声、畅所欲言,人大代表更是直接推动……还没有多少法律,能像慈善法这般引发社会广泛热议和参与。     

聚焦慈善法草案——要让天使的事业充满阳光

慈善,是天使的事业,是社会文明的体现. 挪用善款、骗捐诈捐、信息不透明……近年来,一些慈善领域的不规范行为引发社会议论.3月9日,慈善法草案在“怀胎”十余年后,终于提交十二届全国人大四次会议审议.我国关于慈善事业的首部立法即将走上前台.     

慈善信托监管方式之嬗变:基于慈善法草案的思考

正慈善信托作为专章列入慈善法草案,体现了"宽进严管"的立法精神,需要政府部门、信托监察人、慈善组织、行业自律、社会公众的合力监管。一、我国慈善信托的发展慈善信托与传统慈善捐赠、成立慈善组织或参与志愿服务等形式相比,严格区分委托人、受托人、监管人的职责,在设立变更、资产隔离、投资运作、监督管理、运行效率等方面拥有诸多制度优势。早在2001年颁布施行的信托法,对慈善信托(当时法条中称为     

慈善法赋予了民政部门更多责任

正2014年4月,中国人民大学教授郑功成向全国人大内务司法委员会提交第一份有关慈善法立法框架的报告。到2015年10月慈善法草案出台,他组织了18次专题研讨会,参加讨论的专家学者与慈善业界专业人士多达400多人次,并在此基础上形成了16份专题研究报告,为慈善法起草做出了特殊贡献。     

新华社:立法以典民则详

正2016年3月11日,新华社发表评论员文章,题为《以良法推动善治》。文章写道,"立法以典民则祥",作为去年立法法修改以来第一部提交全国人民代表大会审议的法律草案,11日,慈善法草案接受了十二届全国人大四次会议代表团全体会议和代表小组会议的审议。让"善法"更善,这标志着我国慈善事业将在法治轨道上实现新发展,也表明全国人大在规范立法活动、提高立法     

良法立 善治兴

正经过全国人大常委会会议去年10月一审、12月二审后,备受关注的慈善法草案将提请十二届全国人大四次会议审议。如果这部慈善领域的专门法律获得通过,在我国慈善事业发展史上将具有里程碑意义,标志着慈善事业全面迈入法治化新时代。十年磨剑,十一年铸法。慈善立法自2005年启动后,就一直负轭前行、从未止步。2013年全国人大常     

变革语境下的立法路线图

正3月16日,随着十二届全国人大四次会议表决通过慈善法草案,本次全国人代会备受瞩目的立法议程圆满划上句号,全国人大及其常委会最近一年的立法行动亦顺利收官。所谓"最近一年",是以去年的全国人代会为起点,以今年的全国人代会为收尾。以此为"年度"标记,更能体现国家立法机关行权的阶段性,也更能清晰展示国家立法一年的风貌。据统计,2015年3月至2016年3月,全国人大及其常委会共制定6部新法律,修改37部法律和1个有     

速递·锐评

<正>全国人大:社会救助法列入今年立法计划备受关注的社会救助法已列入全国人大常委会今年的立法计划,将由国务院提请全国人大常委会会议审议。目前国务院有关部门正在对社会救助法草案进行研究、修改。     

让良法释放更多善意

正法律的生命力在于实施让良法释放更多善意以良法推动善治才能为持续健康发展打下良好基础3月16日,十二届全国人大四次会议高票表决通过了慈善法草案,并将于9月1日正式实施。经过"十年磨一剑"的艰巨努力,我国慈善事业发展终于有了一部基本法。慈善法的出台,汇聚了各方智慧,因应了民众诉求,呈现出合国情、接地气、可操作的诸多亮点,为规范个人、社会、政府在慈善事业     

人大立法权限须合理平衡民主与效率

正国家立法权是立法体制的核心所在,只有清晰划定全国人大及其常委会的立法权限,并构建有效的内部监督机制,才能确保立法同时行进于民主、高效的轨道上。十二届全国人大四次会议的一项重要议程是审议慈善法草案。这是继去年全国人代会审议、通过立法法修正案后,全国人大连续两年行使立法权。近期已经召开的地方人代会也不时传出立法消息,比如今年广东省人代会就通过了广东省地方立法条例修正案。相对于全国和地方人大常委会频繁立法,人民代     

