专题询问“问答”实录

丁伟（市人大常委会法制工作委员会主任）提高：为办好世博会,政府部门建议将大部分的临时性通告用法规或规章的形式固定下来,但通告实施的时间短,未经过时间检验。     

专题询问“走进”地方人大

自今年6月24日全国人大常委会举行首次专题询问以来,三个多月中已先后有浙江、贵州、重庆、安徽、四川、福建、河南、上海等省市的十几个县、市、区人大常委会开展了专题询问。同时,湖北、山东、辽宁、广东、内蒙古等省区的多个市、县人大常委会已经提出,将于近期围绕有关议题展开专题询问。可以说,专题询问正健步“走进”地方各级人大常委会。     

专题询问不是专挑“毛病”

专题询问是人大对"一府两院"实施监督的法定形式,可以"问钱",可以"问粮",也可以"问医",更可以"‘问法",其法律依据是监督法第34条。法律规定,各级人大常委会会议审议议案和有关报告时,本级人民政府或者有关部门、人民法院或者人民检察院应当派有关负责人员到会,听取意见,回答询问。专题询问不是专挑政府部门"毛病"、"揭短",而是通过专题询问这一监督方式,最终推动实际     

专题询问要防止“走过场”

"一定要防止流于形式、防止走过场"。这是张德江委员长8月29日在十二届全国人大常委会首场专题询问结束时,对今后开展专题询问提出的严肃要求。可以说,这是对专题询问的一条带有根本性的要求。流于形式的专题询问、问了白问,走了过场的专题询问、不如不问。这是因为,流于形式、走了过场的专题询问,浪费国家资源、损害人大权威、伤害政府形象、动摇人民群众的法治信念、助长官僚主义和形式主义的不良风     

莫让“专题询问”变调走样

<正>时下,为增强人大监督工作的针对性和实效性,各级人大常委会陆续依法开展了专题询问活动,创造并积累了许多好的经验,也取得了良好的成效,为进一步坚持和完善人大制度、更好地发挥人大职能、促进人大工作与时俱进,起到了积极作用。然而,在有些地方,人大兴师动众开展专题询问活动后,并没有取得预期的效果,社会各界也褒贬不一。为什么?究其原因,笔者以为,不外乎有四:其一,选题不精。有的地方人大选题过于宽泛,如"舌尖上的安全""优化发展环境""城市规划建设"等,覆盖面大,涉及的内容多、部门多,难于实现"有的放矢""术业专攻";有的地方人大选题过于狭小,如"门前三包""校园周边     

专题询问“破冰”两年

自全国人大常委会首开专题询问先河以来,国内20多个省级人大常委会也已开展,更多的市、县级人大常委会也纷纷尝试。尽管专题询问存在着刚性不足等局限,但在增强人大监督力度和实效上,影响深远。开展专题询问,是本届全国人大的破冰之举。询问和质询是人大对‘一府两院’实施监督的法定形式。根据监督法和全国人大常委会关于加强经济工作监督决定的精神,今年我们将选择代表普遍关心的问题听取国务院有关部门专题汇报,根据有关法律的规定,要请国务院有关部门主要负责同志到会听取意见、回答询问、答复问题。2010年3月召开的十一届全国人大三次会议上,吴邦国委员长在全国人大常委会工作报告中对依法开展专题询问作出部署。     

专题询问不是“对台词”

专题询问从尝试到常态,发端于2010年春天吴邦国委员长的破冰之语。法律赋予的权力由搁置到动用,由刻板文本到鲜活实践,从不问、不敢问到提问,再到大胆发问,甚至追问,询问权的生机愈发呈现。依法问答,人民为此欢欣、鼓舞,更为此中的务实作为叫好。2010年8月,浙江省温州市人大常委会对专题     

专题询问要防止“走过场”

＂一定要防止流于形式、防止走过场.＂张德江委员长8月2 9日在十二届全国人大常委会首场专题询问结束时,对今后开展专题询问提出的严肃要求.可以说,这是对专题询问的一条带有根本性的要求. 询问权是法律赋予人大一项重要的监督权力,是人大监督权的题中应有之义,行使好这一权力,是法律的要求、人民的期待、代表的呼声,也是政府的愿望.     

