乡镇党委要认真协调村“两委”关系

协调村党支部和村委会特别是村党支部书记和村委会主任的关系,建设核心突出、团结协调的村级班子,是当前农村基层组织建设面临的一项紧迫任务。乡镇党委要切实担负起责任,充分发挥基层组织建设的“龙头”作用,积极协调好村“两委”关系。一是要客观分析村“两委”关系现状,敢于正视存在的问题。村委会直选后,农村干部队伍结构得到优化,整体素质明显提高,但也出现了一些新情况、新问题。如个别村委干部摆不正自身位置,甚至与党支部闹对立,唱对台戏;个别党支部依然沿用过去的老办法,对村里的事情大包大揽,损伤了村委会工作的积极性,等等。当然,村党     

一些地方采取措施理顺村“两委”的关系

近年来，一些地方针对村委会和村党支部关系不协调问题，积极采取措施理顺村党支部与村委会的关系，加强以村党支部为核心的村级组织建设．充分发挥村党支部在农村工作和基层组织中的领导核心作用，保证农村各项工作顺利进行。     

村级“两委”组合模式的选择与构建

随着《中华人民共和国村民委员会组织法》的颁布实施，村委会作为农民的自治组织，直接管理村级事务，以法律形式固定下来。在农村的管理活动中，处理好党支部与村委会的关系，实现党支部与村委会的合理组合，直接影响着农村的稳定和发展。本文就村级“两委”的组合模式提出一孔之见。 一、现阶段村级“两委”组合模式的透视 近年来，各地围绕村级组织构成模式，“两委”之间的工作关系进行了一系列的实践和探索，尽管各地村级“两委”的组合模式不尽相同，但归纳起来，主要有以下三种： １、内切式，或称包容式，即党支部与村委会的人员构…     

“两委”关系要理顺

如何理顺村党支部和村委会的关系,一直是困扰农村基层组织建设的问题。正确处理好二者的关系,必须按照“三个代表”的要求,在农村具体工作实践中,自觉做到三条:一、提高村“两委”成员的整体素质。新形势下,加强教育,提高村“两委”成员的整体素质,特别是努力提高村党支部书记、村委会主任的素质,显     

村级“两委”班子是农村顺利发展的保证——对村“两委”关系不顺现象的思考

村“两委”即村党支部委员会和村民委员会，一个是党在农村的基层组织，一个是村民自治组织，两者开展工作的主要依据分别是：1999年颁布的《中国共产党农村基层组织工作条例》(以下简称《条例》)和1998年实施的《中华人民共和国村民委员会组织法》(以下简称《村组法》)。据此，两者的关系应该是：党支部发挥领导核心力量，村委会在党支部的领导下开展工作，村民自治也只有在党的领导下才能顺利进行。应该说，绝大多数村“两委”都能自觉处理好相互之间的关系，村委会能主动接受村党支部的领导。     

理顺村“两委”关系的几点思考

一些地方村“两委”之间出现的矛盾和问题,主要表现在两方面,一方面是有的村委会不服从村党支部的领导,片面强调村民自治;另一方面是有的村党支部书记独揽大权,忽视村委会的法定地位和职能作用。这些问题直接影响了农村的发展和稳定。切实理顺村党组织与村委会之间的关系,建立健全村党组织领导下的村民自治机制,是农村基层组织建设的重要课题。     

用制度规范村“两委”行为

中共新泰市委常委、组织部长高丽丽认为,村委会直选,给村级班子建设带来了许多新情况、新问题。以新泰市为例,1999年村委会直选后,村“两委”班子不协调、互相扯皮的有46个村;班子成员之间互相拆台导致工作瘫痪的有13个村;村委会主任摆不正位置,与村党支部书记争权力、闹矛盾的有79个村;村党支部书记工作不大胆,不敢和不善于领导的有38个村;村“两委”班子开拓创新意识不强、带领群众致富奔小康的本领较弱的有35个村。从1999年5月开始,新泰市制定并认真落实了《农村干部工作管理规定》,使村干部的选拔任用、村“两委”的职责任务、村级事务的决策程序、村级干部的管理监督等方面有了较为明确的规范,较好保证了村“两委”班子的协调运行。     

