人大代表“应知、应会、应为”系列解答（一）

什么叫人大制度？有的代表认为：人大制度，就是人大和常委会的制度。这个回答显然是不正确的。实际上，类似这样对人大制度似懂非懂的情况是比较普遍的。如果一个人大代表连什么是人大制度都搞不清楚，那么，就难以想象其在任期内，能积极地担负起人大代表的责任，当一个称职的人大代表。     

何仕考：信念承载使命

“做一个有所作为的人大代表。”这是政和县省人大代表何仕考的一份执著信念。什么是有所作为？怎样有所作为？当代表近十年，从开始的“碰壁”到现在的得心应手，何仕考在不断的实践中找到了适合自己的履职方式。 何仕考，他用自己的肩膀承载起一份投身构建和谐社会的使命。     

就选像他这样的人当代表——记锦屏县新化乡人大代表吴迁斌

今年10月21日．是锦屏县新化乡换届选举日。这天一大早．新化乡映寨村办公楼前站满了全村400多名选民．他们是为选举人大代表而来的。“你们打算选什么群的人大代表？”回答基本是一致的：“我们要选像吴迁斌这样的人当代表！”     

权力与责任的回归从烟台市市、县两级人大代表问卷调查看人大代表履职现状

人大代表是一种国家职务。在中国的政治舞台上，他们代表人民行使当家作主的权利，管理国家和社会事务。因此，人大代表执行职务、履行职责的状况直接关系到人民代表大会制度的执行和人民民主权利的实现。人大代表履职的状况如何？履职存在哪些阻力和制约因素？代表有什么要求？地方各级人大常委会如何才能为人大代表履职提供更好的保障和服务？     

人大代表应如何密切联系群众

《人民政坛》编辑部：我是新当选的县人大代表。按照代表法的规定，人大代表应当密切联系人民群众，但具体应如何联系？联系群众需要做些什么？这方面能否给我一些提示？     

正确认识人大代表的人身自由保障

《人民政坛》编辑部： 最近，媒体报道了几条人大代表被罢免的消息，其中大多数都是因触犯国家刑律所致。每每看到这样的消息，我的心里总不是滋味。这些被罢免的人大代表中，有的是在当代表之前就有违法犯罪行为，有的是在当上代表之后违法犯罪的。我知道，执行机关要对县级以上人大代表进行限制人身自由的法律强制措施，必须经人民代表大会主席团或者人大常委会许可。极少数代表违法犯罪，是否与此规定有关？作为人大代表，应当如何正确认识运用人大代表依法享有的人身自由保障权？     

代表．请常想想“三个什么”

在一次人大代表培训班上，一位人大常委会领导语重心长地告诫代表：要经常想想人民选你当代表做什么，想想你当代表为了什么，想想当了代表干些什么，这“三个什么”，言简意赅，寓意深远。     

什么情景下应当暂停执行代表职务

《人民政坛》编辑部：媒体上偶有报道＂暂时停止某某代表的人大代表职务＂之类的消息。请问代表在什么情况下,应当暂时停止执行代表职务？如何正确理解这一问题？     

人代会上应没有官员只有代表

如何看待“官员人大代表”？他们与其他代表有什么区别？对此，全国人大代表、十一届全国人大三次会议新闻发言人李肇星的回答简短而明确：这里没有省长、副省长，只有代表。     

文盲可以当人大代表

文盲能不能当人大代表？很多人可能都会异口同声地回答：不能，连材料都不能阅读的人怎能当人大代表；文盲当代表会降低代表素质等。据报载，2001年12月初，广州市十一届人大常委会第29次会议提出，各乡镇人民代表大会“要提高当人大代表的素质‘门槛’，不宜提名文盲为代表候选人，中专及高中以上学历的应占60％左右”。     

代表都去哪儿了

一句看似很简单的发问,却包含着一个很厚重的话题。在日常生活中,我们经常可以听到类似的声音：代表都去哪儿了？除了开会,他们都在忙些什么？人大代表有什么用,他们能给我们带来什么？有事找代表管用吗？这样的声音实际上是对代表作用的一种追问,是用百姓独有的话语方式所作出的一种政治表达。     

