试论政府与非政府组织的治理重心

政府与非政府组织的关系,可被视作国家与社会关系在公共治理层面上的缩影。政府失灵的诸多困境,为非政府组织发展提供了契机。由于非政府组织具有降低治理成本、实现社会公正、推动组织创新、促进社会沟通等功能优势,可以弥补政府治理公共事务的不足。而要实现非政府组织与政府的平等合作,必须借助制度设计明确双方的治理重心。把自主治理领域真正让渡给公民社会,则是划定二者治理边界的一条重要准则。非政府组织通过与政府的契约性、制度性合作,将在良性互动中实现有效治理。     

湖南衡南:屋场党建助推乡村治理

去年以来,湖南衡南县探索推行“屋场党建”工作机制,强化乡村党组织组织建设,提升组织力,提高乡村治理效能。该县聚焦屋场这个农村“小单元”,制定出台《关于把党小组建在屋场上的暂行办法》,各行政村按照地缘相近、产业相关的原则,以若干个屋场为单位设立党小组,因地制宜设立活动阵地,组织党员在家门口开展理论学习,及时传达党中央最新理论方针政策,贯彻落实上级有关会议和文件精神。     

内蒙古牧区党建引领基层治理的实践研究

党的领导是当代中国基层治理的显著特征,党领导基层治理的主要机制是党建引领。牧区围绕党建引领基层治理涌现出许多创新做法,包括载体创新、机制创新以及经济支撑创新。在资源下乡带来农村基层治理逻辑转换的大背景下,牧区基层治理也面临着嘎查村党组织威信不够导致无法有效组织和引领农牧民群众参与基层治理的问题。增强基层党组织的政治功能,确保基层治理的正确方向;增强基层党组织的组织力,构建基层治理共同体;加强基层党组织自身建设,提升基层治理效能是牧区党建引领基层治理的优化路径。     

新时代基层党建引领社会治理的五大关系解析

面对多元参与给基层带来的利益冲突和集体行动的困境,推动基层党建引领社会治理很有必要。但基层党建与社会治理既有理论上的耦合也有现实中的错位,化解错位的关键在于,妥善处理好基层党组织的领导力和其他组织的主体性,党员服务和居民自治,基层党组织的责任和权力、能力,党外服务和关怀党员以及党务工作和业务工作等五大关系。合理协调五大关系是基层党组织有效发挥引领作用的前提和保证,有效统筹五大关系的实质是政党与社会关系的调适、秩序与活力的平衡。     

信息

<正>@无极县社区队伍强起来服务质量提起来（无极组）无极县通过选派干部下沉社区兼任社区第一书记,不断壮大基层队伍力量,为深化党建引领基层治理提供有力支撑。按照“素质好、能力强、年纪轻、经验足”的选派原则,从县委组织部、政法委、     

多元治理、比较优势与低碳经济：浙江省低碳经济治理模式的选择

面对低碳经济这一国际社会的选择，浙江省应该立足自身的比较优势选择治理模式。本文分析了低碳经济背景下浙江传统经济模式面临的困境，根据低碳经济运行的基本逻辑剖析了低碳经济实现的可能路径以及比较成本，排除了浙江省单纯依靠政府扶持进行整体转型以及单纯依靠市场自发力量拉动技术替代产业发展的现实性，结合浙江模式的已有优势，得出选择低碳经济的多元治理模式的结论。     

基层区域化党建模式探析

针对基层党建中出现的新问题新趋势,近几年,各地就基层区域化大党建进行了深入的探索.浙江省富阳市F街道“双走进、双服务”活动是对党的基层党建模式的有益探索,有助于实现基层党组织对社会的整合,巩固党的执政基础.尽管活动取得了良好的社会效果,但在运行过程中所出现的问题也值得注意和深思.     

基于网络化治理的园区非公企业党建创新研究

习近平总书记在党的十九大报告中指出:"要以提升组织力为重点,突出政治功能,把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。"这是党中央对党的基层组织建设的新部署、新目标、新定位、新举措,为全面加强基层党组织建设指明了方向。园区作为抓好非公企业党建工作的龙头,对于推动整个非公企业党建工作具有示范作用。但是相对于业已建立的庞大非公企业党组织体系,非公企业党建组织工作的效率和质量却显得不相匹配。文章系统分析了目前园区非公党建工作中存在的问题,从网络化治理的视角深层次探讨园区非公党建的现实特点、问题特征与实践路径,就创新非公企业党建工作的模式提出具体看法与建议,提出创新非公企业党建的治理模式是破解问题的关键。     

集体记忆视角下党建平台与社区治理空间的功能融合研究——以株洲市石峰区井墈社区为例

随着现代城镇化的进程加快,城市社区邻里空间、心理空间、文化空间等面临着“失序化”。以株洲市石峰区井墈社区党群服务中心作为个案,分析以治理组织生活、以生活影响治理的党建平台与社区治理空间一体化。引入集体记忆视角,以集体记忆为入口,剖析集体记忆在促进党建平台与社区治理空间功能融合中的作用,并在此基础上提出以集体记忆推进党建平台与社区治理空间的功能融合的实践路径。     

