行政治理的价值理性与政府效能目标实现

在我国社会转型期内,政府行政的效率和政府形象都面临着前所未有的挑战和巨大压力,各级政府纷纷开展"效能革命".在这大背景下,本文从行政治理的价值理性出发,提出政府效能的必然性,以期通过优化人员素质、深化市场化改革、推行政府绩效管理等来实现政府效能目标.     

深化行政管理体制改革 提高政府公共服务能力

十七大报告指出"加快行政管理体制改革,建设服务型政府。要抓紧制定行政管理体制改革总体方案,着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能,形成权责一致、公平合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。     

切实提高思想认识认真开展行政效能投诉

开展行政效能投诉工作，是监察机关的重要职责，是行政效能监察的重要组成部分。各级监察机关通过受理、查办行政机关及其工作人员在履行职责中出现的作风拖拉、效能低下、损害群众利益等问题，促使其转变作风、依法行政、提升政府形象。结合我省行政效能投诉中心运行情况。就如何做好行政效能投诉工作谈几点认识。     

全面履行职责 为加强党的执政能力建设提供有力保证

纪检监察机关作为党和政府的专门监督机关,必须全面履行《党章》和《行政监察法》赋予的职责,发挥职能作用,在加强党的执政能力建设中充分发挥保障和促进作用。一、要在保障和促进经济社会发展中发挥职能作用要加强行政效能建设和行政效能监察工作。建立健全首长问责制、首问负责制、限时办结制、服务承诺制等长效机制,集中解决行政不作为、乱作为、吃拿卡要、推诿扯皮、效率低下等问题,不断提高机关办事效率,塑造优质、诚信、文明、廉洁、高效的政府形象,为经济建设创造良好的政务环境。要加强纠风专项治理,通过建立一系列纠风专项制度,不…     

行政体制与政府执行力：逻辑、难题与求解

政府执行力"整合力"的特性决定了行政体制在政府执行力形成过程中的重要作用.当前我国行政体制存在的种种弊端制约着政府执行力的提升.因而要提高政府执行力,就必须进一步推进政府行政体制改革,重塑政府,建立结构优化、权责一致、协调效能的政府行政体制.     

“大部制”改革及难点分析

党的十七大在部署未来的行政管理体制改革中明确指出:"加快行政管理体制改革,建设服务型政府","行政管理体制改革"将着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能",在此基础上要形成"权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。"     

政府管理机制的创新研究

政府管理机制创新,是通过研究政府管理现象的各个层面的整体功能及其规律,制定行政管理机制,改革方案,优化政府职能、理顺关系、提高效能。由于利益驱动形成的阻力、传统的计划经济管理模式的惯性、行政法规和市场组织不健全的影响,政府管理机制仍存在着管理理念陈旧、职能尚未转变到位、运行机制不健全、自身建设不完善等问题。所以,要继续深化行政管理体制和政府机构改革,更新管理理念、转变职能、完善运行机制、加强自身建设,不断提高政府管理能力,提高行政效率,促进经济社会的全面发展。     

论行政规模对行政效能的影响——兼论大部制的实现条件

人们希望建立一个效能政府，却在行政规模上陷入了困境。行政规模影响行政组织的层级与幅度、目标一致性程度、信息沟通、内部协调、监督与控制、组织成本、组织资源配置以及行政效能。行政组织成员规模的扩大对行政效能提高的正面影响是非常有限的，行政组织成员规模对行政效能而言，更多的是消极影响。因此，我们如果要建立一个符合公众期望的效能政府，成功进行大部制改革，就必须理性地看待政府的规模。     

效能监察：服务经济社会的一个好抓手

政府行政效能的高低,直接影响着改革进程和改革的成败,直接决定着经济发展的速度和质量,效能监察工作正是立足于提高效能开展的监督检查活动。经济不发达地区如何以更高的效能促进经济的快速发展,2004年以来宁夏区纪委监察厅在这方面做了一些有益的尝试,标志着行政效能监察在宁     

改变“重培养、轻教育”现象

要打造诚信形象。首先我们必须尽快转变政府职能、部门职能、干部观念。进一步深化审批制度改革，简化审批程序，规范审批行为，真正把工作重点转移到经济调节、社会管理和公共服务上来。要在转变作风，强化服务意识，提高行政效能，为发展服务、为基层服务、为人民群众服务上下功夫。     

从抓行政效能监察入手 推动政府效能建设

政效能监察，是监察机关针对国家行政机关、国家公务员行政管理工作的效率、效果、工作规范情况开展的监督检查。行政监察机关对于提高行政效能的作用无疑是至关重要的，但更为重要的是政府对效能问题的重视与解决。芮城的经验就说明了这一点。芮城县的行政效能监察和效能建设之所以能在一年的时间里取得明显成效，其中重要的一条经验就是县委、县政府和主要领导高度重视效能监察和效能建设，并切实解决相关的问题。因此，我们推广芮城经验，一开始就要起点高，要提高工作层次，即从抓行政效能监察入手推进政府效能建设。行政效能监察工作只…     