为“当人大代表是赶考”叫好

“你当选人大代表后有何感想？”“我的感想是当代表是赶考。”这是前不久，笔者在湖北省当阳市市直第二人大代表选区，听到媒体记者采访一新当选的人大代表时的对话。这位新当选的市人大代表将当人大代表视为“赶考”，真是意味深长。笔者听罢为之叫好。     

“轮值制”凸显制度缺失

代表小组长"轮流坐庄"是短期行为,会导致代表小组工作缺乏连贯性、无人负责、活动资料不全等结果。笔者认为,代表小组长"轮值制"凸显了人大制度的缺失,应该由代表小组成员民主选举组长。人大代表小组长,由谁当?如何产生?人大代表小组长有什么责任、权利?《代表法》等法律法规都没有明文规定。目前,人大代表小     

人大代表：选民有困难，为啥不找你

生活中，当你的权益受到不法侵害或不公正对待．当你遇到纠纷、困难需要解决，当你有建议、意见需要向相关部门提出，你首先选择什么途径？找熟人？信访？通过报纸、电台、电视等新闻媒体解决？通过法律途径打官司？有没有想到通过向本选区的人大代表反映情况、寻求问题的解决呢？据调查，群众通过人大代表解决问题的仅占0．2％。     

选票投向——“选民心中的人大代表”问卷调查分析

选民需要什么样的人当代表，选民的选票要投向谁？本刊开展“选民心中的人大代表”问卷调查活动。试图从一个侧面解读选民心中的人大代表的形象。这次“民意摸底”体现的选票投向当为换届选举工作组织者、各级人大代表和有意“问鼎”人大代表的各界人士所考量。     

人大代表证有什么用途

我在2007年当选人大代表后，就领到一本人大代表证。两年多来，我参加了各种会议和县、乡人大组织的各项活动，却都没有使用到代表证。我询问乡里其他代表，他们都说把代表证放在抽屉里了。还有一些老代表对代表证的用途也不太清楚。请问，代表证有什么用途？该如何使用？     

人大代表在人代会期间应履行哪几方面职责？

《人民政坛》编辑部：我是2006年底刚刚当选的县人大代表。我知道代表职务光荣，责任重大，但由于没有经验，平时对人大代表的职责权力了解不多，因此对于如何履行代表职责不是很清楚。县十五届人大第一次会议马上就要召开了，可是我还不知道作为代表，在人代会上该做些什么，有什么权力和义务。我想，可能不少新当选的代表都有和我一样的疑问吧。请问，人大代表在人代会期间应履行哪几方面职责？     

正确认识人大代表人身自由保障

最近，媒体报道了几条人大代表被罢免的消息，其中大多数人都是因触犯国家刑律被罢免的：每每看到这样的消息，我的心里总不是滋味。这些被罢免的人大代表中，有的是在当代表之前就有违法犯罪行为，有的是在当上代表之后违法犯罪的。我知道，执行机关要对县级以上人大代表采取限制人身自由的法律强制措施，必须经人民代表大会主席团或者人大常委会许可。极少数代表违法犯罪，是否与此规定有关？     

《天职——人大代表的使命与职责》——一本面向人大代表的知识性、技能性、实用性读物

代表人民的利益和意志，是人大代表的天职。顾秀莲副委员长在该书的《序》中指出：“我国有各级人大代表280万名，怎样忠实地代表人民的利益和意志、当一个称职的人大代表？这是摆在每个人大代表面前的一个重大问题，也是坚持和完善人民代表大会制度的一项重要工作。”     

当代表要增强六种意识

人大代表承担着推动经济社会发展的重任。＂我能够为人民做些什么？我为人民做了什么？＂这是值得每位人大代表深思的问题。县乡人大换届后,新当选的人大代表由于缺少履职的实践锻炼,代表意识还不强,甚至不知如何去当好代表、如何发挥作用。所以,迫切需要通过学习培训、实践活动和依法履责等途径,帮助他们自觉增强以下六种意识。政治责任意识。政治责任意识是代表意识的核心。坚持党的领导、坚持科学发展观、全心全意为人民服务是对人大代表的基本政治要求,是政治责任意识的主导内容。人大代表必须带头拥护宪法，围绕党的工作大局和人民群众关注的热点、难点问题开展调研，密切联系群众，倾听群众的呼声，以高度的政治责任感和对人民负责的精神积极执行好职务。