我国政策议程设置的问题及对策

政策议程设置内嵌于政治系统,具有历史继承性和时代特色。随着计划经济体制向市场经济体制转变,我国政策议程设置模式也开始从政府主导式、内在创始型向精英发动、多元参与的混合模式转变。当前政策议程设置具有明显的多元化、网络化和复杂化特点,政策议程模式的发展需要突破非理性的政策替代、随机性的政策行为、被动式的政策创新等多方面问题,并在主体行为、程序正义和模式创新等方面有所作为。     

网络时代政策议程设置研究的范式革新

德罗尔将政策科学转变视为社会科学的范式革命和转向。政策议程设置是社会问题进入决策视野的首要环节,是根植于宏观政治发展和社会图景的重要命题。网络社会和现代化发展开启了政策议程设置研究的转型之窗。政策议程设置的新研究范式基于网络社会、现代化和政策议程设置的正向谐变逻辑,以网络社会和现代化为突破口,代表了政策议程设置研究的新趋向,本质上是对政治发展和社会流变的探索,具有一定的理论和现实价值。     

网络舆论对公共政策议程的影响及其对策

网络技术的发展以及计算机的普及使得网络舆论对公共政策各个环节产生了越来越大的影响,尤其在社会问题进入公共政策议程这方面。网络舆论快速性与资源整合性等特点对公共政策议程不仅产生了正面影响,同时也带来了社会信息分化、扩大非理性思想等负面影响。政府应制定相应的对策,解决网络舆论带给社会的问题,引导其发挥积极作用。     

论落实科学发展观与转变政策议程建立模式

议程设定(agenda setting)是公共政策的源头,也是社会问题转化为政策问题的关键一步,它怎样设定,何时、何地设定直接关系到政策目标的实现.在传统的政治生态下由于社会利益分化程度低,我国公共政策议程的建立十分鲜明地体现出权力精英控制下的体制内输入的特点,政治动力构成了议程形成的客观环境.科学发展观的提出深化了我们党对执政规律的认识,特别是其以人为本、统筹兼顾、持续发展、和谐公平的理论特质对于重新定位政策取向,改进政策品质,实现我国政策议程建立模式的转向具有重要的意义.同时,落实科学发展观也需要在政策议程建立模式转变的基础上实现政策的科学化和民主化.     

政策议程设置中的全过程人民民主实践——基于政策议题的类型学分析

政策议程设置中的全过程人民民主是民主在政策过程中的动态实践,也是实现实质性民主的关键环节。政策议程设置中的全过程人民民主体现为政策议题的多类型与全覆盖、互动方式与渠道的多维度与多形式、政策议程设置中的多主体与广参与、公众参与到政策议程设置的全过程乃至政策全过程。但是,不同类型的政策议题在其议程设置中,全过程人民民主的现实实践也不同。根据政策议题利益牵涉范围与议题的知识属性,政策议题可分为三种：技术性议题、社会性议题与规划性议题。技术性议题政策议程由政府与技术专家主导,公众经验知识输入做出补充;社会性议题往往由公众触发议程设置,专家开展政策问题建构;规划性议题由上级政府做出理性规划,基层进行输入和反馈。全过程人民民主的实践不存在一成不变的程序和步骤,而是根据不同类型的议题和情境来做出选择和调整。在现实中,也只有通过多种形式才能在政策议程设置阶段实现真正的民主。     

“外压模式”下政策议程设置的触发机制分析——一种对公共事件催生解决机制的解读

文章基于民众参与程度与议程提出者身份的二维分析法,重点解析了在政策议程设置中"外压模式"下的触发机制,对焦点事件、媒体和公众、利益团体以及政府在政策议程设置过程中的作用和可能存在的潜在问题进行了详细分析。并对"外压模式"下的政策议程设置的优越性和弊端进行总体评价。     

