创新社会治理结构与工会枢纽型社会组织建设

党的十八届三中全会提出创新社会治理体制、改革社会治理方式、激发社会组织活力的改革目标。社会治理结构创新的一个重要方面是建立健全现代社会组织体制,充分发挥作为"第三种调节力量"的社会组织参与社会共治的功能。建设枢纽型社会组织有助于突破双重管理体制的掣肘、实现对社会组织的有机整合,但也应认识到,工会等人民团体先天存在的行政化弊端会阻碍其枢纽型组织的作用发挥,亟需防范和矫治。     

国内"参与式治理"研究综述

参与式治理是与政策有利害关系的公民个人、组织和政府、志愿组织一起参与公共决策、分配资源、合作治理的过程。国内相关研究才刚刚起步,还没有得到应有的重视。其相关研究文献还只简单停留在描述阶段,不仅缺乏对参与式治理的理论探讨和建构,而且缺乏对相关案例的深入考察和分析。     

在推进国家治理体系和治理能力现代化进程中发挥工会组织作用的思考

国家治理体系和治理能力现代化是一项庞大的系统工程。中国工会组织是国家治理体系的重要组成部分。工会组织既是参与国家治理的主体,也是国家治理的客体。作为参与国家治理的主体,工会组织要主动融入共建共治的大格局,代表和组织职工参与国家和社会事务管理;作为客体,工会组织要加强自身治理,以自身治理能力的提升促进国家治理能力现代化。面对中国特色社会主义进入新时代新的历史方位,工会组织可通过“参治、自治、善治”,充分发挥在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化中的积极作用,团结引导广大职工把思想和行动统一到党中央决策部署上来。     

公众参与最低工资标准调整的国际比较研究 ------ 以澳大利亚和美国为例

最低工资标准调整的核心问题之一是劳资双方利益的协调。从市场经济发达国家的实践来看， 公众的有效参与有助于科学调整最低工资标准，实现劳资共赢。本研究对澳大利亚和美国最低工资标准调整中 的公众参与模式进行了比较分析，基于参与式治理CLEAR模型，从公众参与我国最低工资标准调整的现状出发, 总结澳、美两国公众参与模式对我国的借鉴意义。研究建议，釆取加强工会建设、强化劳资双方参与意识、构 建有效的劳资双方参与方式、重视专家参与和推动良性互动等措施，促进公众参与最低工资标准调整。     

新时代“枫桥经验”对工会参与社会治理的启示 ——基于绍兴市总工会实践的分析

在国家治理体系和治理能力现代化进程中，工会在社会治理方面扮演着政府无法替代的角色。 新时代“枫桥经验”与工会参与社会治理在价值理念、目标要求、基层基础、基本方法方面，有着共同的内在机理。 本研究以新时代“枫桥经验”视角下工会参与社会治理的绍兴实践为基础，分析了调解式治理、化解式治理、 协商式治理、渗透式治理4种治理模式。研究发现，新时代工会参与社会治理在制度层面、社会层面、工会层 面还存在一定问题。研究建议，借鉴“枫桥经验”，工会应在政治能力方面加强党对工会工作的领导，在法治 能力方面打造“工会参与法院劳动争议案件调解”升级版，在组织能力方面扩大工会组织覆盖面，在工会专业 能力方面提升工会干部队伍水平,以增强工会参与社会治理的能力     

珠三角以农民工为劳动者的劳资关系模式

劳资关系模式的划分由于标准的不同而千变万化,产业关系系统中工会、雇主和政府三者关系不同直接导致劳资关系运行差异,由此模塑成不同的劳资模式.从企业治理系统角度看,可以把劳资关系模式分为资方单边主义、共决或集体谈判制、资方政府双边主义以及企业三方机制四类.经验材料表明,珠三角地区以农民工为劳动者的劳资模式一般表现为:英美背景的企业公司治理结构完善,劳资关系模式多表现为资方政府双边主义或中国式集体谈判制;而港台企业和私营企业,公司治理结构不完善,从而使其劳资关系模式有强烈的资方单边主义色彩.     

