构建权力制约机制

权力制约包括对权力的管理、控制和对权力行使的监督、约束,其目的并非消极地限制权力,而是对权力进行科学管理,以实现权力的健康运行,遏制权力腐败。从当前的实际情况出发,应着重从以下几个方面入手: 一、以权力制约权力。一是执政权超脱,通过党要管党实行权力制约。执政党作为社会主义事业的领导力量,不是国家一级政权组织,其意志不具有国家意志。因此,党权要超脱,主要在政治原则、政治方向和国家政治活动的重要方面实行领导,并向国家     

众星拱辰:中共革命根据地的“小延安”

在战时中国共产党领导下的革命根据地,一些党政军中心所在地被人们赞誉为"小延安"。之所以被称作"小延安",是因为它们在根据地内部发挥着如同延安一样的核心辐射作用。"小延安"的存在时间有长有短,空间分布上则以根据地和解放区的农村地区为主。在战时的大背景之下,"小延安"都是党政军机关、战略后方和干训基地的综合共同体,同时它们又立足于自身实际和现实环境,呈现出不同的特色。延安与"小延安"之间,既是中央和地方的领导与被领导关系,具有很强的原则性,同时各"小延安"又在发挥地方独立自主性方面体现出较强的灵活性。"小延安"担负了重要的战略职能,指挥着地方的军事斗争实践,承担着民主政权建设的具体职能,为开展游击战争提供坚实的后方保障,培育了大批优秀的党政军人才。从中共波澜壮阔的革命历程来看,"小延安"不是一个单纯的地理概念,而是蕴含着极强政治向心力的政治概念,对根据地的发展壮大以及革命的胜利发挥了重要的历史作用。     

兵团特殊体制下反腐败对策研究

新疆生产建设兵团是集党政军企于一身的实行特殊管理体制的国家计划单列的特殊社会组织。按照中央反腐败工作的各项部署，兵团反腐败工作取得了一定的成绩，但是由于其体制的特殊性，使其腐败问题有不同于其他地方的特点，反腐败工作中还存在一些问题。本文从完善兵团体制、制度等方面提出对策。     

关于克服地方保护主义的思考

地方保护主义是一种以行政和司法的权力干预经济的活动,是维护本地区本部门局部利益的倾向。其基本特征是在经济活动中,不顾党和国家的整体利益,背离党和国家的统一领导,制定地方土政策,实行地方保护和经济封锁。 现阶段,在一些地区和部门,地方保护主义的表现形形色色:1.在地区的边境线上设置关卡、检查站,以保护本地区生产所需要的原料和商品销售市场,实行行政性垄断和地方封锁。2.钻国家政策的空子,在政策的夹缝中捞取本位利益,弄虚作假,坑骗国家。3.不按国家政策办事,上有政策下有对策。对本地经济利益不利的事,强调地方特殊,顶着不办,视国家政策为废纸。4.为发展本地经济,不惜破坏国家资源,滥开矿产,滥伐森林,不顾人民生命安     

如何理顺地方党委全委会和常委会之间的工作关系

党委会制度是党代会职能和权力的延续,是党的领导体制架构的核心和关键环节。中央对完善地方党的领导体制的改革思路十分明晰：从实行党代表任期制、选择一些县（市、区）试行党代会常任制到将来全面实行党代会常任制并建立其常设机构,实现党的权力中心向党代会回归。     

贺龙结怨林彪及遭遇的陷害

林彪篡夺党和国家最高领导权的过程．也是他和“中央文革”以及他在军队内的同伙诬陷、迫害党政军领导人的过程。由于贺龙一度主持军委日常工作，成了林彪篡夺最高权力的障碍，加上与林彪结怨在先，贺龙这位蒋介石出10万大洋没能买其首的中共领袖，便惨死在林彪反党集团之手。酿成千古奇冤。人民出版社最近出版的《贺龙与共和国元帅》披露了贺龙与林彪结怨的一些内情。     