也说“慈善”与“公益”

正"慈善"与"公益"之间的关系,比如谁大谁小,包含还是交叉,这是些老话题了。随着《慈善法》立法工作的推进,这二者间的逻辑架构在立法参与者们看来,已十分清晰,但在《慈善法(草案)》第一次审读结束后,这些话题又被抛了出来,至第二次审读完毕并向社会公开征求意见时,还有逐渐升温的趋势。笔者从事慈善事业行政管理工作,亦曾有幸参与慈善立法中     

努力做好慈善法实施工作

正第十二届全国人民代表大会第四次会议审议通过了《中华人民共和国慈善法》(以下简称"慈善法"),经习近平主席签署主席令予以公布,自2016年9月1日起施行。这是党中央领导立法,全国人大及其常委会主导立法,人民群众广泛参与立法的最新成果,是我国慈善事业发展中一座光辉的里程碑。慈善法作为我国社会领域的重要法律和慈善制度建设的基础性、综合性法律,将社会参与扶贫济困救灾作为重点,同时把促进教科文卫体和环保事     

走向21世纪慈善——第五届慈展会侧记

正2016年9月,对中国慈善事业发展而言,是一个重要节点。《慈善法》立法历经10年,开始实施,成为从传统慈善走向现代慈善的转折点;首批10支慈善信托落地,社会企业受到极大关注,中国经济进入"善经济"时代;第五届中国公益慈善项目交流展示会(下文称"慈展会")举行,来自31个省、市、自治区和台港澳的2600多个慈善组织、企业和个人,以及75家国际公益组织齐聚深圳,聚焦公益慈善事业创新与发展。新时代的慈善,不但有着传统的乐善好施,而且有了新的内涵。     

英国慈善法律制度概述

<正>2018年11月18日至12月8日,笔者参加了民政部赴英国慈善领域法律制度培训班,通过课程教学、实地走访、交流讨论等方式,学习了慈善理论、立法监管、工作实践、运营管理、社会力量参与等经验,加深了认识和理解。现简要介绍英国(本文所述"英国"特指英格兰)慈善法律制度。英国慈善事业发展概况(一)慈善组织概况。截至2018年6月,在英格兰和威尔士慈善委员会注册的慈善组织共计168186家。2017年以来,新申请注册的慈善组织有8375家,被终止慈善组织资格的有     

大力发展慈善组织 充分激发社会慈善活力

正现代慈善,不仅是帮助困难群体、缩小社会差距的"第三次分配",更是培育现代公民意识、涵养社会公德的重要载体。江苏早在2010年就出台了慈善事业促进条例,在全国率先实现慈善地方立法。在连续三届"中国城市公益慈善指数"评估中,江苏获评"慈善七星城市"、百强慈善城市的数量均居全国首位。江苏在发展慈善事业中,注重公众参与和专业运作相结合,依靠遍布各级各地的慈善     

媒体搜索

正立法慈善法获表决通过将于9月1日起实施据《京华时报》3月17日报道,3月16日第十二届全国人民代表大会第四次会议表决通过了《中华人民共和国慈善法》,9月1日起施行。《中华人民共和国慈善法》明确每年9月5日为"中华慈善日"。该法规定,慈善组织可采取基金会、社会团体、社会服务机构等组织形式。慈善组织应当执行国家统一的会计制度,依法进行会计核算,建立健全会     

社保立法的价值取向

2007年年底进入全国人大常委会初审程序的社会保险法草案,已成为全社会热议的焦点。2007年以来,劳动合同法、就业促进法等关涉劳动者权益的法律相继诞生,而在年底浮出水面的社会保险法草案,既是有"劳动和社会保障立法年"之称的2007年的收官之作,又是社会保障法制的开山之作。这种不断向民生倾斜的立法努     

第十二届全国人民代表大会法律委员会关于《中华人民共和国慈善法(草案)》审议结果的报告

正(2016年3月13日第十二届全国人民代表大会第四次会议主席团第二次会议通过)十二届全国人大四次会议主席团:3月11日,各代表团全体会议、小组会议审议了慈善法草案。代表们普遍认为,慈善法草案全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和中央扶贫开发工作会议精神,立足我国国情和实际,坚持问题导向,努力实现与