健全慈善捐赠失信行为治理机制

慈善捐赠在应对突发事件、保障民生底线、彰显民族正能量等方面发挥着重要作用。然而,频频曝光的慈善捐赠失信行为给慈善事业的稳健发展带来阻碍,影响了慈善捐赠行为的公信力。要通过健全慈善捐赠法治体系、优化慈善捐赠社会生态环境建设、加强慈善捐赠舆论导向等措施,构建更加科学有效的慈善捐赠失信行为治理机制,保障慈善捐赠活动更好开展。     

第三次分配促进共同富裕的实现机制探析——基于中美慈善捐赠的比较视角

慈善捐赠是第三次分配的主渠道，但慈善捐赠并不必然能促进共同富裕。中美慈善捐赠的要素比较表明，中国慈善捐赠促进共同富裕的捐赠主力是企业，未来可预期的捐赠主力是个人，受赠主力与行动主力是基金会和慈善总会等社会组织，慈善资源的分配是关键环节，具有比较优势的促进主力是政府。第三次分配能否和能够在多大程度上促进共同富裕取决于捐赠主体共同富裕专项目的捐赠的广度、深度及捐赠规模，以及有促进共同富裕空间的综合慈善目的捐赠能有多大比例和规模及时、切实地投入共同富裕领域。第三次分配包括捐赠主体、捐赠目的、捐赠客体、捐赠对象和促管主体五个要素，包括募捐、捐赠、捐赠管理、捐赠分配和促管五个环节。因此，可从这五个要素和五个环节构建第三次分配促进共同富裕的实现机制。     

汶川救灾的启示:建立长效捐赠机制

汶川救灾,捐赠是非常重要的环节.捐赠规模空前.但捐赠过程中也存在诸多不和谐因素.我们应该树立正确的捐赠观,捐赠要以自愿、无功利、不攀比为原则,捐赠行为要合理合规.当下我国应鼓励各类民间慈善机构的发展.建立捐赠者和受赠者之间多层次、多面向的沟通桥梁,提高捐赠效率,提升捐赠价值.     

公益捐赠的法律属性刍议——汶川地震引发的法律思索之一

2008年5月12日四川汶川发生大地震,随之而来,我国及世界各国掀起了史无前例的范围广大、数额巨大的捐赠活动．公益捐赠不仅可以实现捐赠人善良美好的愿望,也给家园破碎、失去亲人的灾区人民送去了温暖和慰籍。与此同时,捐赠引发的系列问题却又进入人们的思考：如对公益捐赠款物利用和发放的监督、空头捐赠以及捐赠的税收等。因此,探讨公益捐赠的法律属性,从公益捐赠的定义入手,先归纳公益捐赠所具备的法律性质．再论证公益捐赠的法律关系所具有的必备要素。对于正确认识和解决上述问题至关重要。     

我国教育捐赠的现状、问题与对策分析

教育捐赠是筹措教育经费的重要渠道之一,是政府教育投入的必要补充。我国目前教育捐赠要扩大教育捐赠规模,提高教育捐赠效益,就应该大力弘扬中华民族优良传统,营造教育捐赠的文化氛围,完善有关政策法规,加强教育捐赠管理,规范教育捐赠行为,做好教育捐赠的信息沟通与宣传,整合教育捐赠资源,提高捐赠资金使用效益。     

中国现行社会捐赠机制的制度困境与政策选择

基于我国现行社会捐赠机制三个构成部分的缺陷与不足,本文提议:一、完善社会捐赠鼓励机制,为我国社会捐赠的税收优惠政策确定一个合适的记扣比例。二、完善社会捐赠管理机制,大力扶持、发展、培育社会捐赠事业的载体非营利组织,规范管理,建立配套可行的法律政策体制和监督机制。三、完善社会捐赠的回报机制,建立正确的社会评价体系并完善捐赠的表彰奖励制度。     

规范民间慈善需要法律“亮剑”

民间慈善捐赠是我国公益事业重要的组成部分,随着经济社会的发展,民间慈善捐赠的规模日益庞大。我国民间慈善捐赠监管乏力导致民间慈善发展的过程中,充斥着诈捐、骗捐等违法犯罪行为。提高民间慈善捐赠的公信力,化解民间慈善捐赠信任危机,必须实现对民间慈善捐赠全过程、全方位的监管。     

