全球十大灾害损失评估系统(上)

<正>灾害损失评估是灾害救助和灾后恢复重建的基础,许多国家和地区根据本国灾害特征和需求,研究并开发建立了适合本国或多国情况的灾害评估系统。作者在整理收集国际灾害损失评估系统的基础上,从灾害损失类型的划分、评估内容体系和方法体系等方面对各灾害损失评估系统进行了较为     

全球十大灾害损失评估系统(下)

<正>灾害损失评估是灾害救助和灾后恢复重建的基础,许多国家和地区根据本国灾害特征和需求,研究开发并建立了适合本国或多国情况的灾害评估系统。作者在整理收集国际灾害损失评估系统的基础上,从灾害损失类型的划分、评估内容体系和方法体系等方     

夯实社区减灾工作的基础

<正>作为社会的基本单元,社区不仅要在第一时间直接面对灾害,也要第一时间应急处置灾害。中外巨大灾害的救助实践证明,社区的作用不可低估。在最初的救援和急救中,社区扮演并发挥着独到的减少人员伤亡、减轻灾害损失的     

我国卫星遥感减灾应用工作发展现状

<正>我国是世界上自然灾害频发,灾害损失严重的国家之一。近年来,在全球气候变化背景下,我国灾害风险不断加剧,重大自然灾害乃至巨灾时有发生。卫星遥感作为大范围、全天候、动态监测灾害时空变化的高技术手段,在灾害管理中日益得到广泛的应用。     

建设刚韧性基础设施 提升区域灾害综合风险防范能力

<正>在灾害风险管理领域,刚韧性是指基础设施在遭遇自然灾害袭击时抵御灾害、吸收损失并及时恢复至正常运行状态的能力。我国许多城乡面临灾害的侵扰,公共基础设施的设防水平直接关系到城乡抵御灾害风险的能力。作者提出建设刚韧性基础设施,恰是新时代构建区域灾害风险防范体系的内在要求。     

多元化灾害风险融资的机遇与挑战

<正>当前全球灾害频发,极端灾害事件屡屡发生,在灾害的救助和恢复重建阶段需要大量的资金,也面临着不断增大的资金缺口。灾害风险融资是灾害风险管理的重要手段,通过保险及与保险相关的金融工具进行多元化融资已经成为国际共识。但我国的多元化灾害风险融资仍面临多重挑战,从逻辑设计到现实执行存在差距。     

为妇女儿童提供短期应急服务保障

<正>对政府而言,从灾害发生前的预警、灾害发生后的应急救援、应急安置到灾害过渡期安置,是灾害管理中极具挑战性的关键时期。而对受灾的妇女儿童而言,这是一段艰难的非常时期,是身心最为脆弱的时期。因此,在此期间,政府必须充分考虑妇女儿童特殊的生理、心理脆弱性,为处于灾害应急期的妇女儿童提供及时必需的服务保障。在此,灾害     

加强国际合作 应对巨灾风险 共建人类命运共同体

<正>在全球气候变化背景下,巨灾和多灾种复合链生灾害多发频发,在全球范围屡屡造成大规模毁灭性灾难。巨灾和多灾种复合链生灾害的孕育、发生和演变十分复杂,灾害风险防范难度极大,这对国际社会灾害防范和应对提出巨大挑战。科学高效应对极端事件和跨境跨流域巨型灾害,是事关人类社会生存与发展的重大课题,需要国际社会共同努力,加强国际减灾合作,深化灾害风险认知,提高灾害风险防范的科技支撑和社会应对能力。     

做灾害信息“传递者” 当百姓安全“守护人”——各地灾害信息员队伍建设实践

<正>灾害信息员是解决灾害预警信息传递“最后一公里”、确保灾情信息及时上报的关键力量,在提高基层灾害应对时效、降低灾害损失影响、保障群众生命财产安全等方面发挥巨大作用。多年来,全国各地纷纷推进灾害信息员队伍建设,因地制宜探索各种举措,不断建强队伍、夯实物资、落实保障,提升了各级灾害信息员的专业素养和实战能力,充分发挥了他们在灾情统计报送、灾害隐患排查和监测预警等方面的作用,使其更好地成为百姓安全的“守护人”。     

江西：健全机制 创新手段 积极探索全过程灾害评估

<正>近年来,极端天气显著,自然灾害频发。面对突如其来的自然灾害,完善全过程灾害评估体系,提升灾害治理效能意义重大。江西省在实践过程中积极探索,构建了江西省灾害评估业务体系。本文总结了近年来江西省灾害评估业务体系建设和灾害评估工作开展情况,并以2022年江西全省大范围超历史大旱久旱为例,对本省此次灾害评估工作实践进行分析,进而提出思考与展望。     