以评议为抓手 促发展环境优化

为切实加强机关作风建设,提高行政效能和服务质量,优化经济发展环境,五峰土家族自治县扎实开展三个＂评议＂活动,促进部门和机关干部转变作风、规范行为、改善服务、提高效能、树立形象、依法行政、执政为民,优化经济发展软环境,为加快跨入全省县域经济社会发展＂第二方阵＂步伐提供坚强保障。     

“大部制“视域下的杭州行政管理体制改革研究

"大部制"作为新一轮政府管理体制改革的重要内容,对于推进政府职能转变,优化政府组织结构,提高政府效能等有着重要意义。杭州市在全国范围内较早进行了"大部制"思维的行政管理体制改革的探索,如高新技术产业开发区(滨江)政府大部门制、富阳市政府设立"专业委员会"等。这些实践在取得一些成绩与经验的同时,亦存在着职能整合不到位、上下改革不同步等问题。"大部制"视域下深化杭州行政管理体制改革要循序渐进,从进一步转变政府职能入手来规划政府机构和人员配置;要从理顺政府职能运行中的关系入手,推动"大部制"改革;进一步探求建立完善的公共治理结构。     

对改善和增强县级行政效能的几点思考

县级政府既是国家政权的组成部分,在市场经济中更是一个独立的法人主体,其行政效能具有政治、经济的双重意义;县级处在高层与基层、宏观与微观的结合部,担负着保证党和国家的方针政策在基层得到根本落实的重大职责,其行政效能对中央、对群众具有双重效应;县级的工作重点在农村,主要对象是农民,农村现代化建设驱使着乡村工业化、城市化,从而使县级行政效能对农村建设、对城市建设又具有双重影响。可见,对县级行政效能的研究具有一定的现实意义。对此,笔者根据县级的工作实际,谈几点认识:     

大力提升行政处罚效能

提高行政处罚效能关系到政府权威和公信力问题。当前我国行政处罚法律制度不完善,处罚效能较低;处罚模式以少罚多量为主,难以形成社会效益的良性循环;行政处罚执法人员素质较低,自由裁量权标准不一;行政处罚监督、救济制度不够健全,存在着＂软＂和＂乱＂的问题。实践中,应转变行政处罚理念,改进行政处罚模式,创新行政处罚类型,细化行政处罚程序,提高行政人员素质,严格违法处罚责任,切实提高行政处罚效能。     

我国公共管理发展的历程、成就与经验教训

改革开放以来,我国公共管理的理论和实践得到了迅速发展。公共管理部门创新了依法行政、公共服务、责任政府的理念,转变了行政职能,调整了行政关系,使公共行政效能得到了提高。我国公共管理的发展必须坚持党的领导、依法治国和人民当家作主的有机统一,既要追求经济的增长,也要实现社会和谐,要建立一种协同治理的格局。     

扎实推进服务型政府建设

建设服务型政府，首先要创新行政管理体制。要着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，把政府主要职能转变到经济调节、市场监管、社会管理、公共服务上来，把公共服务和社会管理放在更加重要的位置，努力为人民群众提供方便、快捷、优质、高效的公共服务。要优化政府组织结构，加强公共服务部门建设，推进以公共服务为主要内容的政府绩效砰估和行政问责制度，     

《提高行政效能的理论与实践》简介

深化行政管理体制改革,建立高效的行政管理体制,不仅是我们在转变政府职能、提高行政效能过程中要研究的重大理论问题,而且也是亟需解决的重大现实问题。由乌鲁木齐经济技术开发区管委会和中共新疆维吾尔自治区委党校、行政学院合作开展的新疆维吾尔自治区哲学社会科学基金项目“乌鲁木齐经济技术开发区提高行政效能研究”,从理论和实践两个方面对此进行了较为全面的研究和阐述。课题由乌鲁木齐开发区管委会主任毛旭和自治区党校、行政学院副校(院)长艾里·阿西尔担任顾问,由自治区党校、行政学院徐世义教授担任项目主持人,经过一年多的调查…     

开展行政效能监察 推进行政效能建设

党的十六大把效能原则作为继续推进政府机构改革的重要原则,为进一步推进行政体制改革指明了方向。所谓行政效能,是指政府行政体系的管理和向公众提供服务的水平,体现了政府履行职能能力的强弱以及由此产生的影响。推进效能建设,就是要增强政府对社会经济活动的协调组织能力,从而树立政府的良好形象和权威,提高政府服务对象的满意度。推进行政效能建设是新时期新阶段政府转变职能,适应新形势和新任务的迫切要求。而行政效能监察是推进行政效能建设的重要途径,是监察机关监督工作的重要内容。近年来,通州市纪委、监察局紧紧围绕经济发展的新…     

严查有令不行有禁不止 确保中央政令畅通

贺国强同志在全国监察厅（局）长研讨班座谈会上强调。各级监察机关要坚决贯彻执行中央的决策部署，认真开展执法监察、廉政监察和效能监察，在保证政令畅通、维护行政纪律、促进廉政建设、改善行政管理、提高行政效能等方面发挥积极作用，为推进党风廉政建设和反腐败斗争作出应有贡献。