支点众筹模式助力乡村再造——惠州市天堂山爱树项目的实践启示

目前,我国乡村问题繁多且杂,乡村再造迫在眉睫。在"互联网+"背景下,运用众筹模式进行乡村再造具有积极意义。在乡村再造中,众筹模式是一条资源融合新途径,但在实际运作中,众筹存在项目在地化推进难、监管流于形式等问题。现有研究也缺乏对众筹如何汇集、运用资源及项目动态运行的关注,无视众筹除筹集资金外更有集聚社会智本、治理经验、目标市场等方面的作用。惠州市天堂山乡借助众筹作为支点筹集社会资源,再造美丽乡村,有效弥补了单一众筹模式的不足,扩展了众筹的内涵,形成了一种乡村再造的新模式——支点众筹模式。     

共治背景下社会组织参与劳动关系治理的实践探索 —— 以深圳市盐田区和谐劳动关系促进会为例

党的十九大提出打造共建共治共享的社会治理格局。深圳盐田区和谐劳动关系促进会为社会组 织参与劳动关系治理提供了较好的范例，实现了劳动关系治理的关口前移，营造了浓厚的和谐劳动关系文化， 有效降低了劳动争议仲裁案件。该促进会体现了社会性、专业性、服务性的特点和优势。同时，在治理主体、 治理对象、治理手段和方式等方面实现了创新，推动劳动关系治理逐步走向现代化。     

国际比较产业关系治理指标体系构建 ——基于利益相关者的视角

在全球化时代,传统的比较产业关系理论面临难以解释现实中劳动关系的困境,许多学者尝试 突破原有理论在研究边界上的局限,从不同的角度进行创新。本研究基于利益相关者视角的产业关系分析框架, 构建出一个结构相对完整、可用于各国比较的综合性产业关系治理指标体系,用于计算一个国家或地区的产业 关系治理指数,进而评价不同国家或地区产业关系的治理状况。研究构建的这一指标体系关注包括本国政府、 外国政府、本国工会、全球工会、国际劳工组织、领导企业和非政府组织在内的参与全球劳动治理的 7 个主要 行为主体,并根据不同主体对劳动力市场进行规制的手段和方式,共设置了 7 个一级指标、19 个二级指标和 70 个三级指标。     

我国经济欠发达地区乡村治理结构研究——基于陕、甘、晋部分地区的调研分析

针对经济欠发达地区乡村治理结构改革困境,我国经济欠发达地区乡村治理结构改革应该以改善政府职能,提高服务效率为重点;以理顺乡村关系,明确权力责任为重点;走合并行政村落,建立专项指导委员会的改革路径.     

共青团直接联系青年的路径研究

在解放时期、建国初期,共青团在共产党的领导下,发挥政治和组织优势,团结凝聚青年,在政治、经济和社会等领域做出了贡献。在改革开放时期,随着社会主义市场机制的进一步完善,青年阶层分化多元,资源获取渠道丰富,发展路径多样,原来行之有效的"科层化"组织,反而成为共青团发挥功能的障碍。具体表现为团属新媒体覆盖和影响不足、行政化动员路径依赖明显、团组织服务专业性相对欠缺、部分团干部的人格魅力与青年领袖特质缺乏等。在行政优势退化,又在专业服务领域薄弱的共青团,应着重强化政治引领功能,有效嵌入基层多元共治、治理创新格局,推动架构机制扁平化,落实直接联系青年,适应网络时代发展。     

民间商会参与社会治理研究——以北京福建企业总商会为个案

本文以北京福建企业总商会(以下简称总商会)为个案,通过若干典型案例,多层次、多角度分析民间商会参与社会治理的优势劣势、机会挑战,并围绕加强社会组织立法、健全体制机制,加快政府职能转移、拓展舞台空间,促进商会健康发展、提升有效参与能力,规范政商关系、引导有序参与社会治理等方面对规范和促进民间商会参与社会治理提出意见建议,希望对构建社会主义和谐社会、发展社会主义民主政治,"推进国家治理体系和治理能力现代化"有所裨益。     

