从“三种模式”看村干部激励机制

在建设社会主义新农村的新形势下，采用何种激励措施充分调动村干部积极性，发挥其“领头雁”作用，是各级党组织常探常新的课题。笔者经过调查研究发现，目前村干部激励机制大体上可分为3种模式，即重庆模式、武汉模式、承德模式。1．重庆模式一招考变身份按重庆市《从优秀村（社区）干部中招录乡镇（街道）公务员简章》的规定，2005年9月，重庆市901名村（社区）干部汇聚重庆市人事局，进行公务员考试培训。在考试之前，他们都是农民。通过这次考试，120个农民成为他们梦想的“国家干部”。     

南漳：电子档案为村干部管理提质提速

近日，南漳县委组织部请技术人员开发出村“两委”干部档案管理计算机客户端，调试安装后，按照纸质档案逐村（社区）逐人录入。届时，在鼠标轻点的同时，全县282个村（社区）1355名干部的个．个人信息，将实现快速同步显示，达到即时查找、随时更新。本次收集内容涵盖履历表、考核、考察材料、学历和专业技术职务材料、任免材料等。据悉，此举在市省尚属首例，档案电子化将进一步提高村（社区）“两委”干部档案管理的科学化、规范化和有效使用。     

高端授课来到家门口--全省＂送教下基层＂活动综述

为推进优质培训资源向基层延伸倾斜，4月2日至30日，省委组织部干部教育处组织省直部门厅局领导、高校专家教授奔赴全省18个县（市、区）开展了“送教下基层”活动，将高端的精神套餐送到了基层党员干部家门口。     

社区党建迈上新台阶——全省社区党组织书记示范培训班纪实

阳春三月，荆楚大地春意盎然。来自全省17个市州、直管市（区）的100名社区党组织书记和各市州组织部领队干部汇集武汉，参加省委组织部举办的第3期“全省社区党组织书记示范培训班”学习。     

资讯速览

4000乡镇干部争当“驻村大使” 十堰市在开展党的群众路线教育实践活动中，全面推行乡镇（街道）干部“岗位在村（社区）、重在服务、责在连心”工作机制，切实解决服务群众“最后一公里”的问题、该市根据“双向选择”和“人岗相适”原则，实行“1＋1＋2”驻村联户（即每名干部定点联系1个村．结对帮扶2户困难群众）。     

构建支点 强力作为 为经济社会发展提供组织保障

一、以实施党员干部“素质提升工程”为支点．大力营造心齐劲足的思想环境。今年来，我们在党员干部中着力实施了“素质提升工程”：一是坚持“三分法”大规模培训干部。即分层次（党员领导干部、普通党员）明确重点，分类别（机关、社区、企业、农村、学校）明确主题，分级别（市、乡、村）明确责任，培训乡局级党员领导干部696人，培训农村和社区党组织书记491人。     

唯“实”才能见真章

在随州采访短短的3天时间内。记者随机抽取12个社区进行了逐一探访。所到之处，既有大街边、闹市旁的“样板”社区。也有偏安一隅的老旧社区；既有农工商贸一体化发展、年收入过千万的富裕社区，也有下岗、离退休职工较多，经济基础薄弱的困难社区。但不论是哪种社区，虽然社区党群服务中心建设的大小不一，但服务的质量和标准却相差不大；各社区干部衣着行头档次上有所差别，但他们工作的热情却一样高；社区群众的生活居住环境有所差别，但对基层组织和干部都是比较认可。     

激发礼区＂第一书记＂活力

扩宽视野选。将辖区单位党组织负责人作为社区党组织“第一书记”的主要选聘对象，共选聘19名市直单位及中央和省在宜企事业单位领导干部为社区“第一书记”。如选派团市委书记苏海涛，中国人民财产保险股份有限公司宜昌分公司党委书记、总经理韩爱周，分别到刘家大堰社区和解放路社区党支部任“第一书记”。     

强筋健骨夯基础

抓班子，选配群众“主心骨”。以村（社区）“两委”换届为契机，通过实行村“两委”班子“两推一选”、“公推直选”等民主选举，选好配强村（社区）“两委”班子。大力实施“村组干部能力素质提升”工程，利用成人教育的教学资源，对全县40岁以下，中专及以下学历村“两委”干部开展成人高等学历教育，培养造就一批高素质的基层干部队伍。明确村党组织书记第一责任人的职责，重点解决“谁来抓、抓什么、怎么抓”等问题。完善村干部绩效考核办法，实施“治瘫工程”，加大“第一书记”选派力度。     

祥云县＂八突出、八注重＂，扎实推进教育实践活动

云南省祥云县在党的群众路线教育实践活动中，坚持以县级领导机关、领导班子和领导干部为重点，突出抓好直接联系服务群众的执法监管部门和窗口单位、服务行业的教育实践活动，注重抓好乡镇和村（社区）等与群众联系密切的基层组织的教育实践活动，准确把握活动的总要求、方法步骤，确保规定动作不走样、自选动作有特点，以高度的思想自觉和行动自觉，着力“八突出、八注重”，扎扎实实推进教育实践活动，取得了阶段性成效。     

