我国公务员制度的基本框架、管理制度和实施步骤

一、我国公务员制度的基本框架我国的公务员制度既继承和发扬了我国干部人事制度的优良传统,又借鉴和吸收了世界许多国家的有益经验.其基本框架主要有以下几个方面: (一)国家公务员是指各级国家行政机关中除工勤人员以外的工作人员. (二)国家公务员分为各级人民政府组成人员和组成人员以外的其他公务员两大类.政府组成人员依照宪法、各级人民政府组织法产生和任免,其他管理事项,按照国家有关规定和《国家公务员暂行条例》办理.政府组成人员以外的公务员根据《国家公务员暂行条例》进行管理. (三)国家公务员的职务,设置领导职务序列和非领导职务序列.     

对改进我国公务员分类制度的若干建议

公务员分类制度是公务员制度本质的外在表现形式。目前我国公务员分类制度存在着公务员范围界定过窄、领导职务和非领导职务设置不科学、职务分类不合理等问题 ,改进和完善现有分类制度 ,不仅要把公务员分为政务类公务员和业务类公务员 ,还应该做更进一步的细分。政务类公务员分为职业党务工作者、政府组成人员、政治任命人员和特别职公务员 ,业务类公务员分为行政管理类、专业技术类和后勤保障类。这些建议有助于推动我国公务员制度的不断完善 ,提高公共部门人力资源管理和开发的效能     

湖北襄阳不胜任干部要召回

2004年四川省对违反“凡进必考”原则进入公务员队伍的人员进行了全面清理，共清理出违规进入公务员队伍的人员12490名，目前已重新考录和清退10780名公务员。四川省委组织部、省人事厅还专门出台有关规定，公务员招考单位今后务必坚持“凡进必考”原则，严把公务员队伍“入口”关，无论哪个地方或部门再出现公务员“不报而考”、“不考而进”问题，除了坚决纠正外，还将追究有关领导的领导责任。     

中国对美关系的盲点

公务员考核制度是公务员制度的重要组成部分，改进和完善公务员工作绩效考核评价制度，对加强公务员队伍建设、提高党政机关公共管理水平和服务能力、巩固党的执政地位，有现实意义。     

县级公务员队伍建设存在的问题及对策

自2006年《公务员法》实施以来已有2年多时间了。目前县级公务员队伍状况如何，还存在哪些问题？为掌握这方面的情况，进一步加强公务员队伍建设，我们对县级公务员队伍建设问题进行了调研，找出了当前公务员队伍建设中存在的主要问题及原因，并提出初步建议和对策。     

健全完善干部退出机制的思考

干部退出机制是指在干部人事管理中使干部卸去职务改为非领导职务,或高职低就,或退出公务员队伍等行为实现的各项制度相互作用、协调运行的过程和方式。健全完善干部退出机制,对于疏通干部队伍出口,保持干部队伍的生机和活力,具有十分重要的意义,也是当前深化干部人事制度改革中亟需破解的重点难点问题。     

德国公务员的奖励激励制度及其借鉴

为了制定深圳机关工作人员勤政廉政奖励办法，最近，我们赴德国考察公务员奖励制度情况，在德国期间，除与有关方面进行联系接触外，还得到我国驻德使馆、驻汉堡领事馆的支持。现将有关考察情况综述如下：一、德国公务员基本情况德国作为欧洲经济较发达的国家，有一支稳定的公务员队伍。对于公务员的组成、要求、权利、义务完全按照德国宪法和《联邦公务员法》的规定来实施。德国共460万人在公共事业部门就业，有40％的人从事行政工作，即职业公务员。担任公务员的前提条件是：必须是德国人、拥护自由民主的基本秩序、具有相当的文化水平。…     

地方政府公务员考录制度创新初探

地方政府公务员考录制度仅仅从设计的科学性来看,其中还存在一定的问题,致使一些能力相对低下的人员进入了公务员队伍,影响了公务员队伍的整体素质.因此,为了提高地方政府公务员考录制度的效度和信度,创新地方政府公务员考录中的理念,即公务员职业化理念、显性知识与隐性知识理念、人力资源结构理念、情感智商理念、“三项技能”理念以及地方特色理念具有迫切性与现实性.     

科级公务员的特点和作用

在国家公务员职务层次中,科级是公务员晋升领导职务或非领导职务的第一个台阶,是人生仕途的“始发站”。只有当好初(科)级“官”,才能晋升中、高级“官”。因此,公务员能否当好科级领导,为人民干出实绩来,关系着自己一生仕途的前景和国家行政机关的正常运作及其工作效率的提高。明确科级公务员的特点、地位和作用,是争取做一个优胜者必备的领导科学知识。     

论公务员人文素质的重要性

公务员是代表国家行使公共权力、执行公务的人员,其人文素质的重要性日益凸显,主要是:公务员的人文素质是建设高素质公务员队伍的前提、公务员的人文素质是提高行政效率的关键、公务员的人文素质是维护政府良好形象的有力保证、公务员的人文素质是促进国家稳定与发展的基础。     

