国有企业公司治理结构:问题、原因、对策

目前80％的国有大中型骨干企业已初步建立起公司治理结构,但其中很多尚未形成健全的制度安排和规范的运行,内部人控制现象仍十分严重。对此,必须继续深化改革,抓住国有产权这一关键环节,建立合理的国有产权委托代理结构,建立健全有中国特色的公司法人治理结构,从根本上解决公司治理结构存在的问题。     

论国有资产管理运营体制的突破

仅靠产权结构多元化是不可能完全保护好国有资产权益的,要确保国有资产保值增值,实现国企经济形态市场化,就必须深化产权制度改革,建立人格化的国有产权主体,即必须在国有资产管理运营体制上实现四个方面突破：一是对国有资产要实行分级所有,即要由现行的国家统一所有、政府分级监管、企业自主经营的体制,转化为国有资产实现中央、省、市、县四级政府所有;二是实行政府的社会行政管理职能与所有权职能分开,即成立隶属于中央政府及地方各级政府的综合性国有资产管理委员会,分别代表同级政府行使国有资产委托人的职权;三是实行国有…     

国有资本投资运营的理性分析与路径选择

国有投资公司不同于一般意义上的集团或母公司,它对国家负责,以出资人身份运营国有资本,实现国有资产的保值增值。从国资监管长远发展看,确实需要国有投资公司这个平台,从现实需要来看,国有资本运营也离不开这个平台。国有投资公司应当抓住当前的良好机遇,尽快成为产权市场和资本市场的竞争主体。     

我国国有企业改革历程、进展和趋势

国有企业改革经过20多年的努力,取得了明显进展和成效:从职能、体制和运作方式上基本实现政企分开;推行公司制,初步建立了法人治理结构;新的国有资产管理体系框架已现雏形;国有经济布局得到改善;各项配套改革向前推进,国有企业负担有所减轻;经济效益有所提高。今后国有经济在整个国民经济中的比重将有所下降,但是它的资产和产出总量将逐步增大,并继续发挥主导作用;新的国有资产管理和监督体制将通过不断探索而建立和完善;国有企业的组织形态和运作方式趋于多样化,大批国有独资企业将被改造成为股份制企业;解决下岗职工安置和再就业问题将是一项长期而艰巨的任务。     

对企业国有资产相关法律问题的思考

国有资产是指属于国家所有的资产。国家作为全体人民意志和利益的代表,对全体人民共同所有的国有资产享有占有、使用、收益和处分的权利。全民所有制企业即国有企业,其资产不论是国家直接投入的,还是企业通过生产经营活动取得的,均属国家所有。国有产权转让主要涉及以下法律实务问题:一是就国有产权转让的标的企业开展法律尽职调查工作;二是对国有产权交易合同的审查;三是国有产权转移的行政确认事务。     

所有权约束的市场化与国有企业改革的模式设计

国企改革经历了风风雨雨,始终没有取得决定性的突破,重构新的运营模式已刻不容缓.要重构新的模式,理论上的关键是企业法人财产权中所有权与经营权的统一,操作的关键则是实现所有权约束的市场化,在此基础上构建国有资产的双层产权经营运营模式,包括实行国家的社会经济管理职能与国有资产所有者职能的分离;组建适当数量的直接隶属于国有资产委员会的国有资产经营公司;使国有商业银成为经营价值形态国有资产的主体;为构建新的模式,必须要进一步完善国企内部的法人治理结构,深化商业银行的改革,转变国家行政机构职能,收缩国有资产的行业范围.     

深化国有产权制度改革探讨

党的十四届三中全会《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》明确规定:以产权改革为核心进行制度创新,建立现代企业制度是国有企业改革的方向。党的十五大又重申了这一改革方向。但时至今日,国有产权制度改革并未取得实质性突破,传统国有产权制度的弊端还大量存在,进而严重影响着现代企业制度建设工作的顺利进行。本文拟对阻碍国有产权制度改革的各种因素进行深入分析,并对其改革途径作一些探讨。 一、深化国有产权制度改革势在必行 我国传统的国有产权制度是在计划经济体制下适应特定历史条件形成的。在这种产权制度下,国有资产属于全体人民所有,政府代表人民行使所有权,产权运     

国有企业改制亟待解决的几个问题

如何实现国有大中型企业产权结构多元化,建立以有限责任公司和股份有限公司为标志的现代企业制度,完善国有大中型企业公司治理结构,仍然是当前深化国有大中型企业改革的难点和重点问题。当前改制公司存在的突出问题主要有五个方面:公司法人治理结构不规范;公司股权结构不合理,国有股“一股独大”;企业改制公司成本过高;企业改制公司行为不规范;企业借改制之机,悬空逃废债务。     

无形资产也具有商品二重性

<正>近几年来,随着我国国有企业体制改革的不断发展,特别是国有产权改革的不断深入。作为国有资产总量中的重要组成部分——无形资产也日益引起人们的重视,对它的正确认识与估价,不仅对于当前推行现代企业制度,明确产权范围与产权主体,理顺产权关系的内涵与外延,而且对于我们优化资产配置和经营,发育生产要素市场,促进社会主义市场经济健康稳步地发展等都具有重要的意义。     

