构建支撑新型城镇化的行政区划格局

行政区划作为国家的基础性制度安排,奠定了国家治理的基础格局。行政区划设置与城镇体系、区域格局紧密相关,近年以人为核心的新型城镇化战略持续推进,驱动行政区划体系结构优化调整,而行政区划的优化也在支撑新型城镇化战略布局和建设现代化城市中发挥出举足轻重的基础性作用。     

甘肃:如何优化行政区划设置

<正>城镇化是伴随着经济社会发展的一个自然历史过程。党的十八大强调,要坚持走中国特色新型城镇化道路,推动"四化同步"发展。"四化"之中,城镇化地位特殊、位置关键,而行政区划调整是直接影响城镇化进程的重要因素。十八届三中全会《决定》中明确提出,要优化行政区划设置,要完善设市标准,严格审批程序,具备行政区划调整的县可以有序改市。这是关于行政区划管理工作和改革的决策型意见,从其释放的信号来看,当前和今后一个时期,行政区划调整的频率有望进一步加快。民政部门作为我国行政区划调整的     

读者来信

专家点评优化行改区划助力城镇化张占斌国家行政学院经济教研部主任、教授城镇化是一系列公共政策的集合,也期待着配套的改革突破。今后一段时期推进新型城镇化健康发展,必须把深化改革特别是体制改革放在十分突出的位置,加大难题的破解。在优化行政区划设置改革方面,未来20年,应在以下方面努力探索:第一,依法调整行政区划,逐步减少地方政府层级。调整的方向是逐步调整省、县规模,适当把大省缩小,把小县扩大。     

浙江省舟山市：坚持“三维联动”做深地名文章

正近年来,浙江省舟山市从发展、创新、传承三个维度,充分发挥地名工作在实施国家战略、推进社会治理创新、传承特色文化、加快"四个舟山"和"海上花园城市"建设中的重要作用。一、以主动融入国家战略实施为导向,做好"地名+发展"文章。一是优化行政区划设置,助推新型城镇化建     

马鞍山市新型城镇化若干思考

正根据马克思主义的认识论,我们党对城镇化的认识在不断深化和升华,从十六大"全面繁荣农村经济,走中国特色城镇化道路",到十七大"积极稳妥地推进城镇化",到十八大"坚持走中国特色新型城镇化道路,推进以人为核心的城镇化,推动大中小城市和小城镇的协调发展、产业和城镇融合发展,促进城镇化和新农村建设的协调推进",再到今年三月十六日中央和国务院颁布《国家新型城镇化规划》。党和国家对于新型城镇化的战略定位不断提升,愈来愈细。新型城镇化建     

国防工业军民融合助推新型城镇化:现实需求、内在机理和战略举措

推动军民融合深度发展和推进国家新型城镇化,是我们党和政府新形势下确立的国家重大战略。我国正处在城镇化高速发展阶段,推进国家新型城镇化正面临诸多困境和挑战,客观上需要发挥国防工业优势,通过军民融合助推新型城镇化。这有助于优化城镇布局和空间结构、推动产业和城镇融合发展、增强城镇综合承载能力、促进城乡建设协调发展。为了更好地使国防工业军民融合助推新型城镇化,有必要破除军民相互分割的建设模式、发挥好战略规划统筹引领作用、理顺和处理好政府与市场关系。     

我国县域新型城镇化推进模式研究——以湖南省域71县为例

县域新型城镇化是国家新型城镇化战略的重要组成,是未来我国新型城镇化实现优化转型发展的重要载体。从县域城镇化推进过程的特殊性出发,选择适合县域新型城镇化发展的推进模式,对破解当前我国县域城镇化(特别是中西部地区县域城镇化)动力不足、机制不活、效益不优等一系列问题具有十分重要的意义。因此,我国新型城镇化推进的重点以县城扩权扩容提质为突破口,推进中心镇向现代新型小城市转型,推进县(市)城向中等城市转型,推动一批有条件的县(市)城发展成为大城市,从而加快推进新型城镇化发展。应通过中心城市辐射带动、特色产业产城融合、新区新城引导拓展、旧城改造紧凑发展、城市群组整体联动、城乡统筹互促共进等推进模式,加快我国县域新型城镇化发展。     

把握五个转变创建新型城镇化

党的十八大把推进城镇化作为经济结构战略性调整的重点之一，2013年江苏省1号文件也提出了“协调推进城镇化、区域发展差别化、建设模式集约化、城乡发展一体化”的新型城镇化目标。多年来，我省在城镇化探索和实践上，一直走在全国前列。在新型城镇化的探索上，需要从五个转变着手。     

为全国新型城镇化综合改革探路

2014年,龙港镇成功获批全国新型城镇化综合试点改革镇。龙港将以问题为导向,对标精品,补齐短板,坚持产城融合协同发展,深入推进国家新型城镇化综合试点工作。     

江西省：区划地名工作为乡村振兴“赋能”

正为全面助力乡村振兴,江西省民政厅紧紧围绕乡村振兴战略,大力做好区划地名工作,印发《区划地名工作服务乡村振兴的实施方案》,明确加快构建新发展格局,建立健全区划地名领域城乡融合发展体制机制,挖掘农村发展潜能,传承本地特色文化,激发农村发展活力。推进行政区划调整,助力新型城镇化。着力优化县域空间布局,加快小城市和小城镇建设。今年以来,     

