领导视窗

国务院近日作出决定,取消789项行政审批项目。这标志着国务院各部门行政审批制度改革迈出了实质性的一步,取得了阶段性重要成果。 这次决定取消的789项行政审批项目,涉及围务院56个部门和单位。其中,涉及经济管理事务的560项,涉及吐会管理事务的167项,涉及行政管理事务及其他方面事务的62项;依据行政法规设定的81项,依据国务院文件设定的88项,依据部门规章设定的279项,依据部门文件设定的303项,依据部门内设机构文件     

开辟行政审批绿色通道 造廉洁高效阳光政府

行政审批制度改革是政府的一场"自我革命",是涉及政府部门职能定位和权力调整、管理理念和管理方式的更新与变革。丰城市从2008年起,全面推行行政审批"两集中、两到位"改革,要求所有行政审批职能部门全部进驻行政服务中心统一集中办理,实现"审管分离,权责挂钩"和"审批一条龙、服务一站式"的行政审批工作机制。     

我国社会转型期间的行政伦理失范及构建途径

行政伦理就是一般社会道德在行政管理领域的特殊表现 ,没有相应的行政伦理 ,行政行为其应有的作用就无法充分发挥 ,尤其是在当前我国发展社会主义市场经济和加快政治体制改革的社会转型背景下 ,行政伦理建设更不容忽视。行政伦理涉及的问题较多 ,本文仅从其失范现象及如何构建方面作一些粗浅的探讨     

行政公开救济制度探析

行政公开是公民实现知情权的重要途径，是推动政治民主化进程的前提和有效保障，不仅有利于公民参政议政，参与国家经济、文化和社会事务的管理，而且有利于对行政机关进行有效监督，促使其依法行政，防止行政权力的滥用。有的学者认为，行政公开是指行政主体在行使职权时，除涉及到国家秘密、个人隐私和商业秘密外，必须     

以科学发展观为指导 推进行政体制改革

中国共产党十六届五中全会对推进行政管理体制改革提出了明确的要求,这次行政管理体制改革,是在我党确立以科学发展观统领经济社会发展全局、构建社会主义和谐社会的发展战略的大背景下进行的,具有新的时代特征;传统行政体制同经济社会的进一步发展的要求存在着诸多的不适应,改革显得紧迫和必要;行政体制改革由于涉及面广,影响深远,成为下一步深化改革的关键,本文拟就如何结合科学发展观推行行政体制改革作一定的探讨。     

论宗教事务管理的法治化

依法管理宗教事务,是指政府根据宪法和有关法律、法规及规范性文件,对宗教方面涉及国家利益、社会公共利益的关系和行为,以及社会公共活动涉及宗教界权益的关系和行为的行政管理。依法管理宗教事务是全面、正确贯彻宗教信仰自由政策的要求和体现,是宗教与社会主义社会相适应的必然要求,也是我国社会主义民主和法制建设的重要内容。     

论公务员的知识学习与创新能力的提高

行政精神是行政管理活动的核心，激励公务员学习和运用新知识，进行管理创新，是培育新型行政精神的基本建设，是推动行政改革的第一动力。为此要建立一种适应知识社会的新知识现，即确立区分信息类知识和意会类知识的认识范式。还应拓宽学习新知识的途径，运用现代网络系统强化对于涉及行政管理的种种知识与技能的跟踪学习，将古老的“师傅带徒弟”、边干边学的教育模式推陈出新。同时，我们要认识到，学习和创新能力是标志今天公务员素质的基本尺度。     

大力推进法治政府建设

建设法治政府既是行政管理体制改革的重要目标,也是行政管理体制改革的制度保障。党的十六届五中全会把“加快建设法治政府,全面推进依法行政”作为推进行政管理体制改革的重要内容,对“十一五”期间的依法行政工作提出了新的更高的要求。建设法治政府涉及的任务很多,当前和今后一个时期尤为迫切的任务,是要以转变政府职能和深化行政管理体制改革为契机,在逐步完善依法行政体制的前提下,着重抓好对构建法治政府起支柱作用的四项关键工程。一、完善制度建设这个根本通过立法推动制度建设和制度创新,是推进依法行政的动力和源泉,是建设法治政…     

二审法院的判决苛刻吗?

这个案例涉及到行政行为法律制度的程序问题。 为了确保行政主体正确行使行政权,法律为行政管理的实施设立了条件、措施、程序、效力及保障等规范,称为行政行为法律制度。其中不仅包括行政主体行使行政权的手段、目的、职责权限的实体内容,还包括对行政管理的过程,如方式、步骤、时限的规定,即行政程序规范。在行政管理中,人们容易忽略行政程序这个因素,认为其无足轻重,结果导致行政行为无效。     

掌声为荣誉响起——记昆明市五华区城市管理局

这是一支屡建佳绩的队伍。昆明市五华区城市管理局是五华区道桥处、路灯处、绿化处和城市管理监察大队的行政主管局,行使着道路维护、路灯管理和灯光亮化、城市绿化和市容管理的行政审批和行政执法权。一个城市要美丽漂亮,其中包括了市容环境整治、道路治理、建筑环境整治等内容。因此,城市管理涉及到群众的衣、食、住、行,同人民群众生     

依法行政的价值取向和对行政权力的调控

江泽民同志在党的十五大明确指出:“一切政府机关都必须依法行政。”依法行政是依法治国的核心和重点问题,也是党和国家对行政机关及其工作人员提出的根本要求。它既涉及依法行政的内涵、内容、基本要求、作用和意义等问题,又涉及依法行政与其他国家行业的关系及其相关制度建设问题,其范围十分广泛。我们重点研究依法行政的价值取向和对行政权力的调控,对于认识这些问题是十分必要的。一、依法行政的价值取向依法行政就是各级国家行政机关依据法律规定行使行政权力,管理国家事务和社会公共事务的行为。它所要解决的根本问题是行政权与法律、…     