人大“专题询问”之后……

正如果说满意度测评是一场考试,这场应考的"考生"忐忑、紧张地面对"满意"这样的成绩,他们有理由感到欣喜。在人大专题询问之后,"考生们"找准问题症结,明确责任部门,制定落实措施,交出了交通管理工作的满意答卷。2016年7月27日,北碚区第十七届人大常委会第三十次会议举行,会议对区政府落实区人大常委会交通管理工作审议意见情况的报告进行了满意度测评。     

专题询问要防止“走过场”

<正>"一定要防止流于形式、防止走过场。"这是张德江委员长2013年8月29日在十二届全国人大常委会首场专题询问结束时,对开展专题询问提出的严肃要求。可以说,这是对专题询问的一条带有根本性的要求。流于形式的专题询问,问了白问,走了过场的专题询问,不如不问。这是因     

专题询问不可“对台词”

正形式上的一问一答,实质与内涵在于依法监督,是国家主人赋予国家权力机关对"一府两院"工作最高形式的监督,目的是支持他们解决问题、改进工作、共推发展。专题询问从尝试到常态,法律赋予的权力由搁置到动用,由刻板文本到鲜活实践,询问权的生机愈发呈现。2010年8月,浙江省温州市人大常委会对专题询问进行网络视频和图文现场直播;2010年9月,上海市人大常委会开展专题询问要求询问者发言每次不得超过2分钟,回答     

专题询问不是“对台词”

专题询问从尝试到常态,发端于十一届全国人大常委会第十五次会议。     

专题询问要问出“果”

作为人大监督工作重要探索和有益尝试的专题询问,正以其独特的"功效",为人大监督工作了带来新气息、新气象。一方面它有利于人大常委会委员和人大代表履行知情权、监督权,有助于强化人大的监督职能,树立人大的权威;另一方面它可以让政府通过这个平台,更加直接深入地了解人大代表和人民群众的需求和愿望,对于政府及时解决问题,改进工作有很大的促进作用。目前,专题询问已成为各级人大常委     

聚焦专题询问之“问”

<正>专题询问作为询问制度的拓展与深化,是介乎一般询问和质询之间的一种形式,是在制度框架内创新监督工作方式方法的生动实践,是对人大监督方式的重要补充,也是增强人大监督实效的重要途径之一。从近几年的实践看,充分运用专题询问这个监督形式,切实提高人大监督工作的实效,笔者认为需要探究和解决几个询问之"问"。"问"什么选好题是做好询问工作的前提。相对于询问,专题询问的主题更集中、主体更明确,问题更有针     

专题询问,重庆“亮剑”

询问权是人大法定的监督权,是对"一府两院"工作不清楚、不理解、不满意的方面提出问题,要求被询问部门作出说明、解释的一种活动。2010年,随着全国人大常委会就保障住房建设、教育中长期规划工作对国务院进行专题询问后,全国各地人大纷纷"试水",目前已成常态化的监督模式。2011年、2012年,重庆人大常委会分别就农户万元增收、城市环境综合整治工作进行了专题询问。此后,专题询问这一监督问政方式迅速在全市各级人大推广开来,不断探索创新,收到了实实在在的成效。     

专题询问引发的“蝶变”

协调银行机构建立贷款快速审批"绿色通道",对中小微企业发展执行优惠利率;设立工业发展基金扶持中小微企业;金岭工业园区建设力度加大,新入驻企业达12家……去年6月,光泽县人大常委会的一次专题询问及之后的持续跟踪督促,有力推动政府积极作为,为光泽县中小微企业的发展注入强劲动力。3月4日,笔者在光泽县坪山矿泉水水源地看到工人们正在钻探和厂房建设。光泽县经贸局负责人说,该项目——中石油光泽矿泉水项目是去年12月签约的,总投资1亿元,今年1月23日正式开工,预计年内建成投产,年产矿泉水10万吨。     

专题询问不是“对台词”

专题询问从尝试发展到常态,发端于2010年春天十一届全国人大常委会委员长吴邦国的"破冰"之语。法律赋予的权利由搁置到动用,由刻板文本到鲜活实践,从不问、不敢问到提问,再到大胆发问,甚至追问,询问权的生机愈发呈现。依法问答,人民为此欢欣鼓舞,更为此中的务实作为叫好。2010年9月,上海市人大常     

专题询问要防止“走过场”

“一定要防止流于形式、防止走过场”。这是张德江委员长8月29日在十二届全国人大常委会首场专题询问结束时,对今后开展专题询问提出的要求。流于形式的专题询问、问了白问,走了过场的专题询问、不如不问。这是因为,流于形式、走了过场的专题询问,浪费国家资源、损害人大权威、伤害政府形象、动摇人民群众的法治信念、助长官僚主义和形式主义的不良风气,有害而无益。     

从询问到专题询问

今年6月下旬以来,全国人大常委会先后进行了两次“专题询问”,在全国范围内引起广泛关注。     

人大“专题询问”把脉广西食品安全

俗话说：民以食为天。然而,近年来曝光的染色馒头、问题奶粉、地沟油……凡此种种,莫不时刻危害着群众的身心健康和生命安全,成为群众普遍关注的热点焦点问题,同样也引起了各级党委和政府的高度重视。日前,一场以我区的食品安全问题为主题的人大＂专题询问＂,较好地回答了这些令人普遍关注的问题。