如何加强对“一人兼”村干部 的管理监督

济宁市在村党支部和村民委员会换届选举中,大力推行交叉任职,特别是村党支部书记依法兼任村委会主任。全市村“两委”成员交叉任职比例达68.93％,比换届前提高42.24％。其中村党支部书记兼任村委会主任的达87.68％,比换届前提高69.11％。推行村“两委”成员交叉任职,适应了农村税费改革的新形势,减少了干部职数,减轻了农民负担,理顺了村“两委”关系,使村级领导班子团结协调,     

对民族地区村级基层组织建设的思考

村级是我国最直接最基层的社会单元，村党支部和村委会（简称村支两委）作为村级基层组织，是最基本的组织细胞。“村支”两委作为党和政府的路线、方针、政策、法律法规等在农村的贯彻者、执行者、实践者和推动者，担负着组织广大农村群众发展经济、脱贫致富、维护稳定等重要职责。多年来，贵州铜仁市印江土家族苗族自治县村级基层组织在贯彻落实党和政府路线、方针、政策及法律法规等，推动农村经济社会发展，维护社会稳定，     

创新农村基层党建工作的思考

以村委会直选为核心内容的村民自治制度的确立和推行 ,是中国农村政治体制的重大变革 ,这一变革客观上对农村基层党组织的领导水平提出了更高的要求。然而 ,农村一些村级党组织自身领导班子不强 ,难以带领群众实现共同富裕 ,党员队伍“年龄老化、素质不高、观念陈旧” ,难以发挥模范带头作用的现状与之很不适应。这一状况往往与直选后的村委会干部群众公认度较高、整体素质有较大提高的状况形成了较大的反差 ,并使村级党组织的领导核心地位受到挑战。一些村“两委”(村党支部委员会和村民委员会 )关系紧张 ,村党支部领导核心地位的动摇与之…     

党建动态

敦煌市加大村级领导体制改革力度敦煌市本着建立精干、高效、务实的村级组织体系,结合村“两委”换届,对村级班子重新进行了设置,积极推行村党支部书记和村委会主任“一肩挑”的领导模式。人口在1000人以上、村务工作量相对较重的村增设一名副书记。对条件暂不成熟．不能实行“一肩挑”的村,村党支部书记和村委会主任继续实行分设．但不再增设副     

重视村党支部书记和村委会主任的思想变化

中共莱州市委组织部马明认为:村民委员会直选后,不可避免地引发一些新问题、新矛盾,有的体现在村“两委”关系上,折射出党支部书记和村委会主任在直选前后的思想变化。如何妥善解决和处理这些问题和矛盾,理顺村“两委”关系,更好地为农村发展服务,对各级党组织探讨新形势下如何做好农村工作具有重要的现实意义。     

农村“两委”关系摩擦的根源及其化解

村民自治条件下 ,农村产生了一个由村民直选出来的村委会组织 ,与农村党支部委员会一道 ,构成了以“两委”为特征新的农村基层组织 ,给农村基层组织带来了新的生机和活力。但同时必须看到 ,目前 ,许多农村“两委”关系出现了较严重的摩擦 ,正在影响着村级班子的建设和战斗力的发挥 ,危害着农村的稳定和村民自治的健康发展 ,这一问题已成为农村亟待解决的社会焦点问题。本文对农村“两委”关系摩擦的深层原因以及如何正确处理二者的关系进行了初步探索。     