试论扩大我国产业工人政治参与的有效途径

随着企业产权制度改革的不断深入,我国产业工人对政治参与提出了新的要求.保障工人合法的政治权益,关键是要有序扩大工人政治参与的途径.一方面,要切实保障产业工人在公司法人治理结构中民主参与、民主管理、民主监督的权利.另一方面,大力提高一线工人包括农民工入党的比例,是保障工人政治参与的重点和难点.     

工会组织参与社会治理创新实践初探

工会参与社会治理是创新社会治理体系的客观需要,也是发挥工会基本职能的必然要求.工会作为参与社会治理的重要群团组织,要主动有为,不断强化政治引领作用,创新服务手段,提高服务能力,发挥好自身优势,积极引领职工群众参与社会治理,推进我国社会治理体系和治理能力现代化.     

基层工会参与社会治理的作用研究——以北京市街道(乡镇)工会为例

推进国家治理体系和治理能力现代化,建立多元化社会治理模式,需要社会各阶层共同参与.基层工会作为职工权益的维护者和劳动关系的协调者,在促进经济发展与维护社会稳定中发挥了积极作用.在参与社会治理过程中,基层工会要明确职能定位,不断扩大组织覆盖,加强队伍建设,进一步完善联动机制,充分挖掘基层工会的力量,从而实现全面、高效、精准地参与社会治理.     

大学生网络政治参与的双重效应及有序引导

随着信息和网络技术的快速发展,大学生利用网络信息技术,利用各种技术终端表达自己的政治观点和诉求,直接或间接影响政府政治活动成为一种新式政治参与。由于大学生网络政治参与的目标不确定,参与内容与手段的双重性及参与主体的群体性等特点,使得大学生在网络政治参与上显示出积极与消极的双重效应。针对于此,构建有序的大学生网络政治参与,需要政府加强管理,学校加强思想政治教育和引导,大学生要注重自我教育和管理等三方面的努力。     

共青团参与社会治理调查与分析——基于广东镇街团组织的调研

党的十八届三中全会作出了创新社会治理体制的战略部署,《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》支持群团组织参与创新社会治理,探讨共青团如何适应新形势积极参与社会治理有着重要意义。调查发现,广东镇街共青团组织在对象、服务、资源、机制等方面面临着不同程度的挑战,在参与社会治理方面呈现出总体态度乐观、实践探索多样、地区差异明显等特征。群团改革背景下,共青团在顶层设计、实践探索等方面也有着新机遇,可在参与社会治理领域中探寻新的作用空间。共青团组织应进一步加强结构性布局、强化主体性建设、推动内容性升级、提升专业性水平,以更好地参与社会治理。     

政治参与对我国政治稳定的影响及对策分析

政治参与同政治稳定有着密切的关系,两者是统一的,从根本意义上讲,政治参与的实现可以促进社会政治稳定。政治参与通过公民参与政治生活愿望的满足,政治传导和反馈系统的增强,以及政治监督和政治安全阀门作用的发挥来巩固和促进社会政治稳定。但是,政治参与并非一定能带来政治稳定,两者之间存在着一些变数关系。政治参与的制度化水平,政治参与主体的组织化程度以及政治参与形式的运用都会影响到社会政治稳定。     

社会治理现代化视域下工会职能实现问题研究

工会参与社会治理是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求,也是一项复杂的系统工作.在社会治理现代化视域下,工会组织要发挥好自身优势,创新参与社会治理的手段,夯实各项职能,才能更好地维护、服务职工群众,发挥桥梁和纽带作用,为实现"两个一百年"奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦作出贡献.     

社会治理制度

【事件回放】党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》指出,“坚持和完善共建共治共享的社会治理制度,保持社会稳定、维护国家安全”。