阳光执法谱写孔孟之乡和谐曲——济宁市公安机关推进执法规范化建设纪实

济宁市公安机关紧紧围绕上级公安机关的总体部署，更新理念、拓展思路、创新举措．打造出了“执法理念人性化、执法管理制度化、执法流程科学化、执法手段信息化、执法监督高效化”的执法规范化建设的“济宁品牌”，实现了民警执法能力、执法质量、人民群众满意度“三个明显提升”的良好效果。     

对新时期加强公安执法管理的认识

公安执法关系到国家安全、社会稳定和公民合法权益保护。计划经济是权力经济,要求权力至上,而市场经济既是自由经济,要求主体地位平等,又是法制经济,要求依法而治,对公安民警执法理念、执法能力及公安机关警务资源配置等提出新要求。必须进一步规范公安机关执法流程,探索多渠道的公共安全服务方式,科学核算执法成本,使公安机关执法工作更加适应成熟市场经济的需要,实现执法效率最大化。     

论公安机关刑事执法质量评价（检验）——以2012年《刑事诉讼法》实施为视角

公安机关刑事执法质量是指公安机关刑事执法满足受执法过程和结果影响的主体的需求程度。公安机关刑事执法质量的评价（检验）主体，不仅包括公安机关系统内部（本级、上级），还应当包括诉讼参与人、检察院、法院。公安机关刑事执法质量的法定评价（检验）标准分为共同执法标准和具体执法标准。当前，公安机关之外主体评价（检验）刑事执法质量标准较薄弱；检察院参与评价（检验）公安机关刑事执法质量的空间大于法院。     

浅谈公安机关执法风险评估与预警提示机制的构建——以天津市公安局的实践为例

执法环境的复杂性和执法行为的不规范决定了公安机关执法活动在客观上存在着风险。如何将这种风险降到最低，是当下公安机关面临的重要课题。科学、准确的风险评估和预警，对降低执法风险至关重要。目前无论是理论上还是实践中，都尚未建立一套系统、科学的执法风险评估预警机制。公安机关可通过对各种执法风险预警项目分析、整合、运用，对公安局各单位的执法风险进行评估和预警，最终把执法风险控制到最小，降低执法成本，提高执法水平和执法公信力。     

自伤自残和吞食异物犯罪嫌疑人管控研究

自伤自残和吞食异物人员犯罪后,基层公安机关处置困难,在一定程度上降低了执法效率,提升了执法成本,影响了社会的和谐稳定。为此,应从加强社会治安综合治理、强化公安机关的安全执法理念、完善羁押场所监管职能入手,创新对这类特殊人群管理的工作方法,从而有效管控自伤自残和吞食异物的犯罪嫌疑人员,维护社会治安。     

提高公安机关执法公信力的思考

公安机关执法公信力是公安机关通过公正、规范并且有效地行使执法权的活动而得到人民群众普遍认可和接受的能力。公安机关执法公信力的高低对公安工作的顺利开展、保证社会的安定有序具有重要意义。目前,我国公安机关的执法活动面临公安机关自身因素和外部社会因素的双重制约,导致一些地方公安机关的执法公信力不高,严重影响了公安机关的执法形象。为此,我们需从更新执法理念、健全执法制度、完善执法监督、提升民警素质等方面入手,努力提高公安机关的执法公信力,更好地回应人民群众的关切和期待。     

基层公安机关执法规范化建设存在的问题及其解决对策分析

执法规范化建设是“三项建设”的关键和核心。基层公安机关处于执法工作第一线,应充分认识执法规范化建设的必要性、重要性和紧迫性,正视实践中存在的问题和不足,有针对性采取工作措施,切实转变执法理念、规范执法流程、改进执法方式、提升执法能力、加强执法监督、改善执法环境,不断提高执法规范化建设水平。     

关于推进公安机关执法规范化建设的几点意见

推进公安机关执法规范化建设,要按照公安部制定的《公安机关执法规范化建设阶段目标和成效标准》,突出执法主体等级化、硬件设置功能化、执法流程标准化、执法监督可视化、执法方式人性化,做到因地制宜、统筹兼顾、突出重点;要坚持责任引领、问题引领、质量引领、标准引领、样本引领,做到强势推进、强制入轨、强力督导。同时,从浙江的实践来看,推进公安机关执法规范化建设,必须着力解决好四个方面的问题：一是必须与警务信息化建设实现有效对接;二是必须进一步向执法前端延伸;三是必须坚持虚拟与实体并重、机关与基层并重;四是必须反哺社会、惠及民生。     

公安机关执法规范化建设研究述评

公安机关执法规范化建设问题不仅是广大学者和各级政府部门关注的问题,而且也是公众普遍期待的热点问题。我国公安机关执法规范化建设的研究取得了一定的成果,但也存在一定的问题。本综述简要概括了近年来公安机关执法规范化建设的内涵与基本要素、公安机关在执法规范化建设过程中存在的问题、提升公安机关执法规范化建设的对策等方面的研究情况和主要观点,并就公安机关执法规范化建设的基础性研究、研究方法、研究实效性、研究重点等问题进行了简要评析。总体而言,当前公安机关执法规范化建设理论研究滞后,执法规范化问题应用研究薄弱,同时应着力研究制定规范执法的内在行为准则。     

公安机关执法机制探析

公安机关执法机制作为现代警务机制的核心机制,是公安机关执法理论研究的重要内容,也是各级公安机关执法实践的内源性动力。鉴于当前公安机关执法机制存在执法理念、执法程序、执法主体、执法保障等方面的问题,笔者建议,通过建立公安执法领导机制、建立公安执法运作机制、健全公安执法保障机制、建立公安执法导向机制、建立公安执法竞争激励机制等健全公安机关执法机制。     