保险参与新型城镇化建设问题研究

新型城镇化进程中,保险业可以发挥有效的支持作用。2014年8月颁布的《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》明确指出,保险业要"支持重大基础设施、棚户区改造、城镇化建设等民生工程和国家重大工程"。从理论阐述和实证分析两个维度对新型城镇化和保险业发展的联动关系进行实证分析后不难看出,商业保险在城镇化的推进上,有着巨大的发展和服务空间,尤其是在提升城镇化发展质量方面作用显著。同时当前我国新型城镇化全面协调推进,也为保险业自身发展提供了难得的机遇和动力效应,保险行业应主动融入城镇化进程,找准路径,在服务城镇化战略中积极作为,实现自身发展。     

撤镇设市破题背后

正素有"中国第一座农民城"之称的浙江龙港撤镇设市,其改革具有示范意义。温州市市长姚高员曾就此表示,龙港撤镇设市是新时代新型城镇化的创新举措,是行政区划改革创新的重大突破,是农民就近城镇化和城乡融合发展的重要探索,是创新行政管理体制的大胆实践。     

加快新型城镇化建设,促进城乡共同繁荣

推进新型城镇化不能就城镇化而城镇化,要更好地惠及广大农民群众,满足他们对更加美好幸福生活的向往,这是我们推进新型城镇化的出发点和落脚点。城镇化是历史任务,城镇化是经济社会发展的必然结果。马克思曾经说,现代的历史是乡村城市化。党中央、国务院明确指出,推动经济持续健康发展最大潜力在新型城镇化,把新型城镇化放在了更加重要的突出位置。     

我国居民收入倍增计划研究——基于新型城镇化建设的分析视角

党的十八大报告提出了我国“2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番”的居民收入倍增计划。实现居民收入倍增计划关键在于推进新型城镇化建设，新型城镇化是我国居民收人倍增的引擎。在推进新型城镇化过程中，应充分发挥创新对新型城镇化建设的驱动作用，同时继续推进市场化改革，大力发展科技金融，优化制度政策环境以推进新型城镇化又好又快发展，最终实现我国居民收入倍增。     

当前行政区划工作的几个重要问题

九届人大一次会议以后又开始7新一轮的机构改革，行政区划体制作为国家政治体制的重要组成部分，事关国家的政治、经济和社会事务各个方面，对国家政权的巩固、经济的发展和社会的稳定具有重大影响，与地方机构改革也密切相关。从宏观上看，我国行政区划体制改革总的要求是调整幅度、减少层次、增强活力，具体措施是立法改制、缩省扩县、最终实现省直接管县、县直接管乡的体制。这是我国行政区划体制改革和发展的长远规划，有些工作难度很大，目前条件还不很充分，如缩小省区问题，取消地州管理层、改四级制为三级制的问题，风险较大，必须…     

加快我省土地制度改革

<正>土地问题是破解"三农"难题的核心与关键所在,也可说是我国政治、经济、社会变革的一条主线。当前,我省正处于改革深水区与新型城镇化加速推进的关键时期,土地制度改革不仅是全面推进经济社会改革的突破口,也是新型城镇化的关键点。另一方面,土地制度改革与粮食安全、耕地红线、农民利益等关系到国家发展命脉的关键问题密切相关。因此,我省土地制度改革要守住底线、试点先行、稳定推行,坚持"稳中求进"的改     

基于新型城镇化视角的大连市土地管理制度改革研究

大连市作为国家新型城镇化综合试点地区之一,土地资源极其稀缺,在土地管理中还存在一些阻碍新型城镇化健康发展的体制机制问题,因此需要进一步深化土地管理制度改革,探索完善新型城镇化发展阶段相适应的土地管理制度政策体系。要重视新型城镇化中大连市土地管理制度面临的问题,系统进行土地管理制度改革。     

加强镇域协作 推进新型城镇化

党的十八大报告指出，在过去的几年里，我国的城镇化水平明显提高，城乡区域发展协调性增强，在下一阶段，必须以促进区域协调发展、推进城镇化等工作为重点，着力解决制约经济持续健康发展的重大结构性问题。然而，长期以来受城乡二元结构和行政区划的限制，乡镇这种规模小、数量多、分布散，产生的行政成本高、效率低、发展空间难拓展、资源重复浪费、难以合理配置等问题，已严重阻碍了新型城镇化的步伐。在一个县（市、区）的范围，短期内对现有行政区域进行“伤筋动骨”的大规模调整往往受到很多条件的制约，不易实现也不一定合适。考虑到要将改革的力度与发展的速度、社会的可承受度相统一的关系，有必要探索一条既能打破现有乡镇这种“单打独斗”、各自为政、缺乏统筹的区域行政格局，又能在维持社会安定团结的情况下，促进区域间的资源优化配置、产业协作发展的新路子。因此，仙居开始探索建立跨行政区域的联合协作机制，以期推动县域发展从“镇域独立”向“镇域协作”转变，进而促进区域协调发展、推进新型城镇化。     

以安居就业导向人口城镇化

<正>城镇化对于提高国家经济社会发展水平、提高城乡居民生活质量意义重大。党和国家高度重视城镇化,从与工业化、信息化、农业现代化同步推进,到深入推进新型城镇化,"以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、文化传承"的新型城镇化进程不断加快。调查发现,已经进入城镇、希望落户城镇的农村人口是城镇化的主动力。他们认为:眼界,     

新型城镇化背景下房地产业的发展前景

城镇化是我国未来经济发展的最大潜力和内需,也给房地产业发展提供了多方面的良好机遇。有人认为城镇化必定催生未来房价再度大幅上涨,这是对我国未来城镇化缺乏正确认识的结果。实际上,我国未来的城镇化是一种新型城镇化,这种新型城镇化会对未来房价走势形成制约与挑战。为了使房地产业健康发展,成为实现新型城镇化顺利推进的条件,必须从供给和需求两方面对房地产业发展进行坚定不移的调控。