当前基层政治生态建设的困局与破解——全面从严治党新常态下基层政治生态构建问题研究

"先锋公益伙伴"活动的开展,主要基于加强基层服务型党组织建设、社会治理创新和社会组织发展、社会各方公益需求不断增长的时代背景。体现了执政党顶层设计思路与基层党组织实践创新的结合。在创新党的群众工作方法、推进基层服务型党组织建设、发展"两新"组织和创新社会治理等方面都具有深刻的实践启示。     

基层服务型党组织建设的困境与进路

从基层治理角度看,要建设基层服务型党组织,必须深刻认识基层党建面临的困境及其根源,有效破除传统的"保甲理念""管控思维"与错误的党建政绩观;必须牢固树立服务理念与民主理念,转变基层党组织功能,把群众受益、群众满意、群众认同作为最大的"政治"与最根本的政绩;必须以科学理念引领基层党建理论创新、制度创新、模式与方式创新等,这是基层服务型党组织建设的内在之道。同时,结合基层治理的时代要求,正确认识政党、社会、民众之关系,正确认识党内民主、人民民主与社会民主之关系,以基层服务型党组织建设引领基层善治,在基层党建与基层治理的良性互动中促进基层服务型党组织建设良性发展。     

金山区“六大工程”提升服务能级

建设基层服务型党组织,提升服务能级,既是基层党组织政治功能的内在要求,也是优化基层治理的重要支撑。金山区以"六大工程"建设探索提升基层党组织服务功能,坚持党建引领,创新社会治理,不断提升基层党组织的整体功能,取得了一定成效。     

基层治理是“交响乐”不是“独角戏”

基层服务型党组织建设是推动基层治理不断深化和完善的重要抓手。基层治理需要党组织、村委会、群团组织、社会组织、经济组织和人民群众广泛参与，良好的基层治理关系是一部“交响乐”，不是哪一方的“独角戏”。
　　要使基层服务型党组织在基层治理中更好地发挥领导、协调、桥梁等作用，同时通过基层服务型党组织建设促进基层治理、构建良好的基层组织关系，让二者更好地实现良性互动，还必须进一步建立健全体制机制。     

基层服务型党组织建设:动因、架构及其路向

推进基层服务型党组织建设,是服务型政党建设目标落地的需要,是党用以争取聚合民心的需要,是与社会基层组织竞争影响力的需要。就其主体架构而言,基层服务型党组织建设应涵盖"服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员"五个基本方面。就其主要路向而言,推进基层服务型党组织建设,应着力提升基层党组织的综合服务能力水平,实现由被动服务向主动服务再向互动服务的转型;推动基层服务型党组织建设与基层社会治理深度融合;坚持基层党组织的服务功能与政治功能共存共生。     

广安市探索服务型党组织建设——围绕“四服务” 争做“四先锋”

党的十八大提出,加强基层服务型党组织建设,是提高基层党组织战斗力的有效途径。广安市社会组织党组织围绕中心、服务大局,不断增强政治意识、责任意识和紧迫意识,把建设基层服务型党组织放在更加突出的位置,围绕"四服务",争做"四先锋",努力探索实践,切实提升了基层党组织的服务能力和水平。     

新型城镇化战略下的农村基层服务型党组织建设——以苏南农村为例

新型城镇化战略下,农村基层服务型党组织建设面临创新发展新要求。从苏南农村的实践案例来剖析,其实践路径可从四方面作探索,即适应现代农业集约发展,通过"一减一增"调整和优化村级基层党组织;适应农村产业结构转型发展,探索以产业链为基础、行业为纽带的基层党组织建设;适应农村非公有制企业发展,探索地缘型村企联建的基层党组织建设;适应农村新型城镇化发展,提升基层党组织的社会整合和社会服务功能。     

新疆兵团第十二师基层党组织建设与加强和创新社会管理问题研究

十二师"三化"联动的快速推进,对连队整合模式下的十二师基层党组织建设与创新社会管理提出了前所未有的挑战。十二师基层党组织在创新社会管理中还存在一些问题,需要通过加强基层党组织领导班子建设、服务型组织建设、党建工作方式方法创新、保障机制建设等,以创新社会管理。     

机关党建服务基层有效性的探索与研究

为全面推进"两学一做"学习教育常态化制度化,加强机关服务型党组织建设,按照上海市委"1+6"文件精神和普陀区委推进"同心家园"建设的工作要求,普陀区区级机关系统开展了新一轮机关党组织与居、村党组织结对共建(以下简称"双结对"),以党建引领社会治理创新,推进社区共治,逐步形成以社区党组织为核心、街道镇党组织精心指导、机关党组织密切配合、党员群众广泛参与的社区治理格局。本文旨在更进一步探索和研究机关党建与基层治理之间联通的渠道与机制,强化基层治理创新,提升机关党建服务基层的针对性和有效性。     

高校服务型基层党组织建设研究

正中共中央始终高度重视基层党组织建设。党的十八大提出的"加强基层服务型党组织建设"这一战略任务,为高校进一步加强基层服务型党组织建设指明了方向。高校党委要认真贯彻党的十八大精神和习近平总书记关于基层党的组织建设的要求,强化以服务型为内涵的建设,突出服务功能,为高校的改革与发展更好保驾护航。一、突出教育特点,服务对象全面化高校要紧密结合教育特点,在实践探索中不断拓展服务层面。一是服务发展方面,高校党委首先要根据社会发展需要     

新时期基层党组织在社会治理中功能发挥的路径探析

基层党组织是党在基层的战斗堡垒,是党治理基层社会的领导核心,对社会治理的发展方向起着决定性作用。基层社会治理创新离不开基层党组织的功能发挥。为此,要通过创新组织设置和活动方式开展,加强基层党组织的领导班子和党员队伍建设,创新基层党组织工作机制,不断调试和拓展基层党组织自身功能,使其向着社会结构性变化的方向发生转变并发挥作用,进而影响、推动社会治理。     