建立执法管理体系探索规范执法新路

这里所讲的执法管理体系,涵盖了公安机关的执法思想、执法能力建设,执法制度建设,执法行为、执法监督、执法信息化以及执法资源、执法装备等执法全过程及其与执法工作相关要素综合管理的系统体系,具有执法规范化建设基础性、系统性的特点。     

论公安机关执法全面质量管理体系的构建

公安机关执法质量是公安工作的生命线。文章分析了公安机关执法质量现状,探讨了全面质量管理的框架,建立了执法质量的持续改进机制并界定了每一个PDCA循环所应解决的问题,指出了公安机关执法全面质量管理体系的实施要点。     

浅谈公安机关执法公信力

公安机关执法公信力是指公安机关及其人民警察通过公平正义、高效廉洁的执法活动获得社会公众普遍信任的能力。公安机关执法公信力是主客体相互作用的结果,具有过程性、传导性和扩散性特征。提升公安机关执法公信力,要树立执法为民的思想,履行公安机关的法定职责,维护公安机关执法权威,提升公安民警执法办案能力,增进与社会公众的互动,建立...     

福建省公安厅部署开展执法培训工作

为进一步深化执法规范化建设，提升民警执法能力，确保执法办案质量，2013年3月：11日，福建省公安厅专门就加强执法培训有关事项发出通知，并提出具体要求。省、市两级公安机关举办的新民警初任培训班、警衔晋升培训班（综保类除外）以及各执法警种（部门）组织举办的有关培训班，应统筹安排修改后《刑事诉讼法》、《公安机关办理刑事案件程序规定》、《公安机关刑事法律文书式样（2012版）》、《公安机关办理行政案件程序规定》、《公安行政法律文书式样》和“福建省公安机关执法监督平台”系统操作运用技能等培训内容，努力实现学习培训全覆盖，使各级公安机关广大执法民警全面掌握和运用新颁布的法律法规规章，进一步提高刑事、行政执法能力和水平，严格规范执法活动。     

公安执法规范化的问题与建设路径研究

公安执法规范化是公安机关落实全面依法治国的必然要求,是法治公安建设的重要环节。目前的执法规范化建设存在不平衡、不精细、不透明现象,执法规范化水平与公众期待存在差距,尤其在新媒体时代,一些执法不规范的典型性事件严重影响执法公信力。为此,公安机关要积极适应全面依法治国的要求,贯彻"以人民为中心"的发展理念,主动适应新形势下执法规范化的新要求。公安机关和民警要深刻认识公安执法规范化的现实内涵,着力构建系统的执法规范化管理体系,探索应用现代信息技术打造执法管理平台,强化执法监督、责任追究和执法质量考评,推进公安执法规范化工作的良性发展。     

关于公安机关执法规范化建设存在问题的分析与改进措施建议

加强公安机关执法规范化建设,既是确保公安机关严格、公正、文明、理性执法的重要途径,也是提高公安机关维护社会和谐稳定能力和执法公信力、构建和谐警民关系的内在要求。要认真查找当前公安机关存在的执法突出问题和影响公安机关执法规范化建设的不良因素,加强宣传教育,强化法治意识;加强制度建设,规范执法环节;借助信息推力,加强执法监督;完善办案机制,强化执法保障;加强教育培训,提高综合素质,有效推进公安机关执法规范化建设。     

影响公安机关刑事执法活动的若干问题

刑事执法做到规范、公正、公平,是公安机关执法规范化建设的关键。在公安机关刑事执法水平得到提高的同时,公安机关刑事执法活动中还存在许多现实问题。其中突出表现在公安机关的角色定位不准确、司法独立得不到完全保障、执法权力制衡机制不健全和民警的身心保障不力等方面。这些问题的存在损害了公安机关的形象,影响刑事执法质量和执法规范化的推进,不利于搞好社会安定稳定、维护社会公平正义、推进公安工作的发展。     

执法记录仪给规范执法带来了什么

<正>随着执法规范化建设的推进,全国各地公安机关陆续为一线执法执勤民警配发了现场执法记录仪。执法记录仪的普及为执法信息化建设带来了执法流程化、标准化,提高了执法效率,减少了执法随意性,实现了警力的"无增长改善",成为公安机关执法规范化建     

提升公安机关执法公信力之我见

公安机关执法公信力,是公安机关广大民警通过正确运用法律赋予的职责、权力开展执法活动,使社会公众普遍对公安机关的执法权运行及运行结果具有信服和心理认同,从而尊重、信任和服从公安机关的执法过程,并自觉遵守执法运行结果的一种状态和社会现象。当前,公安民警的执法理念不能完全适应现代法治社会的要求,执法素质与能力不能适应日益繁重的执法执勤任务,执法环境复杂,现行法律规范与执法实践不能完全相适应,是影响公安执法公信力的主要因素。公安机关要着力在提升民警执法素质上下工夫,在执法保障上下功夫,在营造和谐警民关系上下工夫,找准提高执法公信力的突破点、基础点和落脚点,努力提升公安机关的执法公信力。     

加强县级公安机关执法规范化建设的实践与思考

县级公安机关作为国家法律的直接执行者,其执法规范与否,直接关系到社会公平正义能否真正实现。当前县级公安机关在执法理念、执法手段、执法目的上存在偏差,执法标准不具体,执法素质薄弱。县级公安机关应从完善执法制度、改进执法方式、严格执法监督、提高执法素质等四个方面加强执法规范化建设。