科技助力灾害信息员队伍业务能力不断提升

<正>灾害信息员作为全国灾情报告系统的重要力量和具体实施者,在承担灾情统计报送和管理、传递灾害预警信息、降低灾害损失和影响、保障人民群众生命财产安全等方面发挥了重要作用。如今,在全国灾害信息员队伍建设稳步推进的背景下,如何运用信息科技化手段赋能灾害信息员队伍建设成为一项新课题。本文将围绕这一主题,回顾灾害信息员队伍信息化建设取得的进展,探讨业务能力提升的科技需求和未来发展方向。     

辽宁省山洪灾害特点及防治效果分析

<正>由于特殊的地理位置和气候条件,辽宁省山洪灾害频发,且突发性强、灾害频次多、破坏力大,对农田、基础设施和居民生活造成严重影响。近年来,辽宁省采取一系列工程措施与非工程措施,建立了专群结合的山洪灾害监测预警体系和群测群防体系,在山洪灾害防治方面取得了显著成效,有效降低了灾害发生的频率,减少了灾害造成的损失,保障了人民群众生命财产安全。     

我国城市灾害管理新机制的科学构建

一、我国城市灾害管理的现状2003年"SARS"事件之后,我国政府加强了对灾害管理机制的建设:制定并颁布了《国家突发事件总体应急预案》;形成了包括灾害在内的各类灾害事件应急预案框架;建立责任政府,加强政府部门的责任和透明;加强灾害管理的国际合作等。这对于提高城市应对灾害的救助能力,减少灾害造成的人员伤亡和财产损失提供了很好的解决依据。     

集聚优势资源 打造特色场馆——实探四川省防灾减灾教育馆

<正>四川省防灾减灾教育馆是全国第一座省级专业性防灾减灾科普场馆,馆内设有感受灾害区、认识灾害区、防救灾害区、儿童体验区等。场馆借助先进科技手段,采用丰富有趣的表现形式,打造逼真灾害现场,多角度、全方位宣传和普及自然灾害知识,让参观者在互动中体验灾害并掌握防灾减灾知识和技能。     

古代赈灾与惩治腐败

<正>有资料统计,从公元前206年到1936年的两千多年中,全国灾害总数达5150次,平均每4个月就有一次较大的灾害,其中死亡万人以上的重大灾害,至少在160次以上。明清两代,死亡千人以上的灾害有783次。     

印度气象灾害防治

印度是世界上第二大发展中国家,由于印度洋季风气候和其他因素的综合影响,印度是世界上气象灾害最严重的国家之一,12%的国土易发生水灾;28%的国土容易受旱灾;8%的国土易受暴风侵害,气象灾害给印度的经济和社会发展带来重大影响。灾害管理体制印度灾害管理体制颇具特色。在国家、邦、县和区一级均有统一的灾害管理机构。印度灾害管理的最高决     

北京“7·21”暴雨灾害危机预警机制考量

北京"7·21"暴雨灾害暴露出政府在灾害应急管理及预警机制方面的不完善:政出多门,信息不畅,缺乏统一指挥协调的管理机构,预案操作性、可行性不强,导致抢险救灾不力。我国应制定《灾害应急管理法》,依法防灾治灾;建立统一协调的灾害应急管理机构,加强灾害预警与危机处置管理;建立城市居民避险自救、防灾减灾知识技能学习演练机制;建立社会化的抢险救灾联动机制,以应对灾难危机。     

广西：积极推进灾害信息员队伍建设 筑牢防灾减灾救灾的人民防线

<正>广西壮族自治区大力推进灾害信息员队伍建设,在灾情报送制度、队伍管理、业务培训和软硬件投入等方面下功夫,确保灾害信息员在灾害来临前及时传递预警信息,先期处置突发灾情险情,第一时间转移安置受灾群众,有效避免了人员伤亡。     

美国夏威夷州毛伊岛山火应对情况及教训启示

<正>当地时间2023年8月8日起,美国夏威夷州毛伊岛发生了一场史无前例的山火,火势持续了数日,给当地造成了巨大的人员和财产损失。本期调查评估栏目关注此次毛伊岛山火灾害,邀请专家对灾害事件的发生及严重影响进行介绍,提出了在此次灾害应对过程中存在的三点较为突出的问题,并在总结灾害事件教训的基础上,为今后应对类似灾害事件提供一些启示。     

浅谈日本灾害风险管理——来自世界减灾大会举办地的经验

<正>在第三届世界减灾大会开幕式上,联合国秘书长潘基文发表讲话,他强调:"减少灾害风险是应对气候变化影响的前线防御。这是一项精明的商业投资和拯救生命的明智投资。"会议重要成果之一——《2015—2030年仙台减轻灾害风险框架》中,也将了解灾害风险,加强灾害风险治理以管理灾害风险等内容列为未来优先行动事项。可见,加强灾害风险管理已成为全球防灾减灾战略的重点。如果说过去灾害管理的工作核心是应急管理,那么下一阶段新的工作核心将是"灾害风险管理"。