新型“村转社区”党建工作的探索与完善——基于成都市青白江区调研分析

为了顺应新型"村转社区"面临的思想意识、组织设置、党员结构和党建工作等新变化,党建工作迫切需要适应新形势进行大胆探索和积极实践。近年来,成都青白江区紧紧围绕基层服务型党组织建设为核心,努力探索实践"四个转变"和"十大模式",为基层服务型党组织建设和社区稳定和谐,为强化党执政的群众基础和基层基础提供有力保证。但仍需要在"四个全面"的新实践中进一步强化党组织的服务功能、创新服务载体和大力构建党组织服务的新格局。     

让服务成为基层党组织的鲜明主题

正在新时期,群众利益诉求日益增多,如何更好地服务群众、做群众工作,是加强基层服务型党组织建设的关键。基于此,中央办公厅印发《关于加强基层服务型党组织建设的意见》,提出了"五个服务"内涵和"六有"建设目标,明确了强化服务功能、健全组织体系、建设骨干队伍、创新服务载体、构建服务格局5项具体创建任务。贯彻这些要求和部署,广大基层党组织要结合各自实际大胆探索实践,紧紧围绕新要求,不断增强服务意识,改进服务作风,提高服务能力,在改革发展稳定中真正成为群众的主心骨、领路人。我们深信,随着基层服务型党组织建设的深入推进,越来越多     

基层服务型党组织建设的实践困境与对策思考

当前,要想有效推进基层服务型党组织建设,首先必须把握基层服务型党组织的本质内涵与核心要素。从当下的建设实践看,必须改变工作理念、创新工作机制、拓展服务体系、提升服务意识,实现从管理群众向服务群众转变、从领导驱动向制度驱动转变、从单一组织向社会多元组织转变。     

画好服务“几何图形”——永善社区打造社区党组织服务群众升级版

<正>以"满足居民需求,做实服务管理"为工作目标,近年来,沈阳市铁西区艳粉街道永善社区党委通过不断加强自我革新与组织创新,探索出一条"聚人气、鼓干气、接地气"的服务型社区党组织管理体系,推动和加快了创建基层服务型党组织和社区建设工作的健康有序发展。服务型党组织建设形成"等边三角形"永善社区充分整合社区党员、驻区单位党员、社会组织党员这三条推动社区发展的主线,形成社区党组织服务群众的三大助力和坚强支撑。充     

基层服务型党组织建设的“孝感路径”

正湖北省孝感市通过开展三个"1+X"基层服务体系建设,探索了基层服务型党组织建设"孝感路径"。一是健全"1+X"的基层服务组织。"1"就是加强基层党组织建设;"X"就是发展各类基层自治组织、群团组织、社会组织、互助组织,并充分发挥它们的作用。发挥基层党组织核心作用,以各类社会组织为服务主体,构建"大组织、大网络"格局,解决基层有组织理事的问题。     

试述服务型基层党组织的内涵及建设要求

服务型基层党组织的基本内涵有七个方面:从属性看,服务型党组织是以服务为主要特征的组织模式;从性质看,服务型党组织中的服务具有强烈的思想性政治性,不是一般意义上的服务;从理念看,服务型党组织更强调服务的主动性、责任性、全员性;从载体看,服务型党组织是以基层党组织及其党员干部为主体推进服务的组织;从任务看,"服务群众、做群众工作"是基层服务型党组织建设的核心任务;从发展看,服务型党组织是一个开放型、成长型的组织,富有创新精神是其本质属性;从保障看,服务型党组织更强调服务的科学性、制度性。服务型党组织建设必须符合以下九个基本特征要求:服务理念转变要"实";服务体系覆盖要"广";服务队伍能力要"强";服务平台建设要"便民";服务需求把握要"精准";服务内容要"精细";服务方式要"对路";服务功能定位要"对号";服务制度机制要"健全"。     

创建服务型基层党组织 推动社区治理现代化——基于上海创建服务型基层党组织的思考

政党治理要适应国家治理现代化的要求,党的基层组织建设就要实现从"掌舵"向"服务"转变。通过对上海市的调研发现,近年来上海基层党组织"服务"取得了一系列推动社区治理现代化的有益经验,但也遇到一些难题。在创建服务型基层党组织的新阶段,要通过构建扎根基层社会生活的党建新格局,完善扁平化的基层组织运作机制,加强基层服务型党组织的制度保障,建设多样主体参与的基层治理新结构等路径;更好地发挥基层党组织的服务功能。     

让基层服务型党组织建设“落地生根”

正建设基层服务型党组织,以服务型党组织引领基层党建工作,是新时期党的基层组织建设的重要遵循。长海县从强化服务功能、健全组织体系、创新服务载体、构建服务格局等方面引导基层党组织开展工作,确保基层服务型党组织建设"落地生根"。打造服务平台长海县诸岛交通不便,百姓出门办事成本高,是发展中的实际困难。县里积极探索建立贴近需求、内容多元、务实管用的公共服务中心,按照"便于群众办事、便于活动开展、便于作用发挥"的要     

基层服务型党组织建设的有效路径

加强基层服务型党组织建设是党的十八大作出的重大部署,它要求基层党组织今后要向"服务型"迈进,实现"服务型"目标,即优化领导方式,转变职责功能,丰富党建载体,强化组织资源。基层党组织要想成功地实现这一全方位的转型升级,必须做好以下五方面工作:创新组织设置,构建"服务网";创新工作方法,强化"服务力";创新服务载体,激发"服务能";创新队伍建设,争当"服务人";创新工作机制,探索"服务法"。