我国社会保险的法制取向

随着社会保险政策法规的不断完善和实施,我国的社会保险工作也取得了明显成效。从总体来看,我国社会保险法制建设有了很大发展,但由于国情国力所限,仍存在很多问题。一、我国社会保险立法存在的问题1.社会保险立法不健全。目前我国还没有建立起统一的、适用范围比较大的社会保险法律制度,社会保险费用的征缴、支付、运营、管理也不规范,社会保险工作在许多方面只能靠政策规定和行政手段推行。另外,社会保险立法缺乏整体规划,体系残缺不全,立法空白甚多,很多工作无法可依。2.社会保险立法层次低。我国社会保险方面的法律和规定,主要由劳动和…     

我国社会保险的政府责任分析

随着我国社会保障体系建设的不断推进,社会保险作为社会保障体系的重要内容,其发展和改革的进程一直备受社会各界广泛关注。然而,随着市场经济体制建设的迅速发展和保险层次的复杂多样化,制度设计不合理、政府角色缺位、公平性和规范性欠缺、统筹层次不高、资源配置不合理等问题,对社会保险事业的发展形成挑战。在社会保险体制改革过程中,应完善政府的社会保险制度设计责任、财政投入与资源配置责任,强化监督与管理责任等,构建中国模式的社会保险体系。     

共享发展理念下城乡社会保障一体化研究

本文从共享发展理念与城乡社会保障一体化之间的关系入手,分析了当前我国推进城乡一体化存在的障碍:碎片化的社会保障制度、较低的社会保险统筹层次、社会保障管理体制和运行机制分割、城乡待遇差距较大以及社保体系法制建设滞后,并对其原因进行了简要阐述。共享发展理念下城乡社会保障一体化的实现应从以下方面入手:加强社会保障立法、加大农村社会保障的财政投入力度、实现城乡社保制度的整合和统筹层次的提升以及社会保障信息化建设。     

关于我国社会保障基金收支关系的探索

运用时间序列经济计量技术对1989—2008年我国社会保险基金收入与支出的关系进行探索,探索表明：我国社会保险基金收支之间具备长期均衡的协整关系和短期动态调整机制;需要充分重视我国社会保险基金积累的保值增殖,解决好社会保险基金支出问题,以实现社会保险基金收支的良性互动,促进经济可持续发展。     

上海率先实现城乡社会保障一体化的若干思考

长期以来，我国城乡社会保障制度是两个相对独立的体系，两者在保障水平、管理体制、保障模式等方面存在巨大差异，从而导致城乡社会不公和效率损失。上海目前的社会保障体系出现了四种类型人员分别参加的社会保险制度：城镇社会保险、农村社会保险、外来人员综合保险、小城镇社会保险。这与上海率先实现和谐社会的目标是不相符的。上海应率先打破城乡社会保障分立格局，建立对象统一、层次丰富、待遇适当的社会保障体系。     

社会保障体系也要统筹发展

近年来,济南市和全国一样,认真贯彻落实中央精神,不断推进社会保障体系建设。到目前为止,“两个确保”基本实现,社会保险覆盖范围显著扩大,基金征缴显著加强,完善城镇社会保障体系试点取得了积极进展。现在面临的问题是:在“两个确保”基本实现以后,社会保障体系建设应该突出抓什么?从制度建设看,济南市先后在养老、失业、医疗、工伤、生育等方面制定出台了一系列规定办法,服从、服务于城镇企业改革的社会保险政策比较健全,并且在实际工作中产生了积极效应。但是,我们不能止于企业社会保险制度改革,如何创新机关事业单位社会保险制度,如何探…     

社会保险费改税：基于利益集团理论的分析

我国理论界和实务界对于是否开征,社会保险税的争论由来已久,开征社会保险税不仅仅只是新增一个税种的问题,而且涉及到我国社会保险制度的改革,由此会触动众多利益关系。我国开征社会保险税步履维艰的根本的原因在于国内各种利益集团之间的矛盾和冲突没有得到有效的协调和平衡,本文试图从利益集团理论的角度对这一问题进行研究。     

论社会保险关系成立的时间

社会保险关系是以法律关系作为工具研究社会保险制度的基础概念,是社会保险人与被保险人之间在社会保险运行过程中发生的社会关系。理论基础不同,社会保险关系成立的时间不同,被保险人资格取得的时间也不同。根据制度传统及立法技术的需要,公法上法定债之关系说更适合我国实践。为厘清社会保险法制机理以契合改革发展需要,我国应确立社会保险关系自动发生主义,即被保险人资格的获得自法定条件满足之时;用人单位或被保险人的欠缴保费行为并不影响社会保险关系的成立,仅构成社会保险人拒绝或延迟给付的条件。     

人才资源开发的组织行为科学方法（续）

人才资源开发的组织行为科学方法（续）王通迅四、层次配比法在人才结构问题上，还有一个值得注意的问题是人才层次配比。从目前实际情况看，不少单位人才才能层次配比失调。有的出现倒三角型结构（），有的形成橄榄型结构（Ｏ）。这种结构的一般后果是导致高层人才的降格...     

