好个民生“五有”

近来，民生“五有”——学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，成为人们关心、热议的一大话题。笔者与众人一样,对“五有”也神往不已。笔者长年写杂文,多为针砭时弊之作,赞歌轻易不唱。     

有尊严地活着

人的尊严,既指物质层面上的,比如学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居等;也包括精神层面上的,比如有序参与各级政府的相关决策,可以对政府和官员提出批评和建议,可以充分行使和享受自己的公民权,可以在一个公开、公正的环境下,     

幸福不是党恩赐

人民群众是创造历史的主体。追求幸福,是人民的权利;造福人民,是党和政府的责任。我们必须破除人民幸福是党和政府恩赐的错误认识,切实维护并发挥好人民群众的主动性和创造性,尊重人民首创,让人民群众大胆探索自己的幸福道路。各级政府和党委要大力发展各项民生事业,推进基本公共服务均等化,努力使人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。     

学有所教呼唤制度公平

努力使全体人民学有所教不仅是教育发展目标，也是促进社会公平正义的目标，它需要有公平的教育制度予以保证。公平的教育制度是由促进教育公平的财政投入制度、资源均衡配置制度、助学制度以及监督和问责制度搭建起的制度体系。公平的教育制度体系不仅要具有广泛的覆盖性、资源配置的均衡性，还要具有相应的济弱性。     

资中县狠刹乡镇干部“走读风”

资中县有33个乡镇，乡镇党政干部911人。其中，党政一把手65人，家住县城或其他乡镇的48人，占党政一把手总数的73．8％；一般干部567人，家住县城或其他乡镇的141人，占一般干部总数的24．9％。一段时间以来，乡镇干部“走读风”严重损害了党风、政风，损害了党同人民群众的密切联系，阻碍了各项工作的落实。     

聚焦乡镇干部“走读”

“走读”是群众对时下一些乡镇干部工作在乡下，而家住在城里的现象的形象比喻。这些干部每天早晨八、九点钟匆匆赶往乡镇，到了下午四、五点又急急忙忙返身回城，群众对他们有这样的形容“上午珊珊来迟，下午归心似箭”。这样的干部每天在乡镇工作的时间还不到六个小时，长此以往他们上班成了例行公事，心挂两头，没心思深入农村搞调查，对民情、民意了解不透，     

“六子”并举惠民生

悠悠万事,民生为重。近年来,道县把75%的财政支出用以打造＂六子＂工程,确保老百姓劳有所获、住有所居、学有所教、病有所医、食有所足、民有所安,全县人民的幸福指数得以不断提升。     

“走读官”成了“乡里人”——海南省治理乡镇干部“走读”现象

乡镇干部身处农村基层,最贴近农民群众,是党和政府联系群众的“纽带”,是贯彻落实“三个代表”重要思想的直接领导者和实践者。乡镇干部工作作风的好坏,直接影响党的路线、方针、政策在农村基层贯彻执行,关系党在人民群众中的形象,影响一个地区的经济发展和社会稳定。海南省现有乡镇干部7925人,家庭不在所在乡镇的干部有2355人,占总数的29．7％;绝大部分乡镇的主要领导家不在乡镇。     

共沐和谐阳光

近年来,在积极谋求经济社会全面发展的同时,白山市委、市政府将更多的目光投注到了民生工作上,一项项关系百姓切身利益的政策措施的出台,奏响了白山科学发展、全面发展、和谐发展的新乐章,架起了政府与百姓之间的连心桥,为“保增长、保民生、保稳定”作出了生动诠释。学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、贫有所济、难有所帮、危有所扶……130万白山人民越来越多地享受到经济发展带来的实惠与好处,“幸福指数”似芝麻开花般“节节高”。     

夏县：严查乡镇干部“走读”

按照运城市委的要求,结合纪律作风整顿活动,夏县纪律作风整顿领导组不久前派出督查组,采取电话抽查和实地检查相结合的方式,白天深入各乡镇,不打招呼、不发通知,随机督查;晚上对照各乡（镇）机关人员名单和手机号码,打电话到乡镇干部的手机上,在规定时间内由被抽查人用乡镇、村的固定电话回复。     