要点快递

中纪委监察部今年全面对派驻机构实行统一管理改双重领导为直接领导中央纪委监察部今年要全面实行对派驻机构的统一管理,将派驻机构由中央纪委监察部和驻在部门双重领导改为由中央纪委监察部直接领导。中央纪委监察部对派驻机构实行统一管理是由党中央批准,根据2001年党的十五届六中全会关于“纪律检查机关对派出机构实行统一管理”的决定作出的。对派驻机构实行统一管理,有利于派驻机构保持相对的独立性,增强其权威性,强化派驻机构的监督检查职能,逐步完善对权力的监督制约机制。派驻机构实行统一管理后,其主要职责是:监督检查驻在部门及所…     

陈独秀第三次大让步之辨析

1926年5月,蒋介石在国民党二届二中全会上抛出了《整理党务案》。这是继中山舰事件之后,蒋介石向共产党发动的又一次进攻。《整理党务案》的被通过,剥夺了共产党人在国民党中央党部从事领导工作的权力,限制了共产党人在国民党内的活动。这是蒋介石等国民党新右派进一步打击共产党的重大步骤。从此,广州的党政军大权基本落在蒋介石手中,为大革命的失败埋下了祸根。     

当代中国地方政府权力的配置与运作

当代中国地方政府权力是地方政府履行其职能的基本条件和保障。地方政府权力的行使受其权限的制约,包括地方政府权力行使的法定地域范围和事务范围。不同级别、不同类型的地方政府,其职权大小和权限范围是不同的,地方政府权力必定要在配置的基础上行使和运作。由于中国长期形成了以“条条”为主导的中央政府与地方政府关系,政府内部权力设置并不科学,从而造成地方政府权力运作的科学化、规范化程度较低,给地方经济和社会发展带来不同程度的负面影响。因此,必须改革和完善地方政府权力的配置,重构地方政府权力运作的法则,只有这样,才能使地方政府的功能得到有效的发挥。     

学习邓小平领导思想的体会——兼论领导干部要正确行使手中的权力

<正> 邓小平同志长期从事党政军主要领导工作,对怎样认识手中的权力和怎样使用手中的权力,有着极为深刻的认识和论述。早在五、六十年代邓小平同志就指出:“我们进了城,执了政,是做官呢?还是当人民的勤务员呢?这个问题是毛泽东同志过去多次讲过的,可以有两种态度:一种是做官,一种是当人民的勤务员。如果不是做官,而是当人民的勤务     

关于建立现代企业领导体制的思考

一、没有科学的领导体制就没有管理的科学性“管理科学”是现代企业制度的四个基本特征之一。它既包含管理操作的科学性,即先进的管理方法、技术及其运用,又包含领导体制的科学性,即企业权力结构的先进性的要求。其中领导体制的科学性是根本性的。科学的领导体制的重要性主要表现在以下几点:1、领导体制决定管理方式。一个企业实行的是集权管理还是分权管理,是独裁式管理还是民主式管理,是由领导体制来决定的。2、领导体制决定管理程序。这哩的管理程序主要指议事、决策程序。独裁式的领导体制,实行的是单一式的管理程序,由一个人或一个权力单元决定问题。民主式的领导体制,实行的是复合式的管理程序,由几个起不同作用的权力单元决定问题。     

制约领导权力的基本因素和主要环节

在社会主义条件下,领导权力具有两重性:一方面,领导者可以运用权力为人民服务,另一方面,领导权力也可能被滥用而危害人民。因此对领导权力必须进行制约,促使权力行使符合权力主体——人民的整体利益。科学合理地制约领导权力,是社会主义民主政治建设的重要内容,也是实现科学领导、保证领导者清正廉洁的重要条件。制约领导权力的基本因素领导权力是领导者在其职权范围内的一种影响他人或团体心理行     

闽西是中央苏区的半壁江山和经济中心

<正>中央苏区即中央革命根据地,它是在闽西、赣西南地方武装暴动的基础上,由毛泽东、朱德直接领导开辟的,是土地革命战争时期全国最大的一块苏区,是全国苏维埃运动的中心区域,中华苏维埃共和国党政军首脑机关所在地。党的十一届六中全会通过的《关于建国以来党的若干历史问题的决     

