运动式行政执法现象评析

运动式行政执法已经成为公共治理行政执法的常用方式。运动式执法存在突破政府行政权力边界、有损政府信用、弱化法律权威、加大行政执法成本等缺陷。运动式执法现象的产生既有文化根源,也有社会因素、体制因素和机制因素。运动式执法弊大于利,在推进依法治国进程中,应从意识形态、体制、机制和操作层面上不断完善行政执法方式。     

当前城市管理行政执法问题研究

实践证明,从法制建设和构建和谐社会的角度看,城市管理行政执法有其存在的正当性和合法性,但在现有体制结构情况下,也存在着某些弊端,面临着执法困局。设立属于城管自己的法律法规,严格执法、提高队伍素质,已成为城市管理行政执法工作的当务之急。     

对行政综合执法模式的几点思考

行政综合执法 ,是近年来在城市管理工作中形成的一种新的执法模式。其基本作法是 :组建一支新的执法队伍 ,将不同行政主管部门的部分行政处罚权集中到这支队伍的手中统一使用。这种做法 ,对解决城市管理中存在的一些难点、热点问题 ,如违章建筑、无照摊商等 ,有一定的促进作用 ,但从依法治国 ,依法行政的角度看 ,也存在一些需要探讨的问题。一　关于综合执法队伍的执法主体地位行政法明确规定 ,只有具备行政执法主体资格者 ,才能实施行政执法行为 ,才能对行政执法权进行委托。如果不具备行政执法主体资格 ,无论是实施执法行为还是委托行为 ,…     

合同工参与行政执法的法律困境及其解决路径

合同工参与行政执法是我国行政执法领域的普遍现象,其面临着合同工执法资格质疑的法律困境,表现在执法主体、执法行为和执法责任三个方面。造成这种法律困境的根源在于行政执法理论和实践之间的背离。要解决这一问题,从总体上来说应该改变否定参与行政执法领域合同工执法资格的做法。从立法层面看,应该赋予合同工代表行政执法机关行使执法权力的资格;从行政层面看,要规范合同工在行政执法领域的使用;从司法层面看,要明确合同工参与行政执法行为的责任承担方式。     

"钓鱼执法"的合理化路径探析——以行政法的基本原则为视角

在我国当前的行政执法环境下,"钓鱼执法"的存在具有合理性,其目的是为了维护社会公共利益和秩序."钓鱼执法"存在先天的缺陷,容易异化,应当遵循行政法的正当程序原则、比例原则和权责统一原则,以更好地实现行政目标.     

执法俘获:法治危害及其治理路径

执法不严、执法不公、执法趋利等现象折射的不仅是制度的失灵,更是社会层面的问题。从规制俘获的视角来解构我国行政执法存在的问题及其原因,有其独特的意义。规制俘获是转轨国家普遍性存在的问题,处于转型期的中国亦不例外,在行政执法领域执法俘获现象的出现带来极大危害,催生了执法乱象,损害了公共利益,也伤害了政府的公信力。应该通过执法方式的转变,减少信息不对称性,压缩执法的裁量空间,导入执法流程控制系统来探索构建执法俘获的对抗机制。     

经济犯罪侦查中行政执法与刑事执法的街接机制

目前我国经济犯罪侦查中的行政执法与刑事执法衔接机制建设正处于起步、探索、完善阶段,从这一机制的运行效果看,还是值得肯定的,这也充分证明了建立行政执法和刑事执法衔接机制的必要性和可行性.但是,在关注良好效果的同时,我们也应该清醒地认识到行政执法与刑事执法衔接机制运作过程中存在的不足,主要表现为以罚代刑现象普遍存在、涉嫌经济犯罪缺乏明确的法律标准、对经济案件移送的监督缺位等.构建完善的衔接机制必须从多角度来探讨,即经济犯罪侦查中执法衔接的前提、关键及核心.     

我国执法文明的实现路径探析

我国的执法文明建设存在许多问题,妨碍了我国社会主义政治文明建设的进程。必须采取有效的措施构建防治执法腐败、保证执法公正的体制,真正实现我国的执法文明。其具体措施包括完善执法依据、规范行政执法程序、加强执法队伍建设等。     

权力边界、政府信用与行政法治--以对"网吧"的治理为例

对互联网上网服务营业场所 (即“网吧”)的治理 ,反映了我国行政许可的权力边界以及与此相关联的行政执法和政府信用问题。政府职能的严重错位和运动式的执法方式最终损害的将是政府的信用和形象。     

论柔性执法

针对以往执法改革只注重执法权整合的缺陷,柔性执法提出了一个全新的思路,即要重点从执法理念的转变着手,然后,在先进理念的指导下对执法手段予以创新,并形成一套行之有效的行政执法制度。它克服了以往执法中的单一性、僵化性和机械性,符合人被尊重、肯定和自我实现需要的心理特点,体现了现代法治的价值取向。实践表明,如果执法理念不转变、执法手段不更新、执法制度不建立,不管执法权如何整合,也不管执法权由谁来行使,都不会达到好的执法效果。     