依法规范民政捐赠行为

《中华人民共和国公益事业捐赠法》（以下简称《捐赠法》）于1999年6月28日由第九届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过，于1999年9月1日起施行。这是国家第一部规范公益事业捐赠方面的法律。因此，认真学习并依法律规范民政事业发展中的捐赠工作，具有十分重要的意义。一、民政工作中的许多业务属于公益事业捐赠的范围。根据《捐赠法》的规定，民政部门组织开展的救灾捐赠、社会福利捐赠、扶贫济困捐赠等公益性、福利性捐赠行为都属于《捐赠法》规定的捐赠的范围。在这些工作领域，依据《捐赠洲规定，完善捐赠、受赠及捐赠款物的使…     

广东省加强华侨港澳同胞捐赠公益事业立法的思考

广东是全国接受华侨港澳同胞捐赠最早、最多的省份之一,也是全国最早开展公益捐赠立法的省份之一,我国慈善立法早期以华侨港澳同胞捐赠公益事业的现实情况及立法实践为背景和源头,借鉴了相关成功经验。随着改革开放以来我国慈善事业的迅速发展,华侨港澳同胞捐赠公益事业力度的加大,全国人大、国务院及有关省市进一步加强了慈善立法及涉侨捐赠立法工作,但由于各种原因,目前有关法律法规还不系统、不完备,相关领域的立法工作也相对滞后。广东省近几年根据华侨港澳同胞捐赠的发展趋势、立法现状及执法实际,加强了涉侨捐赠的监督、管理和服务工作,目前亟需对涉侨捐赠法律法规进行梳理分析,借鉴国外在慈善领域的立法经验,总结涉侨捐赠执法实践中的成功做法,尽快修订《广东省华侨捐赠兴办公益事业管理条例》,落实政府有关部门涉侨捐赠的行政处罚权、处分权及服务涉侨捐赠的职能,完善关于华侨港澳同胞捐赠人责任和权益的法律规定,为广东省更好开展和监管涉侨捐赠工作,产生良好社会效益,并提供法律保障。     

慈善捐赠与政府拨款的关系:以高等教育为例北大核心CSSCI

公共服务事业中,慈善捐赠的作用日渐凸显,需要明确慈善捐赠与政府拨款之间的相互关系。本研究站在筹资立场,以公立高校慈善捐赠为例,对慈善捐赠影响因素进行分析。通过中国1998-2011年相关数据进行静态和动态面板分析,发现:慈善捐赠与政府拨款之间在短期存在"示范效应",在长期出现"挤出效应";有偿服务对慈善捐赠在短期存在挤出,在长期存在正向影响;收入因素是居民做出慈善捐赠的动力来源;税收负担为居民慈善捐赠提供信号;储蓄行为对慈善捐赠产生替代效应。因此,中国引导慈善捐赠的发展要求政府信息公开、提高居民收入、规范慈善基金会发展和通过地方税体系建设保障公共服务供给资金。     

常州各级政协为赈灾慷慨解囊

连日来,常州各级政协领导积极参加了向灾区献爱心的捐赠活动。原市政协主席章化农捐赠1000元,全国政协委员、原市政协副主席卜仲宽捐赠1000元,两位老红军、原市政协副主席刘瑞祥和原副秘书长周体联分别捐赠500元。省政协常委、著名老中医、85岁高龄的屠揆先继在工作单位常州市中医院捐赠后,又冒着酷暑走到市政协机关捐赠2000元。市政协离退休老同志首批捐款共计8200元。常州各级政协机关全体同志全部参加     

浙江：广泛发动慈善力量捐赠“抗疫”紧缺防护用品

正慈善组织和群众爱心是疫情防控的重要力量。浙江省各地民政部门广泛动员海内外侨胞、浙商和爱心人士捐赠各类应急紧缺防护用品,为抗击疫情奉献爱心和力量。截至2月1日,省疫情防控物资捐赠接收小组接收社会各界捐赠的各类医用口罩251.27万个、防护服8.2万件、防护目镜2.64万副,接收捐赠资金6.31亿元。一是强化协同作战,迅速成立捐赠接收小组。浙江省在防控应急物资保障组下专门设立应急物资捐赠接收小组,加强对社会力量捐赠的     