尚待完善的《企业国有资产法》

《企业国有资产法》的重大意义在于迈出了国有资产立法的第一步,而要实现对国有资产的有效保护,还需要解决以下问题：完善国有资产立法及调整范围、对国资委进行相应改革、完善国有资产监管体系、建立和完善国有产权交易市场以及出资人信息披露制度等。     

国有企业会计信息故意失真的危害及其防范

国有企业会计信息故意失真对国家、对投资者、对企业本身乃至对整个社会都造成直接的危害。会计信息故意失真产生的原因在于所有者缺位造成的监管失控、政治和经济利益的驱动以及会计法规制度不健全。要整治国有企业会计信息故意失真问题,必须完善产权制度;真正实现政企分开,改革上市国有企业股权结构;完善政府部门会计监督体系,健全以注册会计师为主体的社会监督体系;加强会计法规建设;改革人事任用制度。     

国有控股、参股公司中国家工作人员的司法认定与规范分析

文章从国有控股、参股公司中的经济犯罪查办实践出发,对刑法意义下国有公司范畴以及国有控股、参股公司中国家工作人员身份的认定做进一步明晰,对国有控股、参股公司中国家工作人员职务经济犯罪问题游离于刑事司法之外的状况进行分析,并提出对策。     

国有企业人力资源开发与管理的问题及对策

当前,我国国有企业人力资源开发与管理存在的问题是:观念落后,投资过少,培训体系、激励机制跟不上,人力资源结构不合理,人才流失严重。应采取相应的措施,加强国有企业人力资源的开发与管理。     

再论国有独资公司

自93年《公司法》颁布以后,在95、96年期间,理论界曾就国企改革及国有独资公司相关问题作了一次较为集中的探讨。如今改革已经进行了10年的光景,许多国企的组织形式已发生了或大或小的变化,国有独资公司的地位开始动摇。文章于此时,重新捡起这一问题,于当今改革不断深化,机制转换的黄金时期,从国有独资公司的法律属性入手,通过对国有企业改制中的一些基本问题重新思考,再次从不同角度论述国有独资公司将在一个相当长的时期内依旧合理存在。     

国有资产立法问题之思考

我国国有资产数额巨大,国有资产管理体制的改革经历了一个曲折复杂的过程,国有资产立法是完善国有资产管理体制的重要环节,我国国有资产立法要综合考虑立法名称、立法目的和立法地位的问题,应当遵循效益、公平、权义责相统一的原则,要明确产权关系,重点处理好所有者、经营者、管理者和监督者的关系.     

国产设备投资抵免所得税的税收筹划

税收筹划在我国尚属新的概念。企业应该进行充分的税收筹划,以使其服务于财务管理的目标———企业价值最大化。近几年来,我国税法对企业进行国产设备投资给予一定的税收优惠,企业应充分利用这种优惠,进行科学的税收筹划,以达到最佳投资效益。     

论国企廉洁风险防控常态化机制建设

廉洁风险防控是建设廉洁企业的有效措施。在国企的具体实践中,廉洁风险防控工作仍存在循环管理模式不完善,与企业生产经营和党风廉政建设结合不够紧密的问题。要解决这一问题,应从机制建设入手,针对廉洁风险的基础管理、重点领域和关键诱因,完善利益冲突化解、重点业务监督和风险循环管理三个机制,构建结构严密、运行顺畅、重点突出、措施管用的管理体系,不断推进国企预防腐败工作的开展。     

国有企业改革30年的回顾与思考

我国国企改革已经进行了30年,既取得了巨大的成绩,也积累了宝贵的经验和教训。但是国企改革的任务仍未完成：建立和完善现代企业制度有很多工作要做;国有经济布局结构仍不尽合理;垄断企业改革任务艰巨;国有企业创新能力不强;改革遗留问题需要解决;国有资产管理体制有待改进。只要把经济体制改革和政治体制改革结合起来,加快改革行政管理体制、建设服务型政府的步伐,我们一定能胜利完成国企改革尚未完成的任务。     

国有资本控制公司中国家工作人员刑法甄别疑难问题研究

国家出资公司中国家工作人员的身份确认不限于委派,更应强调国有资本代表权的授予。任命主体也不限于国有单位,国有资本控股、参股公司可以对国有资本运作的公务权力授权。国有资本控制公司中具有双重身份人员的主体认定,实际上无法根据其利用职务便利的性质进行研判,而应从国有资本是否实际受到侵蚀或实际损害的结果角度予以审视。     

国有企业中高层管理者政治品德结构实证研究

本研究以130名管理者为样本,结合定性和定量研究方法,探讨了国有企业中高层管理者政治品德的结构。研究发现国有企业中高层管理者政治品德主要包括民主、忠诚、有作为、廉洁守法等四个维度。中高层管理者的政治品德结构对领导绩效有正向显著影响,其政治品德如何是影响中高层管理者业绩的重要因素。中高层管理者的政治品德需要重点培养提高。