透视伊犁社会保险工作中存在的问题及根源

社会保险制度作为整个社会保障制度的核心，具有调节劳资双方的利益关系，维护社会稳定和促进社会和谐，促进经济社会持续、健康、文明发展等功能。本文首先从伊犁州直社会保险工作的发展现状入手，阐述了社会保险工作存在的问题及根源，结合伊犁实际，提出了可行性的对策建议。     

建设社会主义新农村贵在构建城乡一体的社会保障体系

当前,建设社会主义新农村的关键是如何通过不断推进我国社会保障制度的改革,扩大社会保险的覆盖面,最终建立起城乡一体的社会保障体系,真正解决广大农民群众的基本生活和医疗之忧,更深层次上调动他们参与新农村建设的积极性。适应我国经济、社会的发展状况和趋势,也是建设社会主义和谐社会和社会主义新农村的必然要求。     

试论我国农村的社会保障立法

社会保障主要包括社会保险、社会福利、社会救助和社会优抚四项内容。其中,社会保险是基础和支柱部分,包括养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险和遗属津贴等内容。我国的社会保障体系建设长期处于二元化状态。现行农村社会保障立法存在层次低、空白多、内容不科学等主要问题。加快我国农村社会保障立法的必要性日益凸显。应该遵循四项基本原则,尽快构建以《农村社会保障法》为统率,以国务院针对农村社会保障主要项目制定的条例为主体、以有立法权的地方人大和地方政府依法制定的地方性法规和政府规章为补充的完整法律体系。     

关于农民工权益保护问题的调查与思考

农民工的权益保护问题是涉及我国经济发展、社会稳定和实现全面建设小康社会奋斗目标的重要问题。目前农民工劳动合同签订率低、参加社会保险的比例偏低、加入工会的比例低。要解决这些问题,要加强学习,提高认识;要加强合作,实现维权社会化;完善法律,加强监督检查;从实际出发,完善社会保障制度体系;加强基层工作组织建设,吸收农民工入会。     

论社会保障税开征的必要性与紧迫性

近年来,社会保障及养老保险问题成为全国公众最为关心的十大热点之首,必须妥善处理.我国现行的养老保险制度主要存在两大方面的缺陷:一是“二元制”、“多轨制”在不同人群之间形成制度鸿沟,二是养老关系转移接续困难打击强流动性职工参保的积极性.社会保障其他方面的矛盾同养老保险的问题相类似.造成现行制度两大缺陷的根本原因在于,我国社会保障实行的不是“税”的制度,而是“费”的制度.无论是考虑养老金转续,还是进行多轨制并轨,我们都应该实行社会保障“费”改“税”.“十二五”期间,开征社会保障税已经适逢其时,不能再拖延.     

我国社会保险立法有关问题的思考

我国社会保险立法工作已经进行了若干年,但由于经济体制改革的持续进行和不断深化、宏观经济背景的不断变化以及我国社会保险立法研究工作本身的薄弱等原因,我国社会保险制度框架和发展目标目前仍处在探索和形成之中,社会保险立法理论体系尚未形成。本文通过对我国社会保险立法现状的基本评价和社会保险立法基本问题的思考,就社会保险立法问题阐述了自己的观点、意见和建议。     

农民工“社保”:路在何方?

随着我国工业化、城市化进程的加快,越来越多的农村劳动力离开土地进城务工,但由于相关制度和政策的限制,长期不能够把他们纳入到社会保险体系里来。解决农民工的社会保险问题,已经成为我国社会保险体系建设遇到的新任务。农民工“社保难”面面观一是工伤保险权益缺位。2004年1     

我国基本养老保险关系的转移接续探析——基于公共服务均等化视角

随着社会的不断发展,我国开始进入一个关注公平的新时代。公共服务均等化是现代市场经济条件下社会公平的核心要义,也是国民财富增长到一定水平后保持社会和谐与经济协调的基本支撑条件。基本养老保险关系转移接续的公共性流失导致了养老保险关系转续难,阻碍了劳动力的自由流动,     

山东社会保险制度发展的现状、问题与对策研究

现阶段山东社会保险制度发展态势良好,但存在社会保险覆盖面窄、不同社会群体间保障水平差距大,各项社会保险制度不够完善,多层次社会保险体系尚未真正建立,社会保险监管运营体系不健全,社会保险立法相对滞后等突出问题。加快社会保险制度建设需要建立广覆盖、可持续、能衔接的养老保险制度,完善城镇职工基本医疗保险制度,加快完善社会保险法规政策,加强对社会保险基金的运营监管。     

浅谈我国社会保障体系的完善

我国正处在经济体制改革的关键时期,能否顺利实现体制转轨,取决于能否建立起较为完善的社会保障体系。我国社会保障制度存在的主要问题:一是社会保障缺乏长远性考虑,二是制度建设和概念提法混乱。要深化社会保障制度改革,就要加强社会保险学理论的研究、探索,在法律法规的前提下构建社会保障总体框架,努力扩大社会保险的覆盖面。     

社会保险与企业深化改革刍议

新中国成立后建立起来的我国社会保险制度,尽管存在着脱离国情、超越国力的现象,诸如医疗待遇过高,国家和企业难以承受等问题,但总的来说,“文革”前的17年,这种社会保险制度在调动职工生产积极性、提高劳动生产率、促进经济发展等方面都发挥了一定作用。10年“文革”,使初步建立起来的社会保险制度遭到了