个人被动捐赠影响因素的探索性研究——以上海地区公众为例

结合2013年上海市公众捐赠情况的调查数据,对影响个人捐赠意愿的因素进行分析,有助于探讨降低个人被动捐赠可能性的对策和建议。研究表明,公众募捐金额满意度越高、对募集财产使用情况的关注度越高、募捐活动由政府和企业发起、捐向不清楚和现金捐赠等因素增加了公众将捐赠视为被动行为的概率,而平均月收入越高、募捐方案满意度越高、有宗教信仰、对受益对象基本情况关注度越高、由媒体发起募捐活动以及捐向卫生健康领域等则降低了公众被动性捐赠的概率。基于此,募捐信息透明公开、募捐活动"去官僚化"、捐赠内容多元化是化解被动捐赠的重要路径。     

完善捐赠立法促进规范捐赠行为

《捐赠法》的颁行,对促成政府、企业和民间三方合力发展社会公益事业、配合社会领域实行改革、促进社会公益事业长期发展具有重要意义。然而,近年捐赠实践中也出现了一些问题,为此需要对该法的社会公益事业捐赠、捐赠人、捐赠人权利和义务、受赠人、公益捐赠审计、捐赠表彰、捐赠优惠免税等条款进一步加以完善。     

地方政讯

湖南省民政厅印发《关于加强捐赠款物管理使用工作的通知》(湘民办函[2006]48号),要求各级民政部门高度重视救灾捐赠款物的管理使用工作,管好、用好救灾捐赠款物。通知要求,分配救灾捐赠款物要严格按照援助者的意愿,要坚持专款专物专用、重点使用的原则。除定向捐赠外,所有捐款一律用于灾民生活安排和帮助灾民倒塌房屋的恢复重建。救灾捐赠款物的发放要做到统筹安排,重点使用,不得平均发放。要及时将救灾捐赠款物发放给灾民,     

深挖大学捐赠文化的育人价值

大学捐赠文化是发展我国高等教育、推进高校教育教学管理深化改革的动力之源,不仅为高校的管理发展提供了经济支持,更具有较高的育人价值。应充分把握大学捐赠文化的深刻内涵以及育人功能,加快大学捐赠文化的科学发展,使捐赠文化成为大学文化的重要组成部分,实现捐赠文化与大学文化在理论与实践层面上的深层次融合,提升大学捐赠文化的育人效度。     

救灾捐赠的情感逻辑探讨

从本质上看,救灾捐赠和公益慈善捐赠都是出于爱心的无私利他行为,但救灾捐赠有不同于一般公益慈善捐赠的某些特征。救灾捐赠因其公众参与面广,爆发非常集中,对捐赠接收机构的紧急应对能力提出很高要求。捐赠资金使用要求比较明确,主要用于受灾群众救助和灾后恢复重建,社会关注度高,资金管理使用中的任何纰漏都可能引起轩然大波。救灾捐赠源于爱心,捐赠款物的管理使用过程应是爱心传递和兑现的     

促进民营企业慈善捐赠的途径研究——基于浙江省1100家民营企业的调查

在对浙江省11个地级市的1100家民营企业进行问卷调查的基础上,运用二元logistic回归模型对民营企业慈善捐赠行为研究发现,＂企业慈善捐赠便利程度＂等对民营企业慈善捐赠行为没有显著影响,＂慈善捐赠税收减免力度＂等对民营企业慈善捐赠行为有显著影响。为了促进民营企业慈善捐赠,要加强监管慈善组织的力度,改善慈善捐赠对企业拓展业务的帮助度,加大慈善捐赠税收减免力度。     

中华人民共和国慈善法

正(2016年3月16日第十二届全国人民代表大会第四次会议通过)第四章慈善捐赠第三十四条本法所称慈善捐赠,是指自然人、法人和其他组织基于慈善目的,自愿、无偿赠与财产的活动。第三十五条捐赠人可以通过慈善组织捐赠,也可以直接向受益人捐赠。     

精英

曹德旺 第八届中国慈善排行榜揭晓，2010年捐赠十多亿元的福耀玻璃集团董事长曹德旺获得中国“首善”称号。中国慈善排行榜由民政部等单位指导，榜单数据主要来源于6个方面：民政系统提供的捐赠数据、捐赠者自己提供的捐赠数据、各公益机构提供的接受捐赠数据、上市公司年报公布的捐赠数据、各种公开媒体报道的捐赠数据以及《公益时报》的公益档案数据。