谱写和谐乐章

新春伊始,万象更新。走进正镶白旗明安图镇的每个社区,温暖和谐的春风扑面而来。近年来,该镇以实现“老有所养、病有所医、学有所教、人有所为、人有所乐”为目标,开展了创建和谐社区的一系列活动。特别是创先争优活动开始后,他们调动各方面力量,全面开展和谐社区建设,促进了社会和谐发展。     

让乡镇干部“纵向兼职”

针对农村村干部队伍素质与当前农村发展要求不适应，知识化程度偏低，带富能力偏弱。后备干部培养不足，乡镇干部缺乏有效措施沉下去等现状，蓬溪县大力实施乡镇干部“纵向兼职”活动．有效地破解了农村工作的难题。     

渠县：以“三村建设”推动农村科学发展

近年来，渠县把“三村建设”作为农村深入学习实践科学发展观的有效载体，通过扎实开展基层党建“一三三”活动，不断满足农民收入增加、农村环境改善、基层管理民主三大需求，     

乡镇干部“纵向兼职”的实践与探索

为适应新农村建设对村级组织和干部队伍素质能力的新要求，近年来，新蔡县充分发挥乡镇干部熟悉农村工作、了解群众需求、善做群众工作的优势，积极探索加强基层工作与锻炼培养干部“双赢”的新路子。通过实施“高位嫁接，重心下移，一体运作”，下派乡镇干部到村兼职，实现了乡、村工作无缝对接，提升了村级组织的战斗力。     

“走读”：乡镇干部作风建设的突破口

近年来，随着农村工作形势的发展，在一些地方出现了白天到乡镇上班、晚上回城的乡镇干部和干部群体，群众形象地称之为“走读”干部。基层干部群众对“走读”这种工作作风飘浮、脱离群众的不良现象极为不满，强烈要求狠刹这股不正之风。     

实现“老有所养”只是第一步

两千多年前,孔子曾如是描绘理想中的大同世界：“入不独亲其亲、不独子其子,使老有所终、壮有所用、幼有所长、鳏寡孤独废疾者皆有所养。”自此,老有所养,含饴弄孙,儿女承欢膝下,便成为一个典型的中国梦。如今,温家宝总理再次庄重承诺：“我们要持之以恒,努力让全体人民老有所养、病有所医、住有所居。”     

城乡统筹发展探路：“城市和乡村必须成婚”

据说英国城市学家埃比尼泽·霍华德是最早提出城乡一体化思想的学者。他在上个世纪出版的《明日的田园城市》一书中说：“城市和乡村都各有其优点和相应的缺点，而城乡一体则避免了二者的缺点………城市和乡村必须成婚，这种愉快的结合将进发出新的希望，新的生活，新的文明。”     

南城县：“四剂妙方”治乡镇干部“届后综合症”

针对乡镇换届后党政班子工作无头绪、无规划等“届后综合症”,江西省南城县开出了“引、促、紧、控”四剂“妙方”。思想上“引”,南城县委针对新提拔干部、职位变动干部、退职干部、落选干部四类人员开展了“四重谈心谈话”活动,即：召开会议对乡镇党政正职集中谈,县委常委与乡镇党政班子成员专题谈,     

城乡“同质化”不宜推行

仇保兴在2月4日的《学习时报》上撰文指出：十七大报告提出的形成“城乡一体化新格局”，指的是要进行城乡一体化规划、兼顾现阶段我国城乡不同的特点，统筹城乡基础设施建设和公共品的提供，促进城乡的协调互补发展，而不能误解为要推行城乡“同质化”规划建设模式。现在，我国一些地方都提出要城乡同质化发展。“同质化”发展模式的真实含义是城乡无差别发展，实际上是通过农村的城镇化。把农民转换为市民、农业转换成工业、农村转换成城镇。也就是通过消灭“三农”来达到同质化发展的目标。在这种发展模式指导下，有可能引发农村建设的大拆大建。例如。江苏省某市就曾提出要用几年的时间，把所辖的农村都建设成为城镇，     

广东省：打好“工农牌”破解乡镇干部队伍建设难题

2009年以来,广东省注重从未受过全日制高等教育、原生态的工人农民中选拔“工农牌”,探索解决了乡镇干部来源经历结构单一和“引不进”的问题。