警察执法权运作的最佳价值状态及其有效实现

警察的行政执法权,是指警察代表其所在的公安机关对行政相对人进行行政管理和提供行政服务时依法所享有的各种行政执法权的总称。其具有法定性、强制性与非强制性、执法主体的特定性以及执法内容的广泛性等特征。自由与公正的统一、民主与效率的统一、秩序与人权的统一应成为警察执法权运作的最佳价值状态。为了实现上述最佳价值状态,警察的行政执法应当保证有效执法、公正执法、文明执法、责任执法。     

南海涉外行政执法的对策研究

南海对我国具有重要的战略价值,为了维护我国南海权益、彰显南海主权,必须加强南海涉外行政执法力度.但受到目前海洋行政执法体制等因素的制约,我国南海涉外行政执法存在着诸多的缺陷.为了克服这些不足,需要从涉海性与涉外性两个角度出发,结合国际法和国内法的规定,从执法主体、执法权力以及执法程序等方面完善我国南海涉外行政执法制度.     

论当前行政执法失范问题的根源与对策

在21世纪我国社会主义法治国家的实现进程中,公正高效有序的行政执法活动是其至关重要的环节。行政执法失 范问题产生的根源有:行政执法人员的问题、行政执法对象的问题、行政执法氛围的问题、行政执法体制的问题等。解决行政执法 失范问题的对策有:执法队伍的建设、执法体制的完善和监督制约机制的强化等。     

我国行政执法与刑事司法应实行一体化

我国内地执法体制的特点是行政执法与刑事司法双轨并行.它不利于有效查处违法犯罪.其原因在于行政执法与刑事司法机关之间存在着沟通协调和信息不畅,易受地方保护、部门利益的驱动等影响.解决此问题的出路应是实行行政执法与刑事司法一体化.     

公安院校学生语言能力提升路径探析——基于执法语言与公安文书视角

公安院校学生走上工作岗位后将会成为刑事执法和行政执法的主力军。他们在刑事执法和行政执法的过程中,不管是现场执法还是制作公安文书,无不体现了自身的口头语言能力和书面表达能力。只有正确分析我国公安院校学生语言能力培养中存在的问题,提高公安院校学生语言能力的重要性认识,针对性地从人才培养方案、课程体系、教学设计和实践实训等方面予以科学设计并付诸实施,才能提高学生书面写作能力和口头表达能力,为学生未来从事公安工作奠定坚实基础。     

行政自制：“钓鱼式执法”的反思

“钓鱼式执法”产生的根源在于执法的利益驱动，这一事例凸显了行政执法主体的双重身份的角色冲突，克制行政执法主体的“经济人”身份所带来的负效应，行政自制理论的提出是一个崭新的视角。欲从行政自制角度实现“钓鱼式执法”的矫正，可以通过转变执法理念、培养行政伦理、行政内部分权、完善自我监督等具体路径达至。     

消防执法难点及对策探讨

目前,我国消防法规体系初步建成,为消防行政执法提供了可靠的依据,但在具体实施中依然存在执法力量不足和地方行政干预等问题。要加强消防执法工作,必须在立法机构的法制建设中纠正“重立法、轻执法”的指导思想,建立健全监督制约机制,规范消防行政执法。     

法治理念下建设服务型政府遇到的执法障碍及其对策

当前我国行政执法中还存在的诸多问题,如：法律法规不理顺,存在一定程度的法律冲突;执法观念陈旧,非人本主义的暴力执法现象比较严重;行政执法职能定位不清,多头执法与集中执法遭遇体制障碍;执法效率低下,集中风暴式执法后患较多;执法行为某种程度上存在趋利化倾向;缺乏行政执法责任追究,等,都在某种程度上阻碍着服务型政府的顺利建设。适应服务型政府建设要求提升行政执法品质的对策有：加大法制建设力度,妥善解决法律冲突问题;理清行政执法职能和执法功能,巩固集中执法成果;加大财政预算对执法支持力度,清理和规范政府非税收入;加强行政执法人员职业培训;引进数字化执法技术及方式;加强行政执法监督;完善行政执法责任追究制;实行行政问责制度,等。     

论我国政府部门执法权威的影响要素

在一个国家的执法系统里,其执法主体角色、执法行为、执法运作过程、执法结果等等,都会对社会是否信服产生决定性的影响.因为权威涉及执法的正统性和服从,它来源于确信和承认.政府部门执法是行政执法的一个子系统,其权威的形成必然要受到相关因素的影响和制约,成为一种权威的现代社会的政府部门执法权威应该在政府部门执法人员,政府部门执法程序,政府部门执法结果等要素中得到体现.     

论国家对外国船舶和飞机的海洋行政执法权

国家对外国船舶和飞机的海洋行政执法权是国际法确认或赋予的国家在不同海域进行行政管辖的权能及其权限划分。国家在不同海域享有的权益,是其行使海洋行政执法权的基础,界定了其立法、司法、执法的权限范围。海洋行政执法权的实施具有常规性维权执法的效果。我国应根据国际法赋予沿海国海洋维权的行政执法权,全面行使立法权和司法权,常规性实施执法权。