网络民意作为政策议程设置基础的可行性研究

互联网逐步渗透到人类生活的各个领域,不仅影响着人们的生活方式也影响着人们的政治活动方式。在行政管理领域,网络技术的发展也带来了公共政策制定系统的重大变革。在现代民主社会,公共政策的制定总是以社会公众的政策偏好作为最主要的考量依据,尊重和实现民意也成为公共政策制定的逻辑起点。但是网络民意不等于民意,它与现实民意之间还存在一定距离。本文分析了网络民意作为政策议程设置基础的可能性,并在政策议程设置视角下为切实发挥网络民意的积极作用提出了对网络民意进行调控的几点建议。     

政策议程设置与群体性事件的治理机制

政策议程研究是政策过程理论的重要内容.社会转型过程中的群体性事件多发现象,具有深刻的社会成因.借鉴政策议程研究的理论范式,不仅可以为群体性事件提供新的解读视角,而且可以为构建和谐社会的治理机制提供新的思想资源.     

新媒介环境下高校舆论工作的突破与创新——以议程设置理论为视角

高校新闻舆论工作是党的新闻舆论工作的重要组成部分。习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上发表重要讲话,深刻阐述了新闻舆论工作的重要地位和作用,对新时代条件下做好党的新闻舆论工作作出战略部署,以及为高校新闻舆论工作提供了强大思想武器和根本遵循。     

协商民主与政策议程设置的契合性探析

政策议程设置作为连接政策问题建构和政策制定的关键环节,决定了什么样的社会问题能够成为政策问题,同样,政策问题的性质也彰显出了政策议程设置的价值诉求。反思我国政策议程设置过程中在价值和程序上存在的诸多问题,并且通过对西方协商民主理论的深刻解读,不难发现二者在价值理念和程序设计上存在着一致性。通过对政策议程设置现存问题的剖析,探究协商民主对政策议程的借鉴意义,总结二者的契合点,以期对今后协商民主的价值回归及政策议程的研究起到理论上的铺垫作用。     

全过程人民民主制度优势转化为治理效能的路径与机制——基于政策议程设置理论的视角

全过程人民民主作为社会主义民主政治的本质属性,是以人民为中心的发展思想在国家治理实践的生动体现。就行动主义的实践旨趣而言,只有当全过程人民民主制度有效运行并转化为国家治理效能时,才能真正体现出其制度优势的实践价值。从公共政策过程来看,政策议程设置理论与全过程人民民主都坚持问题导向的原则,即以人民需要为逻辑起点,其根本目标就是要解决人民群众急难愁盼的现实问题。因此,从政策议程设置理论的视角来看,全过程人民民主的制度优势转化为国家治理效能应当遵循“权利—协商—合作”的基本路径,即以人民合法权利为价值目标、以民主协商为关键环节、以合作治理为行动路径。与此同时,需要通过适当的机制将人民需求有效地吸纳进国家治理的政策议程,并转化为人民满意的公共服务和政策产品。基于此,应系统构建人民利益表达机制、政策议题筛选机制、协商互动引导机制、政策效应反馈机制,从而保障全过程人民民主的制度优势切实有效地转化为国家治理效能。     

向志强 袁星洁:如何提高网络媒体的议程设置力

正如何提高我国网络媒体的议程设置力,以提升我国的国际传播力和软实力?第一,要制造对自己更有利的国际新闻话语,重视本土化网络传播,用其他国家和地区愿意看、看得懂的语言和故事报道我国正在进行的改革与创新实践;通过更迅速、准确、充分、深入的报道弥合东西方文化和意识形态差异带来的阻隔,增强亲和力,不断提升中国信息的原创率、首发率、覆盖率与点击率,培养对象国家     

政策议程设置中的公众参与问题与对策研究——以宁波“PX”事件为例

政策议程设置是指在特定的社会环境下,政策制定者对外部众多要求进行考虑和选择,并将部分要求纳入行动计划的过程。豪利特（MichaelHowlett）和拉米什（MichaelRamesh）认为,如果要理解政策议程,“必须知晓个人或群体的政策需求是怎么形成的,以及政府是如何对政策需求做出反应的”。     

党的执政能力建设和政策议程转型

在改革攻坚阶段提出建设党的执政能力 ,一个重要的目的就是持续获得合法性资源。执政能力的提升和合法性的获得最终要落实到政策的制定和执行。政策议程作为政策制定的第一个步骤 ,在整个政策过程中发挥着重要作用 ,它决定着什么问题将会进入决策领域并转化为政策输出。利益分化和利益主体的多元化 ,公民走向非政治化以及全球的治理要求和趋势 ,促使我国的政策议程由原来的正式议程向公众议程转型。     