内乡县创建培训党员干部新模式

威海市委积极推行村党支部书记和村委会主任“一人兼”的村级领导体制，鼓励村党支部成员依法参选村委会，特别是党支部书记参选村委会主任，并根据选举结果对支部班子进行调整，最大限度地实现村党支部书记、村委会主任“一人兼”。全市2679个村中有2240个村实现了“一人兼”，产生了良好效果。一是理顺了“两委”关系。减少了内耗。实行“一人兼”体制，     

村党支部怎样处理好与村委会的关系

当前,随着农村基层民主政治建设不断深入,村级各种组织建设不断完善,出现了村党支部和村委会工作协调发展的良好态势。但是,个别地方在处理村党支部和村委会的关系上仍然存在着一些模糊认识。一是有人认为村党支部是领导核心,就该包揽村里的一切事务,因而对村委会工作干预过多;二是有人认为村党支部的工作核心是抓党建、管党务,其他的权限属于村委会;三是有人认为村委会是村民选举产生的,村委会开展工作,行使权力,村党支部无权过问。这些问题致使有的村党支部和村委会矛盾重重,争权夺利,互不相让。为此,村党支部要从以下四个方面正确处理好与村委会的关系。     

村党支部怎样处理好与村委会的关系

当前,随着农村基层民主政治建设不断深入,村级各种组织建设不断完善,出现了村党支部和村委会工作协调发展的良好态势。但是,个别地方在处理村党支部和村委会的关系上仍然存在着一些模糊认识。一是有人认为村党支部是领导核心,就该包揽村里的一切事务,因而对村委会工作干预过多;二是有人认为村党支部的工作核心是抓党建、管党务,其他的权限属于村委会;三是有人认为村委会是村民选举产生的,村委会开展工作,行使权力,村党支部无权过问。这些问题致使有的村党支部和村委会矛盾重重,争权夺利,互不相让。为此,村党支部要从以下四个方面正确处理好与村委会的关系。     

村支书要——解决三个问题

一是解决好党支部和村委会的关系问题。强调党支部的领导核心作用，但支部又不能包揽一切、包办一切、代办一切。不能弱化村委会的作用，要协调和处理好“两委”的关系，党支部要大力支持村委会各项自治工作的开展，指挥好、协调好、调动好村委会成员的积极性。     

完善配套制度 发挥整体功能

中共龙口市委常委、组织部长王延军认为:从村委会直选后群众反映的情况看,一些农村干部由于对党支部和村委会各自应该履行的职责定位不准,对党支部如何有效地实现对农村工作的领导思路不清,措施不得力,客观上为处理“两委”关系,发挥以党支部为核心的村级组织整体功能留下了隐忧。如何纠正和克服这些不良倾向?除了必要的教育引导,还必须辅之以配套的管理制度和监督约束措施。     

党建动态

敦煌市加大基层党建工作创新力度今年,敦煌市继续加大基层党建工作创新力度,推行三项改革试点活动:一是开展村级组织领导体制改革试点。以村“两委”班子换届为契机,在部分人口规模在1000人以下的村推行村党支部书记和村委会主任“一肩挑”,积极探索新形势下村级组织实现党的领导和村民自治协调一致的新体制。二是开展乡镇党代表活动试点。通过充实党代表活动内容,完善党代表活动方式,充分发挥党代表在加强民主管理、民主监督和推动农村经     

农村党支部与村委会职权矛盾探析

我国农村一些党支部和村委会的职权矛盾主要围绕职权来源、职权认识和支书兼职变化等不同 层面的问题展开。农村党支部和村委会的职权矛盾是在村民自治进程中产生的,主要由《中华人民共和国村 民委员会组织法》和《中国共产党农村基层组织工作条例》的制度规范冲突,以及由此引起的乡村党组织对支 部权力消长缺乏认识和支部领导方式的问题造成。解决农村党支部与村委会职权矛盾应主要从规范性文件 中寻找共性,同时也要在实践中尝试制定两委工作规范、采取两委"联席会议"制度、实行两委交叉兼职和建立 "二选联动"机制。