乡镇实行党代会常任制的应然性与目标取向

乡镇一级党代会常任制有无实行的必要是个见仁见智的问题。在现阶段实行具有应然性，主要理由是：其一，乡镇一级实行党委权力集中的“一体性”领导体制，实行乡镇一级党代会常任制能逐步调整权力结构。其二，弥补当前乡镇人代会权力短缺的不足，其三，能够进一步规范乡镇和村级的关系。而乡镇一级在实行党代会常任制的目标取向上应主要集中在通过党代会制度平台选举党委书记，并要形成党代会常任制有效的制度功能。     

1942年刘少奇视察山东抗日根据地的指导作用——以“双减”工作为例

山东抗日根据地是中国共产党在抗日战争中的一个重要根据地,是由山东地方党组织通过发动一系列武装起义而创立和开辟的,而后又在1939年八路军第115师主力入鲁期间获得了巩固和扩大。但是,自1941年春起,由于日伪顽的疯狂进攻和山东地方党政军机关工作方式的失误,致使山东抗日根据地遭受巨大损失。就在这个紧要关头,刘少奇受党中央委托,于1942年4月来到山东,对山东地方党政军给予全面指导,为山东抗日根据地扭转被动局面、渡过难关并走向新的发展作出了重要贡献。     

改革开放以来中国机构改革的历程与前瞻

改革开放40年来,中国机构改革历经冲破计划经济政府管理模式、建立适应市场经济政府管理架构,深化机构改革,探索"大部制改革"三个阶段的演进历程。40年的经验表明,机构改革要想获得成功,就必须坚持党对机构改革的全面领导,统筹党政军群机构改革,注重与全面深化改革的配套推进。在整体性治理理论指导下合理划分权力边界,实现国家治理体系与治理能力现代化。     

彭德怀元帅到南澳之后

1955年春,时任国防部长的彭德怀元帅视察粤东沿海。在南澳岛期间,他认真仔细地听取党政军领导的工作汇报后指示:"必须团结群众、武装群众,实行全面军事化,以固守南澳。"这就是彭德怀元帅实行军民联防思想的总基调。在彭德怀元帅看来,固疆守岛重任单靠驻岛野战部队是难以完成的。因为海岛驻军往往因受自然环境条件的限制而不能设置过多的兵力。如饮水靠天的南澳岛就是这样。解放初期南澳岛军民的饮水主要     

观点

李永忠：异体监督才能形成有效权力制衡 近年来各地纪检监察机关纷纷实行派驻机构改革，将派驻机构由中央纪委、监察部和驻在部门双重领导改为由中央纪委、监察部直接领导。为什么要进行如此改革？就此问题，中国纪检监察学院副院长李永忠接受记者专访时指出，异体监督才能形成有效权力制衡。李永忠认为：“有效的监督，其前提必须是不同的体。”李永忠说：“对派驻机构实行统一管理，不是不相信同级党组。     

地方行政学院建设的若干问题

地方行政学院建设的若干问题邢宪学为适应我国实行国家公务员制度的需要，国家和各省（市、自治区）都已先后建立了行政学院。在国务院领导同志的关怀下，国家行政学院迅速发展，为地方行政学院的建设提供了经验。但是，在公务员制度已在全国全面实行的今天，地方行政学院...     

雄辩的证明 深刻的启示——论盘县会议的历史原因和重大作用

红二、六军团长征途中召开的盘县会议雄辩地证明:组成一个坚强的中国共产党领导集体,并实行正确领导,是我们党和人民军队不断取得胜利的重要经验。贺任关萧王组成党政军领导机构并坚持集体领导,是盘县会议顺利召开的基本保证。贺任关萧王领导集体坚持马克思主义路线,为成功召开盘县会议提供了正确思想指导。盘县会议在一个重要的关键性历史节点,作出非常正确的"渡江北上"战略决策,对推动三大主力会师、战胜张国焘分裂党和红军图谋、红军开赴抗日战场,都具有重要意义。