论网络媒体的政治效应

网络以及网络媒体的功能就是使交流、沟通与传播更加迅速、便捷、高效和低成本。某个特定社会政治事件都能借助网络媒体实现无缝对接和即时互动,进而形成滚雪球式的无限裂变,制约并考验着政府的角色定位和实际作为。当前,网络媒体对于公民主体性的型塑、开放的公共舆论的形成、集体行动的促发等方面的影响和作用,尤其值得关注和思考。     

新媒体时代高校网络思想政治教育实效性研究——基于议程设置理论的探讨

网络技术的迅猛发展和日益普及,对高校网络思想政治教育发展来说既是机遇,又是挑战。如何有效把握机遇、迎接挑战,成为每一个思想政治教育者不得不解决的课题。文章在研究议程设置理论与思想政治教育内在契合的基础上,深入分析了当前高校网络思想政治教育存在内容更新的滞后性、受众需求的片面性、传播方式的单一性、捕捉时机的偏后性四大问题,进而运用议程设置理论从议题选择的生活化、时机把握的精准化、传播方式的互动化、导向需求的现实化和传播平台的多样化五个方面开拓了高校网络思想政治教育实效性提升的路径,进一步证明了运用议程设置理论来指导高校网络思想政治教育实践活动,具有重要的现实意义及理论价值。     

试论社会党国际议程设置对苏东国家剧变前后的影响

苏东剧变时期,社会党国际议程设置变化对苏东国家产生重要影响。在此期间,社会党国际遵循议程设置的基本原则,根据苏东国家发生变革的基本情况设置议题,以政治民主化、经济自由化为手段进行一系列影响苏联、东欧的变革,并通过影响这一地区人们的认知来促进苏东各国共产党和国家的演变。社会党国际根据议程设置的基本要求,以派遣使团、经济援助等方式,影响苏东各国共产党。在此背景下,苏东国家共产党"社会民主党化"现象不断出现,社会党国际成员在此期间数量不断增加,对苏东剧变以及以后的国家转轨进程发挥了推波助澜的作用。     

认清新形势 熟悉新知识——谈领导干部网络媒体舆论引导水平的提高

以互联网为代表的网络媒体的飞速发展,对新闻传播方式、传播格局、传播生态乃至对整个社会生活和党的执政方式,都产生着越来越大的影响。进一步加强和完善信息网络管理,提高对虚拟社会的管理水平     

网络媒体:公民政策参与有序性增量的新载体

公民政策参与的有效性取决于其有序性,网络媒体不同于传统媒体,在公民政策参与有序性方面具备了丰富有序性存量的特质,具体体现有三:一是在参与性政治文化中形成公民身份认同,改善公民政治品格;通过多样性政治社会化渠道强化公民政策认知,形塑公共精神,进而对公民赋权使能,孕育公民政策有序参与的能力内核。二是通过网络媒体传播特质的改变增强政策共识的可达成性、保证公共信息的可获得性、推动公民公共论坛的可进入性,进而创设公民有序政策参与的理性前提。三是网络媒体能够给予各传播主体合理地位,实现原子化个体的聚集;聚焦公共兴趣,产生离散民意的黏性;激发议程设置,推动政策议题网络的融合,进而推动民意聚合,生成公民有序政策参与的动力来源。     

网络媒体对社会主义核心价值体系传播的影响及对策

相对传统的三大媒体(报刊、广播、电视)来说,网络媒体是一种新兴媒体。在我国文化体制改革的过程中,网络媒体既在传播社会主义核心价值体系方面起到了重要的推动作用,但同时,一些西方腐朽的价值观、生活方式也通过网络广泛地渗透到国民的文化生活中。因此,探讨网络媒体传播社会主义核心价值体系的影响并提出应对策略,对于推动社会主义文化大发展大繁荣和推动和谐社会构建,具有重要的理论意义和实践价值。