总结经验纵深推进打造效能政府

目前，石家庄市优化发展环境建设已经进入攻坚阶段，必将触及一些深层次的矛盾和问题，不可避免地涉及行政审批制度的重大改革，涉及政府效能机制建设的进一步完善，涉及对行政管理和行政执法中长期存在的各类顽疾实施治理的根本突破，必须以壮士断腕的勇气，深化效能革命，努力在影响发展环境的关键环节和难点问题上取得突破性进展。     

行政处分与行政处罚的区别是什么?

行政处分是国家行政机关根据法律、法规所规定的权限，对行政机关内部的公务员及行政机关任命的其他人员的违法行为尚不构成犯罪，或者虽然构成犯罪但依法不追究刑事责任，或者违反行政机关内部纪律而采取的强制性制裁措施，是行政机关对内部人员作出的内部行政制裁行为。这种行为不涉及行政管理的相对人，对行政处分不服的，只能向作出决定的机关及其上级机关，或者监察机关提出申诉，不能向人民法院提起行政诉讼。行政处罚是国家行政机关依法对违反行政管理法律、法规应受到惩罚的单位或个人给予的行政制裁，由各行政机关在法律、法规赋予…     

25年来国外行政改革分析与评价

国家意义上的行政在迄今为止的历史上经历了统治行政、放任行政、管制行政和服务行政这样四种模式;服务行政是20多年来全球范围内行政改革的最新目标,其最初动因来自于全球一体化对传统行政的冲击和企业管理成效对传统行政的启发,以及政府全能主义管理造成的行政危机;从逻辑和关联度看,对这场行政改革有支持作用的理论至少涉及到新自由主义理论、公共选择理论、新制度经济学理论、治理理论以及管理主义思潮等五种;行政改革的总体趋势表现为公共行政的民主化、公共部门的民营化、公共管理的企业化、公共服务的市场化以及公共运营的信息化;国外行政改革在展示它积极一面的同时,也不可避免存在一些需要客观对待的悖论,即政府中介性与企业私有性的矛盾、政府公益性与企业赢利性的矛盾、政府公共性与企业封闭性的矛盾以及政府绩效模糊性与企业绩效清晰性的矛盾。有关国家行政模式、改革动因、改革理论支持、改革总体趋势以及改革悖论的总结归纳,对于我们准确把握当今国外行政改革的实质,确立积极心态和正确的行动策略是必要的。     

行政规范性文件合法性审核的实践困境及对策

行政机关制定涉及公民、法人和社会组织权利义务的行政规范性文件和重大行政政策应当取得法律的授权,行政规范性文件和政策一经实施势必影响公民、法人和社会组织的权利义务。行政规范性文件的制定与拟定的行政管理措施需要于法有据。制定程序合法正当是保障内容合法的基础,通过公开征求意见等程序可保障权利与权力的博弈平衡,有效制约公权力,维护公众利益。通过合法性审核,确保主体、权限、程序、内容、形式合法,将行政规范性文件内容存在的违法问题消灭在萌芽状态。     

如何管理重点区域

<正>保密重点区域应当由省(区、市)保密行政管理部门提出申请,报国家保密行政管理部门批准备案。保密重点区域分为四类:一是全国及各省(区、市)政治、经济中心;二是处于对敌斗争或反分裂斗争前沿的边疆、沿海地区;三是重要军事设施、国防军工单位连片集中地区;四是涉及国家安全和利益的重大工程、项目所在地区。     

拿起法律的武器——对我省行政诉讼的观察与思考

自1988年1月我省法院行政审判庭正式建庭开始工作以来，全省法院共受理了近12000件行政诉讼案件，几乎涉及所有的行政管理部门。尤其是近年来，“民告官”呈现逐年增加的趋势。全省法院受理的一审行     

民告官的门槛靠谁降低

新华网消息说，全国法院行政审判工作会议公布了一组数据：人民法院5年来共审结行政案件近50万件，已受理的行政案件几乎涉及所有行政管理领域。     

论行政事实行为

行政事实行为是指行政机关在管理中作出的与相对人实体权利义务无关的不产生法律效果的或只涉及相对人程序方面权利义务的行为。文章认为应对行政事实行为加以规范,使其能够在执行、救济、赔偿这一系列环节中都有理论可循。在行政事实行为中,对造成侵害的行政事实行为如何提起诉讼问题、对行政事实行为造成侵害的救济问题、行政事实的监督等问题值得深入研究,只有解决了理论方面的问题,才能在实践中建立相应的机制。     

党的17大报告关于行政管理体制改革的最新提法和观点

与党的16大报告相比,17大报告在行政管理体制改革方面有许多新的提法和新的观点。这些新的提法和观点不仅指明了当前我国政府行政管理体制改革的方向和主要任务,也给我国的政府管理研究留下了广阔的空间。1·关于行政管理体制改革的地位和作用。我国的改革是全方位的,涉及经济、政治、文化和社会生活的各个方面。由我国的国情决定,政府一直是改革的设计、组织和推动者。因此,尽管政府在国家的改革中发挥了十分积极的作用,但是,政府自身的改革相对来说是滞后的。随着改革的进一步深入,要求加大对政府改革的呼声越来越高。17大报告明确指出,“…