以“四大”为抓手推动社区治理新突破——以湖北省技江市为例

党建引领基层治理深化开展以来,枝江市深入落兄实湖北省、宜昌市要求,以四大活动为抓手,以推广“14580”治理模式为重点,推动街道体制改革,共建美好小区,社区治理效能取得新突破。     

省级政府的自主性与治理改革——以浙江省自主性变革为例北大核心CSSCI

在我国以"发展与稳定"为目标导向的治理改革中,整体性的改革往往存在巨大的政治风险,而让省一级的中层政府先行,充分发挥其自主性来推动治理改革是我国政治发展的特殊经验。在具有中国特色的单一制制度框架下,省级政府发挥自主性的基础是中央的纵向授权,其动力在于相对独立的利益结构和中央分殊化的责任目标。受历史传统、效用目标和政治风险等因素的影响,省级政府的自主性行为在不同省份、不同历史阶段呈现个性化的差异,从而塑造了不同的地方治理模式,为全面深化改革提供了重要参照。     

抓好基层党建触角 探索社会治理模式

新郑市新华路街道党工委以坚持不懈的钉钉子精神,以精益求精的工匠精神,以耐心细致的绣花功夫,推进党建工作再上新台阶。     

“红色绣花针”穿起基层治理“千条线”

奔跑在抗疫路上的红色代购队,走门串户解决群众需求的红色管家,把矛盾化解在萌芽期的红色和事团,随时随地登录预约的红色研学活动……在浙江温州,一股红色力量活跃在基层治理一线。近年来,温州市加强党建引领,牢牢牵住社会治理的牛鼻子,推动社会治理重心向基层下移,以解决群众关切的关键小事为落脚点,让群众生活得更便利、更舒心、更美好。     

官员“拜年”声中被“围猎”

诸葛慧艳曾是浙江衢州市级机关最年轻的副处级女干部,也曾是衢州6个县唯一的女书记。然而,在她即将退休之际却因严重违纪违法被开除党籍和公职,成了党的十九大以来浙江落马的首个女性厅级干部。经查,诸葛慧艳2003年至2018年,利用职务便利为有关单位和个人在企业落户、项目审批、工作安排等事项上谋取利益,非法收受或索取他人财物,共计折合人民币550.25万元。     

以活动强党建 树品牌促发展——全国党刊“红船杯”征文活动总结会在嘉兴举行

6月14日,"深入学习贯彻党的十八大精神暨‘红船杯’以基层党组织建设的优异成绩迎接党的十八大征文活动"总结会在浙江省嘉兴市召开。中组部党建研究所副所长、党建研究杂志社总编辑张守华总结点评了征文活动,并就深入学习贯彻党的十八大精神,为推进基层党建创新发展、做好党刊宣传工作提出了要求。中共嘉兴市委副书记胡海峰出席会议并讲话。"红船杯"征文活动由中     

文化元素:党建引领基层社会治理的“融合剂”——以浙江省金华市金东区为样本

2020年10月29日,党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标的建议》,将“国家治理效能得到新提升”作为“十四五”时期我国经济社会发展的六大主要目标之一。进一步提升国家治理效能是充分彰显国家制度优势的必然要求,充分发挥党建引领基层社会治理作用,能有效提升国家治理效能。浙江省金华市金东区以党建引领基层社会治理有着独特思路。     

从“+互联网”到“互联网+”:网络时代城市基层党建的重构与转型

互联网技术的快速发展,对城市基层党建提出了新要求新期望。根据党建与网络的融合程度,城市基层党建经历了从"+互联网"到"互联网+"两个发展阶段,并在理念、功能、结构、机制等诸多方面进行了深度转型,不仅赋予了党建新的形式和活力,也提升了网络时代党建引领推进经济社会发展的实效。     

乡村精英治理研究综述

在治理转型的过程中,乡村精英作为一种独特的政治力量已成为基层治理不容忽视的主体之一,并逐渐成为基层治理研究中一个独特的对象和热点话题。目前国内学界对乡村精英治理的研究主要涉及精英治理内涵的界定、精英治理功能、治理模式、治理弊端及其超越等方面,形成了比较完整的理论体系,丰富了精英政治和政治参与的研究内容,并深化了对乡村精英治理研究的理论深度。然而,在研究视角、研究内容、研究范式与研究方法等方面皆存在一些不足。尤其是缺乏可操作性的指标体系与政策体系建构方面的实证分析,无疑也留下了进一步研究和提升的空间。     

浦东党建模式在国家战略实践中的功能、特征及价值

聚焦21年历史中浦东党建与国家战略浦东开发开放的关系,探究“以一流党建促一流开发”为核心内容的浦东党建模式。在分析其当时客观动因和内在需求的基础上,阐述该模式在助推浦东开发开放中的八大功能和五个特征,以及理论创新价值和实践层面的政治、经济及社会价值。     

浙江:遍布城乡的“红色互动”

去年以来,浙江省开展系列红色行动,以打造有浙江特色的两新组织党建品牌,不仅有效地推进了两新组织党建全省覆盖,而且以信息网络技术活跃丰富了两新组织的党组织生活,吸引了更