建立年轻干部帮带责任制

明确帮带对象。重点将县直及乡镇30岁以下、缺乏基层工作经验的年轻干部作为帮带对象，并尝试向村（社区）中新进班子成员、后备干部以及机关部门、事业单位的专业技术干部延伸。明确帮带责任人为各乡镇、县直各部门领导班子成员和基层工作经验丰富的正副科级干部。在干部自荐、群众推荐基础上，确定帮带责任人和帮带对象，建立帮带关系。     

把社区建设作为民生工程的大事来抓

云南省昆明市各级党委、政府高度重视社区建设，将之视为事关现代新昆明建设大局，事关人民群众切身利益，事关民生工程的大事来抓，并以此来统一各级各部门和各级干部的思想认识。市、区（县）、街道办事处都成立了社区建设工作领导小组，党政领导挂帅，民政、司法、公安、建设等职能部门参加，加强组织领导，强化责任落实，使加强社区建设的各项工作落到实处，收到实效。     

紧紧围绕服务群众创先争优

组建联通服务群众的三级组织网络。当阳市在市级建立行政服务中心．推行公开、透明、高效的“一站式”行政服务。在乡镇建立便民服务中心．集中为群众办理本级权限范围内以及上级授权委托的行政审批、奖补优抚发放、政策咨询等事务。在村（社区）建立党员群众服务中心，实行村（社区）干部坐班制，开通24小时服务热线，设立代办服务窗口，     

“五项工程”保证基层组织建设见实效

云南省曲靖市麒麟区紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”这一主题，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，大力实施“五大工程”，着力解决基层党组织建设中的突出问题，确保基层组织建设年取得实效。实施“固本强基”工程。选拔优秀、培训增强村（社区）领导班子：注重从致富能手、务工返乡人员、退伍军人、高校毕业生、下岗失业人员中选拔村（社区）干部。     

＂权力寻租＂亦疯狂

“行贿人给我送钱就是想利用我手中的权力，以达到他们的个人目的。他们求我办事前给我送钱是为了加深感情，事成之后送钱是为了表示感谢。我收钱后给下面的人打招呼让他们办事，他们都唯命是从。”这是新疆维吾尔自治区工商局原副局长李建军在庭审中的自白。     

＂角色呈现＂、＂反弹琵琶＂案例教学方法的实践运用

文章立足当前干部教育培训的新形势,介绍了广东行政学院法学教研部在公务员培训中采用的"角色呈现案例教学"和"反弹琵琶案例教学"教学方法,强调通过建立和完善案例库,加强师资培训,完善案例培训效果评估等方面的建设,努力实现案例教学在干部教育培训中效益的最大化。     

中美关系缘何时＂冷＂时＂热＂

中美关系缘何时＂冷＂时＂热＂张朝辉中美关系在对抗２３年之后，终于在１９７２年《上海公报》原则基础上开始由＂冷＂变＂热＂了。中国格守中美两国三个联合公报的原则（指１９７２年《上海公报》、１９７８年中美建交公报和１９８２年＂８．１７公报＂），积极为发展中...     

固本强基增活力

拓展组织固基本。宜都市着力构建起以村（社区）党组织为主体、产业党组织为链条、流动党员党组织为补充的新型农村（社区）党组织覆盖体系。选优配强村（社区）干部队伍，打破地域、身份、职业界限，为村（社区）培养选拔优秀干部，大力推进无职党员定岗践诺。     

城市居民社区感研究——基于上海市的实证调查

社区感（Sense of Community）作为一种连接居民与社区、居民与居民之间的情感要素，是社区存在和发展的基础。本研究在结合国外有关研究成果及实证调研的基础上，运用社会学的有关理论和方法对城市居民社区感的测量、影响因素、发展现状与趋势、社区感的作用及培育策略等方面进行了全面分析和探讨。基于实证调查的数据，本研究开发了一个信度和效度兼具的中国城市居民社区感测量量表。通过因子分析发现城市居民社区感主要由归属感和满意度两大因子构成。方差分析和回归分析发现社区感的影响因素主要有：个体因素（婚姻、政治面貌、年龄、社会经济地位）、居住因素（居住时间、居住地区、社区环境）和互动因素（社区参与、居民间互动、社区支持）。其中社区环境是社区感最重要的影响变量，居民的社区互动与社区感是一对具有双向影响的变量，社区归属感主要受社区参与和居民间互动的影响，社区满意度主要受社区支持的影响。现阶段上海市居民的社区感普遍处于中等偏上的水平，城市和城市化并不必然对居民的社区感造成负面影响。     

解决重点难点问题 促进村级组织建设

农村税费改革后，出现了农村党组织工作和活动经费无保障，村干部待遇偏低、老无所养、工作积极性不高等问题。围绕这些重点难点问题，蕲春县委出台《农村优秀村主职干部奖励性基本养老保险实施办法》、《关于对农村（社区）和“两新”基层党组织工作和活动经费实施保障的意见》并严格落实，促进了基层组织建设。