畅通优秀人才进入公务员队伍的渠道

公务员队伍是国家政权的基石，是党的事业的重要推动力量，承担着实现党的执政使命、保持国家繁荣昌盛的重要职责。畅通优秀人才进入公务员队伍的渠道，对于建设一支善于治国理政的高素质公务员队伍，意义十分重大。     

改任非领导职务干部作用发挥问题的调查与思考——以长沙市为例

改任非领导职务干部是我国干部队伍中一支比较特殊的群体,其力量和作用不可忽视。由于种种原因和一些不恰当的规定,改任非领导职务干部的使用被”边缘化”了,其作用并未得到有效发挥。要切实解决这一问题,必须进行深入的调查研究,创新思路,采取规范有力的政策措施,以教育引导为基础,以规范管理为关键,以科学安排为支撑,以奖惩激励为保障,充分发挥改任非领导职务干部的积极性和作用。     

人事部长宋德福接受本刊记者专访时透露 今年优化公务员队伍结构的新措施

国家人事部部长宋德福在刚刚 结束的全国人事厅局长会议上强调，要完善公务员制度，建设高素质专业化的公务员队伍。对此，人事部提出了一些新的思路，今年将有一些新的改革措施出台。日前，本刊记者为此对宋德福部长进行了专访。 记者：地方机构改革已开始启动，如何抓住这个机遇，优化公务员队伍结构？ 宋德福：今年省级党政机关进行机构改革时，要把选拔人才与优化结构结合起来，使公务员的专业、文化、年龄结构更趋合理。要贯彻好中组部、人事部《关于在地方政府机构改革中做好人员定岗分流工作的通知》精神，一要推行竞争上岗，各级政…     

精干 优质 厚酬 高效 调整干部队伍 建设整体思路

这里说的党政干部队伍,包括各级党政领导干部和整个公务员队伍。入世后的党政干部队伍建设,需要调整总体思路,体现“精干、优质、厚酬、高效”的要求。 精干。公务员多、领导班子成员多,是我国的一个特点。以县市为例,一般县市的财政供养人员少     

关于发挥非领导职务干部作用的思考

设置非领导职务，对推进领导干部能上能下，激发干部队伍活力，发挥了积极的作用。但随着非领导职务干部的不断增多，也产生了一些负面影响。如何发挥好非领导职务干部特别是那些改任非领导职务干部的作用，是摆在各级党委及其组织部门面前的一个亟待解决的问题。     

以一流精神育一流队伍 以一流队伍扬一流精神——从浦东开发国家战略实践看“公务员精神”的培育和弘扬

在公务员精神培育和弘扬中，浦东新区组织部、人事局紧密结合浦东开发开放大局，坚持“以一流精神育一流队伍，以一流队伍扬一流精神”，坚持教育为基、实践为本、文化为魂、制度为重，采取多种有效方式，不断深化公务员精神的思想底蕴，夯实公务员精神的实践基础，拓展公务员精神的文化内涵，构建公务员精神的支撑体系，大力培育和弘扬具有时代特征、中国特色、浦东特质的公务员精神，努力打造一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的高素质公务员队伍，为浦东在更高起点上实现快速发展提供了坚强的组织保证和人才支撑。     

论人大及其常委会对国家公务员的监督

论人大及其常委会对国家公务员的监督王道远实行国家公务员制度，是我国人事制度改革的一项重大举措。随着国家公务员制度在我国的逐步推行，对国家公务员队伍的监督显得尤为重要。人大及其常委会对国家公务员队伍的监督，有着其它任何监督所不能取代的特殊重要作用。这是...     

一项关于地方政府机构改革调研引发的思考

近期地方政府机构改革备受地方各级党政领导和广大公务员关注.公务员在直面机构改革时显露出不同的心态,反映出不同的思想.从中引发出许多发人深思的问题改革成效的巩固及制约因素、公务员显露出改革"疲态"心理、机构改革切入点、改革成本投入、理顺内部关系、优化公务员队伍等.弄清这些问题有助于制定出符合地方实际的、切实可行的、科学的改革方案及其配套措施.     

我国政府部门人力资源开发考量：现状、问题及对策

新世纪、新任务、新竞争给行政管理人才的素质提出了更高的要求，政府部门人力资源开发在我国还没有得到应有的重视。对公务员队伍进行有效的培训与开发，提升公务员队伍的整体素质，不仅是政府管理任务的实际需要，更是时代发展的需要。本文在对我国公务员培训现状和问题分析的基础上，提出如何提升政府部门人力资源开发功能的思路和对策，以期培养一大批适应新的时代特征和任务需要的高素质公务员队伍。     

深圳实施国家公务员培训制度的探索

国家公务员培训制度是国家公务员制度体系中不可缺少的一种制度。按其制度规定的精神和要求对国家公务员实施培训，不仅对提高国家公务员素质和优化国家公务员队伍有直接作用，而且对改进政府行政管理作风和方式，以至提高政府行政效率有重要的意义。深圳市作为全国建立和推行国家公务员制度试点城市之一，在推行国家公务员培训制度的进程中，积极、有效地开展了有关国家公务员的培训工作。几年来，深圳举办的国家公务员培训班次和人数情况是：1991－1993年，为全市政府行政机关工作人员向公务员过渡，分期分批举办了全员性“公务员过渡培训…