低丘缓坡土地综合开发的玉龙路径

建设美丽中国、优化国土空间开发格局、建设生态文明，是党的十八大报告最突出的亮点之一。近年来，云南省玉龙纳西族自治县严格保护坝区耕地，主动向低丘缓坡要建设用地，科学布局，强化措施，率先实践，破解难题，探索出了具有玉龙特色的开发路径。     

中国特色农业现代化的土地制度保障——学习十七届三中全会精神的体会

党的十七届三中全会非常重视农村土地问题,对农村土地制度改革提出了一系列要求,即坚持最严格的耕地保护制度,实行最严格的节约用地制度,完善农村土地基本经营制度,健全土地承包经营权流转制度.认真学习贯彻中央有关精神,对于推进中国特色农业现代化具有十分重要的现实意义.     

耕地征收权限、程序及补偿之法制思考

近些年我国在耕地征收方面存在严重的问题,其中重要原因之一是有关法律制度存在诸多缺陷。因此,严格限制耕地征收权限范围,完善耕地征收中的程序、补偿等制度,对于保护耕地和维护农民的合法权益都具有重要意义。     

把最严格的耕地保护制度落到实处--在省部级干部"树立和落实科学发展观"专题研究班上的发言

用地扩张是造成固定资产投资增长过快的根源.因此,要控制过大的投资,要防止发生严重的通货膨胀,首先要管住土地,把最严格的耕地保护制度落到实处.     

认真学习贯彻党的十八精神积极探索有云南特色的城镇化发展道路

中共云南省委、省政府对保护坝区农田、建设山地城镇工作高度重视，省委书记秦光荣亲自部署、亲自推动，2011年9月5日，省委、省政府在大理召开了全省保护坝区农田建设山地城镇工作会议。国土资源部对这项工作也给予了大力支持，将云南确定为首批全国低丘缓坡荒滩等未利用土地开发利用试点，徐绍史部长等部领导亲赴云南给予帮助指导。各州市和国土、发改、住建、林业、     

中国的土地管理出了什么问题

1998年之后,中国大陆建立了号称"世界上最严格的土地管理制度",并希望籍此制度实现耕地保护、国有土地资本化和城市化之间的平衡。然而,对耕地流失的恐惧和对国有土地资本化的欣喜蒙蔽了人们的双眼,制度决策者希望在相互冲突的目标之间找到平衡,却将制度的基点建立在指标式的计划管理基础之上,不但无法实现制度设计所希望达到的目标,也让公民与社会付出了巨大的代价。今天的人们似乎更多地将土地管理、耕地保护战略的失败和地方土地财政的兴起归因于1994年的分税制改革。然而,现行土地管理制度本身的缺陷对上述问题的出现和恶化负有同等重要的责任。本文将以"国有土地—集体土地"为基本的讨论框架,从"中央—地方"和"城市化—耕地保护"这两个视角来总结过去30年间中国土地管理的经验和教训,进而反思当下中国的土地制度。     

论中国共产党建党百年来的土地制度变革

中国共产党建党百年来始终以人民利益为重,在推动土地制度变革方面做出了不懈探索和创新,为中华民族的伟大复兴做出了巨大的历史贡献.现阶段,保护耕地、稳定农民土地承包权与经营权、构建城乡统一建设用地、发挥土地的社会保障功能等内容是我国土地制度的关键所在.为顺利实现第二个百年奋斗目标,需落实严格的耕地保护制度;维持农村土地承包...     

坚决守住18亿亩耕地红线

党的十七大报告提出,要深入贯彻落实科学发展观,坚持节约资源和保护环境的基本国策,严格保护耕地,节约土地,节约资源,从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用,理顺资源价格形成机制,建立健全资源有偿使用制度和生态环境补偿机制。这些都为做好国土资源工作指明了方向。国土资源系统正结合实际,认真学习领会和贯彻落实党的十七大精神,围绕坚守18亿亩耕地红线和努力提高矿产资源保障能力,深入开展研究,进一步解放思想,深化改革,破解难题,为实现全面建设小康社会新目标作出应有贡献。确保18亿亩耕地,是党中央、国务院全面分析我国人口、…     

城市化进程中农村土地权利保护问题研究

由我国政府主导的城市化对宏观经济的增长做出了很大贡献。在推动高增长的因素中,土地起了关键性的作用,成为地方政府实现城市化的重要工具,但由此也引发了农民土地权利受侵犯、农民失地后被城市边缘化等问题。严格保护耕地,实行节约用地和集约用地,是我国土地管理的政策主题。切实保护农民的土地权是实现这一目标的重要制度基础。     

确保国家粮食安全

十六届三中全会通过的《决定》在论述“深化农村改革,完善农村经济体制”时明确要求:“实行最严格的耕地保护制度,保证国家粮食安全。”胡锦涛总书记和温家宝总理最近也一再强调,粮食问题始终是关系经济发展和国计民生的大问题,任何时候都不能有丝毫的松懈。要切实保护种粮农民的利益,切实加强粮食综合生产能力建设,确保国家粮食安全。对此,全党同志特别是各级领导干部应当引起高度警觉。(一)确保国家粮食安全,首先必须全面认识粮食生产形势,增强忧患意识。新中国成立以来,我国粮食生产多次经受住了严重自然灾害等严峻考验,总体上保障了经济…     

