服务型政府视域下的澳门行政文化建设

建构服务型政府是澳门特区深化政治体制改革的根本取向,一种与之相适应的服务型行政文化呼之欲出。但是,受制于特殊的历史背景和地理环境,官本位观念、人治观念、宗亲裙带观念、片面的重商主义和博彩文化等历史文化残余仍制约着澳门新型行政文化的生成和发展。要克服这些传统制约、促进澳门服务型行政文化的发展,就要以以人为本的理念为其提供目标导向,以多元的文化传统为其提供文化基础,以港澳珠区域经济合作的发展为其提供物质基础,以行政体制改革为其提供制度基础,以社会团体的规范和发展为其提供社会基础。     

论服务型政府背景下的行政文化建设

建设服务型政府,是我国政府行政体制改革和政府发展的目标。服务型政府的建设,需要服务型行政文化的支撑。加强服务型行政文化建设,能够促使我们尽快转变观念,破除建设中国特色社会主义服务型政府的障碍,从而达到建设服务型政府的目的。     

诚信政府的行政文化审视

政府的诚实和信用是实现社会诚信最起码的根基。从行政文化角度审视,政府失信会严重影响公众的信心和社会信用文化环境。建设诚信政府的行政文化支点则表现为:行政决策文化创新、行政伦理文化创新、行政法治文化创新和公务员职业道德文化的创新等多方面。     

构建责任政府的行政文化剖析与求解

建设责任政府是我国行政改革的重要目标,其实现离不开特定的行政文化环境,然而传统行政文化对实现责任政府产生了消极影响。因此构筑新型的责任行政文化成为实现责任政府的必要部分。     

论行政文化与政府效能的同构

行政文化与政府效能在生成过程、主体承担、功能作用上都是具有同构性的,从变更行政文化入手来提高政府效能不失为一种合理选择。行政文化与政府效能在生成时间、生成空间和起点上都是交织的,同时政府效能的建设主体与行政文化主体也是同样的,行政文化与政府效能类同的作用体现在维护政府合法性及有效回应社会需求作为自己的价值旨归,都是推进行政管理体制改革的重要突破口,都是政治建设的一部分。     

政治文化视角下中国传统行政道德思想与当代政府文化的培育

在长期的历史发展过程中,中国优秀的传统行政道德思想已经深深地扎根于中华民族的心理,是培育当代政府文化源源不断的精神动力。从整体来说,服务型政府建设需从两个方面着手：一是作为“硬实力”的政府制度建设;二是作为“软实力”的政府文化建设。政府文化是构建服务型政府的“软实力”和核心。因此,我们应该充分挖掘中国优秀的传统行政道德思想,积极培育当代政府文化,促进服务型政府建设。     

数字行政文化的主体结构、生成逻辑与正向功能

数字行政文化是指行政主体在数字政府建设和发展过程中形成的影响数字行政思维以及数字行政行为的心理活动、观念态度、思想理论体系等的总和。在此基础上分析数字行政文化主体结构,探究数字行政文化的生成逻辑,总结数字行政文化的正向功能,有助于更好地发挥数字行政文化在数字政府建设过程中的作用。具体而言,数字行政文化主要由数字行政心理、观念以及理论体系等构成。数字行政文化的生成逻辑遵循社会意识来源于社会实践的基本规律,表现为数字行政心理日渐增强、数字行政观念得到高度认可和数字行政理论体系走向成熟。数字行政文化具有凝聚精神动力、规制行政行为、供给及更新行政知识等方面的正向功能。     

我国服务型政府建设中的行政文化障碍消除对策研究

行政改革有一定的文化需求和依赖,而我国服务型政府建设在行政主体、行政客体和行政制度等方面存在不少行政文化方面的障碍。基于此,本文分别从三个方面提出了消除行政文化障碍的对策,即重塑行政主体,以构建优良的行政主体文化;以人为本,建立健康的行政客体文化;制度创新,建立先进的行政制度文化。     

影响地方政府服务能力的行政文化因素分析

十七大正式提出建设＂服务型政府＂的目标,明确指出要强化和发展政府公共服务职能,因此,对地方政府服务能力的研究也就成为了公共管理学科的一个重要组成部分。影响政府服务能力的因素有很多,行政文化因素就是其中的一个重要因素。它与经济、环境、人口等诸多因素一起影响着地方政府服务能力的建设,决定着地方政府公共服务活动的方向、范围和方式。地方政府应通过树立＂服务行政＂理念、弘扬政府公共服务精神、形成阳光政府思维和确立法治政府观念等做法来提高政府服务能力,切实提高公共服务质量。     

数字政府与网上政治文化入侵

互联网时代的今天 ,数字政府的建设方兴未艾。发展中国家数字政府的兴起 ,为网上政治文化入侵提供了可乘之机。现阶段 ,我国抵御网上政治文化入侵的策略是 :采取积极防御措施 ,以政府网站为阵地大力弘扬先进的社会主义政治文化 ;加强网上道德教育 ,培养健康的网络伦理 ;依靠技术进步 ,保障数字政府的信息安全 ;完善相关法律法规 ,依法监督和管理网络传播     

数字政府时代的算法行政：形成逻辑、内涵要义及实践理路

在数字政府时代,算法与公共行政的深度融合推动“算法行政”的兴起与发展,有必要对算法行政的理论内涵、实践路径等展开研究。在形成逻辑上,基于“技术-行政”互融的理论模型,算法以社会计算的方式赋能行政模式转型,在提升绩效价值的同时,亦产生程序价值贬损的负效应,并带来权威转移、依据变化以及过程改变等实质影响。有鉴于此,需要划分不同类型算法行政的人机关系,形成“以人为本”的算法监督。同时,立足于治理意蕴以确立“算法治理”与“治理算法”的双层结构。为进一步促进算法行政的法治化实践,则需要剖析其运转要素和运行机制,并从代码透明、正当控制、程序正义、平台组织、数据治理、数字化行政行为等方面来构建算法行政的法治秩序。     

行政文化中的帕金森现象与政府机构改革

在当今这样一个文化立国的时代,文化时时刻刻都在熏陶、影响每个人的思想、情感和价值判断,它在人们的行为选择中起着决定性作用。行政文化中的帕金森现象是政府机构臃肿的根源。构建＂反帕金森现象＂行政文化、治理型行政文化、法治型行政文化、服务型行政文化以及企业型行政文化等新型行政文化模式,已是破解帕金森现象之症结,以促进政府机构改革必须关注的课题。     

节约型政府构建中的行政文化创新分析

20世纪60年代,美国行政学家里格斯发表《行政生态学》,提出行政生态理论,认为一国的行政生态环境直接决定着该国政府行政的生态性、适应性和适度化。目前,构建节约型政府成为各级政府的一项紧迫任务。     

公安110行政职能变迁与有限政府建构

我国政府应当借鉴公安110对其职能范围的反思,适时建设有限政府。政府在其内部的权力配置、职能设定和规模设置上必须实现有限化,把政府权力限定在公共领域,加强和完善关于行政职能的立法工作。     

浅议行政文化与行政管理现代化

行政管理现代化是现代化链条中不可缺少的一环,行政文化建设是行政管理现代化的先导,是实现行政管理现代化的源动力.行政管理现代化归根到底是行政管理主体,即人的现代化,而人的现代化主要是人的精神、观念的现代化.实现行政管理现代化需要处理好西学和历史传统的关系,当前我们更需要实现行政文化的转型.     

浅议行政文化与行政管理现代化

行政管理现代化是现代化链条中不可缺少的一环,行政文化建设是行政管理现代化的先导,是实现行政管理现代化的源动力。行政管理现代化归根到底是行政管理主体,即人的现代化,而人的现代化主要是人的精神﹑观念的现代化。实现行政管理现代化需要处理好西学和历史传统的关系,当前我们更需要实现行政文化的转型。     

西方政府诚信行政的经验

经济全球化对政府诚信行政提出了更高的要求,我国政府应至少从三个方面借鉴美欧等西方社会信用体系构建的成功经验:实现透明行政、完善公务员制度和完善监督体制。     

责任政府与行政成本

政府对公众负责是责任政府的根本要求．以尽量少的行政投入提供尽量多的公共物品和公共服务是责任政府基本的表现形式。分析行政成本是对责任政府的基本要求．控制行政成本是实践责任政府的关键所在。我们必须通过营造公众关心、官员担心的氛围，实施政务公开、公众知情的制度，完善绩效考核、监督严惩的救济等举措，控制政府合理运用行政成本承担责任，进一步促进责任政府的实现。     

行政问责文化建设的几点思考

当前,＂责任政府＂的理念已在我国行政体制改革中得到全面地推行,行政问责在制度上不断地完善,但问责文化建设却相对滞后,影响到行政问责制的进一步推行及其功能的发挥。行政问责文化建设是构建责任政府的必然要求,也是规范政府行为、提高政府绩效的重要举措。     

政府过程视角下的行政立法腐败问题分析

本文以政府过程理论为视角对郭京毅案中所涉及到的行政立法腐败问题进行系统分析。行政立法腐败是人民的权力经过多重委托代理环节之后形成的一种权力异化。从政府过程的角度看,主要体现在立法过程与法律适用过程之中,这两个过程均呈现出无序与权变的特征;立法控权机制的软弱与失灵是腐败产生的根由,但其所触及到的深层问题则是不同利益主体对行政立法影响力上的对比悬殊。若从根本上治理行政立法腐败,需要在授权、识别、追责等多方面建立与完善制度构建,以压缩权力寻租的空间,更需要消除阻碍社会流动的壁垒,以提高不同的利益主体参与政府过程的能力并形成多元的社会力量,并实现对社会的良性治理。