论十八届三中全会《决定》指引下的我国征地制度重构

十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》开启了新一轮的征地制度改革。《决定》提出"建立城乡统一的建设用地市场",首次提出"农村集体经营性建设用地可流转入市",强调"缩小征地范围,规范征地程序,完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制"。《决定》奠定征地制度改革的制度性基础是继续坚持农村土地集体所有权,继续坚持最严格的耕地保护国策。这对于解决征地制度现有三大立法诉求,即"公共利益"目的合法性、补偿标准公平性与征收程序正当性均有重要意义。最后,依据《决定》的法政策指引设计征地制度的改革具体措施。     

农村土地产权制度的改革与耕地保护

新《土地管理法》的颁布 ,标志着耕地保护制度建立 ,这无疑是十分正确和非常有意义的。然而 ,从长远观点和根本意义上分析 ,农村土地产权制度本身的缺陷所引起的种种问题可能恰恰是耕地保护的难点。     

切实加强耕地保护玮农业在国民经济中的基础地位

新的《土地管理法》明确提出,“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”是我国的基本国策。修订《土地管理法》的核心是保护耕地,重点是推行土地用途管制制度。即通过对土地管理利用方式进行重大改革,变分级限额审批制为土地用途管制,上收土地利用总体规划审批权,上收占用农用地特别是耕地的审批权,强化执法监督措施,实现对农用地特别是耕地的保护。     

守护老君山腹地的滇金丝猴家园——云南省玉龙县老君山滇金丝猴野外监测巡护项目区调研

党的十八届三中全会明确提出：“建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体系，实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度，完善环境治理和生态修复制度，用制度保护生态环境”。生态文明建设已经成为我国的重要战略之一。云南省丽江市玉龙纳西族自治县各级党委、政府长期高度重视生态文明建设，认真实施了“七彩云南”保护行动、滇西北生物多样性保护工程以及生态保护和修复工程，始终保持资源林政管理严打高压态势，高度重视森林防火工作，加强环境基础设施和生态产业建设，动员全社会力量建设“森林玉龙”。     

切实加强耕地保护与农业在国民经济中的基础地位

新的《土地管理法》明确提出,"十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地"是我国的基本国策.修订《土地管理法》的核心是保护耕地,重点是推行土地用途管制制度.即通过对土地管理利用方式进行重大改革,变分级限额审批制为土地用途管制,上收土地利用总体规划审批权,上收占用农用地特别是耕地的审批权,强化执法监督措施,实现对农用地特别是耕地的保护.     

试论胡锦涛的“三农“思想

农业、农村和农民问题是中国革命、建设和改革的根本问题,是当前全党工作的重中之重.要搞好农业、农村和农民工作,必须进一步调动农民的积极性,实行最严格的耕地保护制度,加强农田水利建设,提高农业科技含量,健全农业社会化服务体系,推进农业产业化,提高农产品的竞争力,提高农业综合生产能力;必须顺应"两个趋向"的发展要求,促使农村富余劳动力向非农产业和城镇转移,提高城镇化水平,加大对农业的支持和保护力度,实现城乡协调发展;必须坚持"多予、少取、放活"的方针,调整农业结构,挖掘农业内部增收潜力,增加农业投入,改革农村税费,发展农村二、三产业,改善农民进城就业环境,拓宽农民增收渠道,增加农民收入.     

耕地法律保护存在的问题和对策

一、问题 1、现行的耕地法律保护多侧重于行政法保护方式。 第一,现行的行政法保护方式是以行政审批制为基础建立起来的。土地管理法规定的审批土地制度,包括占用耕地审批制度,实际上是一种行     

海峡两岸区际冲突法中公共秩序保留制度的和谐发展

关于区际冲突法上的公共秩序保留,理论上存在不同的观点,各复合法域国家的实践也不尽相同。两地间的国内公共秩序保留制度存在广泛的协调空间,海峡两岸区际冲突法中应当谨慎地适用公共秩序保留制度,从司法程序的角度严格限制公共秩序保留的适用,在需要援用公共秩序保留制度时,应首先寻求平等协商的方式加以解决,而不轻易地适用公共秩序保留制度,更不能使公共秩序保留制度成为保护地方利益的手段。     

加快实现烟草行业追赶型、跨越式发展

一、继续妥善处理经济发展和耕地保护关系,保障经济社会发展用地需求 (一)严格依法管地,保证全县经济社会发展用地.全县国土资源管理必须坚持把为发展服务作为首要任务,要确保实施西部大开……     

对耕地保护理论与实践的思考

中国是一个农业大国 ,人多地少 ,这是不争的事实。下大力保护好耕地 ,保证我国粮食安全 ,是实现全面建设小康社会奋斗目标的主要途径之一。文章从耕地保护理论、耕地保护意义、耕地保护存在的问题、耕地保护应采取的措施等四个方面阐述了保护耕地理论和实践的问题。